Файл: Право государственной и муниципальной собственности".pdf

Введение

В условиях современной России собственность имеет первостепенное значение в связи с тем, что фундамент радикальных политических и экономических преобразований, источник демократии, является необходимым условием построения верховенства закона. В последнее время права собственности становятся все более важными, о чем свидетельствует появление новых правовых норм, направленных на защиту этого института. В этом смысле проблема прав собственности и собственности в целом чрезвычайно важна и универсальна с точки зрения проблемы.

Происхождение отношений собственности, включая средства производства, часто не идентифицируется и понимаются как нечто исторически заданное. Например, социалистическая собственность рассматривалась исключительно как следствие политических преобразований и легализации как государственной собственности.

Формы управления производством основывались на стабильности (неизменности) правовых форм собственности. Создание различных руководящих органов - министерства, затем экономических советов и обновление министерств - повлияло на содержание управления, но не ослабило государственную собственность как правовую форму и не изменило отношения между рабочими и средствами производства. Хотя это может повлиять на реализацию его экономических интересов, которые изменились из-за изменения характера и условий труда, его качества и заработной платы.

За годы реформ в нашей стране собственность стала считаться преимущественно юридической категорией, независимо от ее экономического содержания. Обсуждение сложных проблем современных тенденций развития имущественных отношений представляется очень важным, особенно в свете текущей социально-экономической ситуации в стране, поскольку в процессе экономических реформ в России формы собственности подвержены более радикальным изменениям. Крах централизованной системы управления был сделан с «денационализацией», введение рынка осуществляется путем расширения частной собственности, во многих хаотических аспектах, хотя предпринимаются попытки подражать экономической структуре западных стран. Тем не менее, эффективность текущих преобразований является серьезной проблемой, особенно при снижении объема производства. Конечно, необходимо четко понимать возможности каждой формы собственности с точки зрения позитивности ее влияния на стимулы к труду, динамику и качество экономического развития, состояние производительных сил и их производительность.

---

Цель данной курсовой работы, прежде всего, состоит в том, чтобы определить важность реализации концепции собственности и выявить проблемы ее эффективного использования. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теорию и практику истории богатства;

- проанализировать значение и содержание государственной и муниципальной собственности.

Глава 1. Понятие и теории собственности

Права собственности являются основным юридическим способом формализации экономических отношений распределения (собственности). Следовательно, без учета этих экономических отношений невозможно понять их правовую формулировку, прежде всего - право собственности как основное право собственности.

Термин «собственность» часто используется в широком диапазоне значений. В некоторых случаях он используется как синоним, эквивалентный терминам «имущество» или «вещи», относящимся, например, к «передаче права собственности» или «приобретению имущества». В других случаях считается, что речь идет о чисто экономических отношениях, а иногда, наоборот, этот термин отождествляется с чисто юридической категорией - права собственности и т. д. В результате этой путаницы формируются неправильные представления и стереотипы в отношении собственности - особенно распространенное мнение о том, что отношения экономической собственности всегда юридически оформляются только с помощью прав собственности. Между тем, существуют значительные различия в экономическом и юридическом смысле собственности.

Собственность - которая в конечном итоге не важна и не имеет значения. Это определенные экономические (фактические) отношения, которые верят в право формы. Характеристика экономических отношений:

• Во-первых, оно заключается в отношении человека к имуществу (материальной собственности, в том числе собственности) как к своему собственному, присвоенному, которое может быть использовано непосредственно по его усмотрению и в его интересах;
• Во-вторых, такие отношения между людьми связаны с приобретением иммунитета (материальных ценностей), из чего следует, что лицо, предоставившее иммунитет, не в долгу перед другими; Многие из них, поскольку они защищены от собственного восприятия, могут удалить или позволить другим людям использовать его.

---

Некоторые экономисты не делают различий между правами собственности и собственностью, считая богатство правовой категорией. Однако необходимо проводить различие между экономической и правовой формами собственности. Чтобы избежать путаницы между понятиями собственности и прав собственности, использование термина «достояние» расширилось.

Нельзя предполагать, что различия между экономическими и юридическими категориями могут привести к тому, что в сфере экономики будут одни формы собственности, а в сфере права - другие.

Таким образом, собственность является очень сложным явлением, которое изучается различными общественными науками с разных точек зрения. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления и юридическую практику.

С точки зрения собственности с экономической точки зрения, в большинстве случаев обычно подразумевают реальные, фактически человеческие отношения между присвоением и экономическим использованием материальных и нематериальных выгод, большинство авторов согласны с тем, что собственность является исторически созданной социальной формой присвоения материальных благ. В более общей форме активы могут быть определены как отношения между экономическими операторами с точки зрения приобретения экономических ресурсов и потребительских товаров.

Так что собственность, конечно, не вещь и не имущество. Это определенные экономические (фактические) отношения, которые узаконены. Экономическая связь собственности, прежде всего, заключается в связи людей с определенной собственностью (материальными благами). Он заключается в том, что это имущество было присвоено определенным лицом, которое использует его для своих собственных интересов, и все другие лица не должны препятствовать ему в таких действиях; во-вторых, оно также включает отношения человека с приобретенным имуществом (материальным имуществом, включая предмет) как его собственное (поскольку обычный человек относится к своему имуществу иначе, чем кто-либо другой). Экономическое содержание имущественных отношений состоит, во-первых, в том, что человек присваивает определенные материальные предметы (имущество, предметы), которые были отчуждены другими лицами. Ясная сущность присвоения заключается в том, чтобы относиться к присвоенному имуществу так, как если бы оно было нашим. В то же время присвоение какого-либо имущества (предметов) одним лицом неизбежно ведет к отчуждению этого имущества всеми другими лицами, в противном случае присвоение теряет всякий смысл. Так, например, наши заявленные усилия «убрать полное отчуждение от средств производства» или даже любой собственности не имеют смысла, потому что конкретные вещи не могут быть присвоены всеми сразу. С этой точки зрения любая собственность (присвоение) является частной, поскольку она формализует владение определенными вещами определенными лицами (субъектами), в том числе государством, поскольку последнее, будучи независимым субъектом, выступает против всех других субъектов.

---

То, что относится к широкой публике, предопределяет общие категории политико-экономических трактатов «присвоение», а также его связь с «нотариальной» общиной и т. д., которые ранее отводилось не мало места в гражданской православной литературе. Чтобы завершить анализ гражданского права, необходимо в достаточной степени ограничить рассмотрение связанных свойств как фактических отношений (присвоений) определенных свойств, которые подлежат правовому регулированию.

Во-вторых, присвоение полномочий, связанных с господством над ними хозяйственного (экономического) правления, т.е. с исключительной возможностью лиц, приобретших определенное имущество в соответствии с их наблюдением они решают, какое образование они будут использовать. В то же время такой человек руководствуется своими интересами, а не указаниями таких лиц, например, орган власти определяет использование своих полномочий (какую часть оставить у себя, а какую оставить в резерве). в том числе допуская их к использованию.

В-третьих, лицо, присвоившее собственность, получает не только эту приятную «выгоду» от владения в результате своего экономического господства над собственностью. В то же время он отвечает за содержание своих вещей:

• необходимость осуществления ремонта и охраны;
• несение риска случайной гибели или порчи от причин, за которые никто не отвечает, а также риска возможных потерь от неумелого или нерационального ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства).

В этом смысле наличие бремени собственности действительно обязывает собственника быть реальным, заботливым владельцем своих вещей и заботливым бизнесменом.

Именно сочетание блага и бремени собственности характеризует положение настоящего собственника, а отсутствие бремени забот, риска и потерь имущества никогда не сделает его подлинным хозяином. Убедительное подтверждение этому дали попытки объявления трудовых коллективов «хозяевами» имущества государственных предприятий, предпринимавшиеся у нас в конце 80-х гг. прошлого века.

Таким образом, экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания.

Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан.

---

Глава 2.Государственная собственность

2.1 Содержание государственной собственности

В нашей стране государственная собственность долгое время оставалась ведущей формой собственности и имела наибольший удельный вес. Концентрация имущества в государственной собственности и, как следствие, ограничение имущественной сферы и правомочий других собственников, исключение частной собственности как таковой не дало положительных результатов.

В настоящее время законодательством закреплено равенство всех участников гражданских правоотношений, включая и государство. Условиями, обеспечивающими равенство субъектов в отношениях собственности, явилось лишение государства ряда преимуществ (отказ от неограниченной виндикации государственного имущества, от нераспространения исковой давности на требования о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения и некоторых других льгот) и закрепление за всеми собственниками равного права на защиту их собственности.

В связи с переходом к обществу с рыночной экономикой субъекты РФ, как государственные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Российская Федерация отказалась от иммунитета в качестве особого субъекта права в сфере гражданских правоотношений внутри страны.

Действующее законодательство рассматривает государственную и частную собственность не как противостоящие друг другу формы собственности, а как две составляющие экономических отношений собственности, не имеющие политической окраски. Развитие частной собственности в разумных пределах под государственным контролем, как и приумножение государственной собственности, может и должно быть выгодно всему обществу.

В сложной системе экономических отношений государственная собственность представляет собой форму собственности, имеющую целью общенародное присвоение имущества, обособленного от имущества других организаций и граждан. Совпадение общенародных и государственных интересов в сфере присвоения материальных благ основывается на конституционном положении, согласно которому носителем и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ .

---