Файл: История возникновения и развития коммерции и предпринимательства.pdf

В ряде союзных республик СССР (в основном Прибалтики), краев и областей начались хозяйственные эксперименты, связанные с поиском гибких форм хозяйствования (мелкосерийное производство по заказам торговых организаций, введение договорных цен и ассортиментных концепций, открытие производителями фирменных магазинов для изучения спроса, введение хозрасчётных цехов малых производств на средних и крупных предприятиях) и рациональных размеров предприятий, работающих на потребительский рынок. Уже в процессе отбора позитивных результатов хозяйственных экспериментов встал вопрос о новой роли кооперативов и арендных отношений^[29].

Первым решительным шагом в этом направлении стал арендный подряд (индивидуальный и семейный). Широкое распространение он получил в сфере бытового обслуживания. Для развития арендных отношений, которые служили важной ступенью на переходе к новым кооперативам и другим формам частного предпринимательства, большое значение имел Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» 1987 г. Вводимые этим законом формы хозяйственного расчёта способствовали в дальнейшем освоению на небольших предприятиях местной промышленности и бытового обслуживания прогрессивных форм арендных отношений. Бытовое обслуживание стало пионером в распространении индивидуального и семейного арендных подрядов. Арендный подряд осваивали также кафе, бары, небольшие торговые предприятия, бригады и фермерские хозяйства. Аренда, как и впоследствии кооперативы, давала импульсы к разгосударствлению — необходимому подготовительному этапу системной приватизации.

С мая 1987 г., после принятия закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», начался очень быстрый рост числа граждан, желающих самостоятельно заниматься бизнесом. Этим законом снимались ограничения на занятия народными художественными и кустарными промыслами, ремесленничеством, извозом, ремонтом и другими видами бытового обслуживания, надомным трудом; упрощалась регистрация занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; снижались налоги; повышалась ответственность за предоставляемые декларации о доходах, получение патента и т. п. Несмотря на значительные сложности развития индивидуальной трудовой деятельности, в обществе постепенно менялось отношение к коммерсантам, предпринимателям^[30].

Ключевым в реформировании экономики явился закон «О кооперации в СССР», принятый в 1988 г. Кооперативы дали предпринимателям необычную для тех лет хозяйственную свободу, позволили легализовать накопившийся за долгие годы заряд предпринимательской активности. В то время малое предпринимательство было наиболее динамично развивающимся сектором советской экономики. За короткий период (1988–1989) количество кооперативов в общественном питании, сфере бытовых услуг, строительстве и производстве товаров возросло более чем в 10 раз, аналогичным образом изменилась и численность занятых. При этом объём реализуемых ими товаров и услуг увеличился в 20 раз. Кооперативы, обладавшие мощным зарядом легализуемой предпринимательской активности, отличала предельная для тех реальных условий гибкость в хозяйственной деятельности.

Отрабатываемые при аренде и в кооперативах принципы и механизмы окупаемости, возвратности, самоконтроля способствовали проявлению предприимчивости, ответственности, нацеленности на конечный результат и умению противостоять известному риску. А именно эти черты органически свойственны малому частному предпринимательству, что ярко проявилось на постсоветском пространстве.

В принятых позже законах о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности (декабрь 1990 г.) в РСФСР признавалась многоукладность экономики с правом на частную собственность граждан (на предприятия, средства производства, результаты хозяйственного использования имущества, принадлежащего собственнику). В Законе «О собственности в РСФСР» (декабрь 1990 г.) было зафиксировано право собственника при осуществлении предпринимательской деятельности на заключение договоров с гражданами об использовании их труда. Фактически фиксировалось равенство различных форм собственности^[31].

Признавалась недопустимость установления государством ограничений или, наоборот, предоставления им льгот предприятиям той или иной формы собственности.

Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности (декабрь 1990 г.) признал в качестве таковой общественно полезную хозяйственную деятельность, нацеленную на получение прибыли (дохода), связанную с ответственностью за используемое имущество (собственность) и рисками. Этот закон определил общие правовые нормы создания предприятий разных форм собственности. Но в нём не были рассмотрены малые предприятия, а среди организационно-правовых форм предприятий в качестве субъектов предпринимательской деятельности не были упомянуты кооперативы.

Дискриминация в отношении малых предприятий была прекращена специальным постановлением Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» (июль 1991 г.). Наряду с критериями, определяющими размеры малых предприятий, постановление рассматривало организационно-экономические условия развития малых предприятий, устанавливало налоговые льготы для них, уравнивало в правах малые предприятия разных форм собственности. Постановление инициировало работу по развитию малых предприятий и созданию программ их развития.

2.3. Становление и развитие предпринимательской деятельности в России, в постсоветский период

Становление и развитие предпринимательской деятельности в России, в постсоветский период, связано с коренным преобразованием сложившихся социально-экономических отношений на пути к рынку и происходило в неблагоприятных условиях^[32]:

– Неготовность самого общества к проводимым реформам.

– Слабая правовая база.

– Большая налоговая нагрузка.

– Усиливающая бюрократизация и коррумпированность общества.

– Криминализации общества.

– Отсутствие свободных финансовых средств.

– Высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам (их уровень достигал 220–360 % годовых).

– Слабый инвестиционный рынок.

– Отсутствие государственной поддержки становления и развития предпринимательства и т. д.

– Большая инфляция, достигшая 840 % в 1993 г.

Российская экономика — это экономика переходного периода и преобразования, которые происходят в экономике РФ, напрямую связаны с трансформацией самого Российского общества. Одной из главных целей трансформации является создание экономики с рыночными отношениями. Россия выбрала в начале 90-х гг. свой механизм преобразования экономики — «шоковая терапия». Сегодня можно утверждать, что потери от неоправданной «шоковой терапии» оказались очень большими.

Резкая смена экономической политики показала полную неприспособленность субъектов хозяйствования к работе в новых условиях. Либерализация внешнеэкономической деятельности, а затем и либерализация цен привели к тому, что Российский рынок стал стремительно наполняться дефицитной импортной продукцией и в первую очередь так называемыми товарами народного потребления. Ни по цене, ни по качеству и тем более по соответствию цены и качества отечественные товары в своём большинстве не оказались конкурентоспособными своим зарубежным аналогам. При этом и само отечественное промышленное производство не было готово к конкуренции с зарубежными производителями^[33].

Становление современного предпринимательства в России необходимо рассматривать поэтапно. Первый этап 1991–1998 гг. (зарождение и развитие); второй этап 1998–2007 гг. (стабилизация и экономический рост); третий этап 2008 г. (начало экономического кризиса), что связано с мировым экономическим кризисом, который повлёк кризис реального сектора экономики. Можно говорить о четвёртом этапе развития российского предпринимательства в новых геополитических условиях после 2014 года.

Экономической основой развития предпринимательства на первом этапе стала реабилитация (законодательное признание) частной собственности и масштабная приватизация государственного имущества.

Учитывая экономический кризис в стране, отсутствие чёткой правовой базы, регламентирующей становление предпринимательства на первом его этапе развития, наличие всеобщей нарастающей коррумпированности, деградации культуры, ценностной ориентации отдельных представителей общества, психологической неготовности самого населения жить и заниматься предпринимательской деятельностью в новых условиях, сам процесс образования предпринимательских структур приобрёл нецивилизованные, искажённые и частично незаконные методы, что подтверждает теневую направленность развития предпринимательства на постсоветском пространстве.

Доминирующей моделью экономического поведения субъектов предпринимательства на протяжении первого этапа являлась ориентация на выживание.

Основными закономерностями, характеризующими развитие предпринимательства на втором этапе, являлись^[34]:

– Усиление государственного влияния на большой бизнес.

– Усиление роли государственного заказа для всех форм предпринимательских структур.

– Легализация деятельности участников теневого сектора экономики, достигших определённого уровня развития своего бизнеса и имеющих в своих активах основные фонды, оборудование и т. д.

– Легализация теневого капитала в официальном секторе экономики.

– Углубление процесса сращивания субъектов предпринимательства с представителями государственных структур, используя коррупционный механизм.

– Появление нового сегмента малого предпринимательства — ИПБОЮЛ, что вместе с введением специальных режимов налогообложения положительно повлияло на развитие МП.

– Появление системообразующего сегмента теневой деятельности на рынке потребительских товаров — сегмент контрафактной продукции.

Доминирующей моделью экономического поведения субъектов предпринимательства на втором этапе являлась ориентация на развитие цивилизованного бизнеса и окончательное формирование многоуровневой системы межхозяйственных связей, объединяющей малый и большой бизнес.

Развитие предпринимательства на третьем этапе связано в первую очередь с мировым финансовым и экономическим кризисом 2008 г., который повлёк за собой кризис реального сектора экономики. К общим негативным факторам, оказывающим влияние на предпринимательскую деятельность, необходимо отнести: снижение ликвидности; неплатежи; низкая инвестиционная активность; снижение покупательской способности населения и предприятий.

Необходимо отметить, что в связи с экономическим кризисом в деятельности субъектов предпринимательства проявились следующие тенденции^[35]:

– Консервация проектов, которые были направлены на развитие и расширение бизнеса (замораживание инвестиционных проектов, вложения в инфраструктуру, наём и обучение персонала, внедрение новых технологий, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т. п.).

– Сокращение инвестиционных и налоговых расходов.

– Увеличение представителями МП объёма привлечённых заёмных средств с нелегальных кредитных рынков, что связано с резким уменьшением кредитных услуг легального рынка кредитования.

– Увеличение доли теневой составляющей субъектов МП с целью уменьшения издержек легальной деятельности.

– В строительстве — увеличение незавершённого производства.

– Возврат к бартерным операциям.

В настоящее время (после 2014 года) наступил новый этап развития предпринимательства, связанный с новой геополитической обстановкой. В ней есть как значительные негативные, так и позитивные факторы. В числе первых помимо замедления производства внутри страны следует учесть вложение значительных ресурсов России в поддержку Крыма. По оценкам экспертов, присоединение полуострова обошлось бюджету в сумму до 1 триллиона рублей, и в ближайшее время затраты будут только возрастать. Ещё более сильное и долгосрочное влияние на российскую экономику оказывает потеря доверия западных инвесторов и отток иностранного капитала.

Последствия от кризиса имели и положительные аспекты^[36].

Во-первых, пошёл процесс формирования конкурентоспособных компаний, в том числе за счёт консолидации активов в различных секторах экономики (включая банковский сектор, розничную торговлю, строительство). Стабильность развития в этих сферах способствовало созданию новых рабочих мест.

Во-вторых, финансовые организации стали более эффективными, уделяя больше внимания показателям надёжности. Это повысило устойчивость нашего банковского сектора в целом, делая его более привлекательным для инвесторов и вкладчиков.

В-третьих, в условиях падающего спроса российские компании были вынуждены снижать издержки производственной деятельности, что также заставляет максимально быстро привести структуру производства, технологии и управление в самый современный вид. Таким образом, энергоэффективность и производительность труда сможет подняться до уровня, который позволит конкурировать с наиболее успешными зарубежными компаниями.