Файл: Процедура банкротства (ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях развития экономических отношений все актуальнее становится проблема правового регулирования несостоятельности (банкротства, далее – как синонимы) юридических лиц, что обусловлено, с одной стороны, интенсификацией внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов различных государств, интеграционными процессами мирового и регионального масштаба, а с другой стороны, – с проявившимся в последние годы мировым экономическим кризисом.

Несостоятельность (банкротство) в условиях рыночной экономики является важнейшим институтом гражданского права в сфере защиты прав и законных интересов субъектов экономической деятельности.

Можно смело утверждать, что законодательство о несостоятельности является центром хозяйственного права любого государства, законодательная, судебная и исполнительная власти которого проводят целенаправленную политику по формированию и поддержанию цивилизованных традиций делового оборота. Законодательное регулирование банкротства направлено, прежде всего, на разрешение конфликта между должником и кредитором, в результате чего происходит укрепление расчетно-платежной дисциплины в экономике в целом. Поэтому с развитием в России рыночных отношений институт банкротства неизбежно займет в нашей экономической жизни такое же место, какое он занял во всем мире.

Цель данной работы – изучить особенности процедуры банкротства.

Для достижения поставленной цели в ходе работы решены следующие задачи:

• дать определение понятию «несостоятельность» и изучить ее правовые основы;
• рассмотреть подробно отдельные процедуры банкротства.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Определение несостоятельности. Несостоятельность и банкротство

В соответствии с Законом о банкротстве^[1] несостоя­тельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспо­собность должника в полном объеме удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей.

Должник – гражданин, в том числе индивидуальный предпри­ниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанности по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом.

Под денежным обязательством понимается обязанность долж­ника уплатить кредитору определенную денежную сумму по граж­данско-правовой сделке и/или иному предусмотренному Граждан­ским кодексом РФ основанию.

К обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государ­ственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Юридический факт банкротства имеет место только вследствие его признания арбитражным судом, которое осуществляется в фор­ме вынесения решения о признании должника банкротом и об от­крытии конкурсного производства. Само возбуждение дела о банкротстве и проведение процедур банкротства, за исключением одной из них – конкурсного произ­водства, не свидетельствуют о юридическом факте банкротства должника.

В континентальном европейском праве (напр., в Германии, Франции, Италии, России до 1992 г.) термин «банкротство» использовался исключительно для обозначения головных преступлений, связанных с несостоятельностью^[2]. Закон РФ 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» впервые в российском законодательстве употребил термин «банкротство» в новом значении, в качестве синонима «несостоятельности». В качестве синонима «несостоятельности» используется термин «банкротство» и в новом законе 1998 г. такое использование этого термина связано, как- уже отмечалось, с влиянием английского законодательства. В английском праве нет устоявшегося употребления этих терминов. Например, в XIX столетии «банкротством» (bankruptcy) именовалась процедура принудительного признания несостоятельности в отличие от добровольного объявления должником о несостоятельности (insolvency). Действующее законодательство использует термин bankruptcy только в отношении физических лиц, термин же insolvency используется в случае несостоятельности компаний.

По мнению Клеицкой Т.А. использование терминов «банкротство» и «несостоятельность» в качестве синонимов в действующем российском законодательстве является ошибочным^[3]. Слово «банкротство» несет в себе отрицательную оценку поведения и личности банкрота, так же как, напр., и слово «разбой», «грабеж», «подлог». Поэтому это слово нельзя применять к «несчастной несостоятельности». С другой стороны, «злостный» банкрот может и не быть несостоятельным, иногда он способен удовлетворить требования кредиторов и умышленно уклоняется от этого, скрывая свое имущество. То обстоятельство, что подобная ситуация переходит из сферы гражданско-правового регулирования в сферу уголовного права не означает, что потребности уголовного законодательства следует игнорировать. Такое положение с неизбежностью (и без всякой необходимости) влечет разное значение термина «банкротство» в уголовном и гражданском праве, что является плохой юридической техникой. Кроме того, вряд ли целесообразно вопреки обычному употреблению терминов в национальном праве называть одним порочащим словом недобросовестных и добросовестных участников имущественных отношений. Это поощряет первых и обижает вторых.

1.2 Правовое регулирование института несостоятельности (банкротства)

Институт банкротства относится к сфере регулирования граж­данского законодательства РФ включает в себя следующие правовые акты.

Конституция РФ не содержит норм, непосредственно регули­рующих отношения, связанные с банкротством. Но в ней есть нор­мы, положенные в основу закона о банкротстве. Например, о не­допустимости произвольного ограничения прав, о свободе эконо­мической деятельности и защите прав собственности, о равенстве всех перед законом и судом.

Гражданский кодекс РФ – основной правовой акт отраслево­го законодательства, содержащий общие положения, регулирую­щие отношения, связанные с банкротством. В частности, в ч. 4 ст. 61 ГК РФ банкротство юридического лица рассматривается как одно из оснований его ликвидации. Статьи 65 и 25 ГК РФ непосредственно регулируют отношения, связанные с банкротст­вом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные статьи предусматривают принятие специального закона о несостоятельности (банкротстве). Этот закон определяет основа­ния признания судом юридического лица и инди предпринимателя банкротом и ликвидации несостоя юридического лица.

о несостоятельности () – основной норма правовой акт, направленный на нормативное регулирование несостоятельности () в РФ.

На протяжении последних лет развития рыночных ений в России принят по счету о несостоятельности (банкротстве), что такими причинами, как с плановой экономики на ры, появление организационно-правовых форм лиц, новейших экономико-финансовых . Поскольку законодательство в сфере сравнительно новым, его происходит доста динамично, по мере проблем и коллизий.

Модернизация экономики, интенсивное экономических и предпринимательской , а также становление частной собственности на перехода России к эконо в начале 90-х прошлого века по-новому взглянуть на про регулирования хозяйствующих субъектов с механизмов несостоятельности () и обусловили необходимость пе старой и новой, более законодательной базы, безболезненному переходу от к рыночной ике и направленной на защиту участников экономического от последствий систематического обязательств.

в 1992 г. Закон РФ «О (банкротстве) предприятий»^[4]( – Закон о банкротстве г.) стал «санитаром» , устраняющим формально , но фактически не работающие лица.

По возбуждения дел о несостоятельности () с учетом использования критерия данный Закон о можно к законам с «продолжниковым» .

В ходе практического этого Закона он все подвергался , преимущественно обоснованной, ассоциировалась с имевшими фактами банкротств , экономически и значимых предприятий и , в том числе стратегических и , а также увеличения использования несостоятельности (банк) в недобросовестных целях, интересов государства как соб и кредитора.

В с этим возникла в изменениях Закона о тстве 1992 г., что принятие в г. нового Федерального «О несостоятельности (банкротстве)»^[5]. для возбуждения дела о (банкротстве) в законе критерий бности не сумел в объеме обеспечить защиту и интересов всех гражданского оборота в отношений несостоятельности (). Закон о 1998 г. в большей был направлен на обеспечение кредиторов, в связи с чем в литературе название «прокредиторский».

определенный практический применения предыдущих за о несостоятельности () 1992 г. и 1998 г., в 2002 г. Закон о (банкротстве)^[6] является этапом ития института несостоятельности (), направленным на оздоровление . В связи с введением финансового новым законом представилась возможность для восстановления лиц - должников, стабилизации и фактиче выхода из критического банкротства.

На основе зарубежного и отечественного , а также его применения Свириденко О.М.^[7] к выводу о том, что наиболее гражданско-правовая модель (банкротства) для действительности заключается в баланса интересов участников процесса в несостоятельности (кротстве). При этом кредитору денежных , смена собственника юридического при одновременном сохранении его в целом должны с сохранением интересов юридических лиц и всех социально вопросов.

Для реализации перечисленных условий разработка це теоретической концепции (банкротства) в Россий Федерации, основанной на новой правовой общности материального и процессуального , применяемых в рамках част и публичного . Данная концепция быть ориенти, в первую очередь, на принципа баланса интересов и кредиторов, обеспечивающего в сфере защиту нарушенных или прав и интересов личности, обще и государства.

Существуют нормативные правовые , в част постановления Правительства РФ и его подразделений.

Отдельные банкротства рассматриваются в отраслях за: уголовное законодательство (ст. 195- законодательство об административных (ст. 14.12, 14.13 и 28.1 РФ), трудовое (ст. 278 ТК РФ), законодательство о налогах и (ст. 23 и 64 НК РФ).

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ (БАНКРОТСТВА)

1 ст. 27 Закона о , которая так и именуется - « банкротства», закрепляет, что при дела о банкрот должника – лица применяются процедуры банкротства: , финансовое оздоровление, управление, сное производство, мировое . Пункт 2 этой же содержит перечисление , но только в отношении должника-гражданина: производство, мировое и иные процедуры, данным .

Процедура банкротства – это в очередь порядок , применения чего-либо в неисправного , воздействия на последнего. словами, процедура - это установленный правовыми порядок допустимых законодательством мер к , имеющему признаки или официально объявленному . Можно , что соотношение процедур и мер, применяемых к должнику, во многом как взаимосвязь и содержания. мер, мероприятий к должнику фактическое правоотношений, имеющих в связи с конкурсного процесса. банкротства, по сути, правовыми формами и применения мер к .

2.1 Процедура наблюдения в о банкротстве

Под процедурой понимается процедура, в деле о к должнику в целях сохранности его имущества, анализа финансового должника, реестра требований кре и проведения первого кредиторов.

Наблюдение по результатам арбитражным судом заявления о признании банкротом, с даты вы судом о введении наблюдения. должно быть ршено в срок, не семи с даты поступления о признании должника в арбитражный суд. Данная осуществляется в любых субъектов, в том субъектов предприни деятельности^[8].

После арбитражным определения о введении уры наблюдения наступают последствия:

• в течение требования не удовлетворяются в индивидуальном , а лишь выявляются их предъявления собрание или кредиторов. Это предоставляет возможность работать, на долги, а также воз оценить продолжения своей ости либо ее ликвидации;
• по кредитора приостанавливается по делам, связанным с с должника денежных . В этом случае может предъявить требования к в рамках дела о тстве;
• приостанавливаются документы по имущественным , в том числе аресты на имущество, за исполнения документов, на основании судебных о взыскании по заработной плате, вознаграждений по авторским , алиментов, а также о вреда, жизни и здоровью, и мо вреда. При этом , что исполнительные документы в законную до момента принятия тражным судом о признании должника . Если же исполнительные документы судом после принятия заявления о должника , то их принудительное исполнение и не может осуществ до завершения рассмотрения судом о банкротстве;
• запрещается требований участника — юридического лица о доли () в имуществе должника в с выходом из состава его .