Файл: Правовое положение акционерного общества (Понятие и задачи деятельности акционерного общества).pdf

Введение

Актуальность темы. Гражданское законодательство в сфере правового регулирования деятельности акционерных обществ в последнее время претерпело значительные изменения. На смену открытым (ОАО) и закрытым (ЗАО) акционерным обществам «пришли» публичные и непубличные.

Следует отметить, что в настоящее время введен единый для всех акционерных обществ минимальный размер уставного капитала (100 тыс. руб.), отменен лимит количества акционеров общества и преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами.

Заметим, что указанные аспекты, наиболее актуальные для ЗАО, могут вступить в силу только после внесения каких-либо изменений в устав общества (ст. 2 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – ФЗ № 99)[9]).

Следовательно, пока устав не будет изменен, действующее законодательство о ЗАО сохраняет свою силу. С внесением изменений в устав ЗАО обязано привести свой уставный капитал и учредительные документы в соответствие с требованиями новой редакции Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)[5]. При этом важно отметить два важных момента.

Во-первых, акционерные общества свободны в выборе своего дальнейшего статуса — как ЗАО, так и ОАО, чьи акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции, не находятся в публичном размещении и обращении. Они вправе стать по умолчанию непубличными акционерными обществами либо публичными, отразив соответствующие положения в уставе (ст. 66.3, 97 ГК РФ в новой редакции).[5]

Во-вторых, новая редакция ГК РФ предусматривает упрощенный порядок реорганизации в форме преобразования — не требуется уведомлять налоговые органы и кредиторов, т.е., по сути, такая форма реорганизации носит уведомительный характер и сводится к изменению наименования компании в части организационно-правовой формы (п. 5 ст. 58, ст. 60 ГК РФ в новой редакции). Следовательно, ЗАО и ОАО смогут просто перерегистрироваться в ООО, если новое правовое регулирование акционерной формы не является приемлемым для акционеров.

Несмотря на то, что новеллы в части правового регулирования статуса хозяйственных обществ, введены относительно недавно, например, в части нотариального подтверждения факта проведения общего собрания акционеров существует значительная правовая неопределенность. Прежде всего, законодательство о нотариате такую процедуру в принципе не регулирует и даже не содержит указаний на возможность ее осуществления. Отсутствуют и разъяснения нотариальных палат в этой части.

Объект работы составляют правоотношения в сфере правового регулирования статуса акционерных обществ.

Предметом исследования выступает комплекс правовых норм и научных позиций, раскрывающих особенности правового института акционерных обществ.

Цель работы состоит в изучении правовой природы и особенностей правовых норм в сфере правового регулирования статуса акционерных обществ.

Поставленная цель предопределила следующие задачи:

- раскрыть понятие и виды акционерных обществ в соответствии с действующим законодательством;

- изучить особенности регулирования деятельности акционерных обществ;

- рассмотреть роль локальных актов в правовом регулировании акционерного общества;

- охарактеризовать правовые основы раскрытия информации акционерными обществами .

нормами в сфере гражданского права, а также литературными источниками, посвященными теме исследования.

Методика исследования основывается на общенаучных методах таких как: логический, функциональный и частно-научный - сравнительно-правовой, формально-юридический.

Структурно исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.

1. Понятие и задачи деятельности акционерного общества

1.1. Понятие и виды акционерных обществ по современному российскому законодательству

Реформа корпоративного права изменила ставшую привычной за долгие годы классификацию хозяйственных обществ. Так, закрытые и открытые акционерные общества приобрели качественно новый правовой «облик» путем трансформации в публичные и непубличные акционерные общества. Причем эти категории неравнозначны ввиду того, что изменились не только сами понятия, но и сущность, признаки таких обществ. ЗАО не становится непубличным акционерным обществом автоматически, точно так же, как и не каждое ОАО может признаваться публичным. [12.C.21]

Следует отметить, что формулировки новых норм ГК РФ, могут толковаться неоднозначно с учетом того, что в настоящее время еще очень мало разъяснений, отсутствует сложившаяся судебная практика.

Обновленный ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № ­99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 99-ФЗ), на наш взгляд, усложнил процедуру определения правового статуса акционерных обществ, обладающего практической значимостью для успешного функционирования данной разновидности юридических лиц. [9]

Так, отметим, что у непубличных и публичных акционерных обществ значительно отличаются права и обязанности.

Например, это касается раскрытия информации. Статья 92 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [7](далее — Закон об АО) требует от ОАО раскрывать информацию (в частности, годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность, сообщение о проведении общего собрания акционеров и др.). Сейчас положения Закона об АО, касающиеся открытых обществ, применяются к публичным акционерным обществам в части, не противоречащей ГК РФ.

Однако возникают вопросы относительно того, как толковать эти положения в совокупности. Значит ли это, что все ОАО обязаны по-прежнему раскрывать информацию, либо обязанность сохраняется только для юридических лиц, подпадающих под признаки публичных акционерных обществ. Кроме того, требует уточнений вопрос о том, является ли публичным акционерное общество, если публичное обращение акций имело место быть лишь единожды, много лет назад, либо значение имеет только факт публичного обращения его акций в момент вступления в силу изменений в ГК РФ.[5]

Отметим, что цель классификации акционерных обществ на публичные и непубличные состоит в установлении дифференцированных режимов регулирования внутрикорпоративных отношений для обществ, различающихся количеством участников и характером оборота прав участия в них (акций в акционерных обществах и долей в уставном капитале ООО).[11.C.87]

Определение правового статуса того или иного акционерного общества целесообразно проводить с учетом анализа норм, в которых дано определение этих категорий.

Публичное общество — акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции:

- публично размещаются (путем открытой подписки);

- и (или) публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).[5]

Публичное общество — хозяйственное общество, основанное на акциях (ценных бумагах), которые размещаются и обращаются среди неопределенного круга лиц. Это общество с неограниченным и динамично меняющимся составом участников. Публичность означает, что корпорация ориентируется на неограниченный круг участников (акции предлагаются для продажи широкому кругу лиц).[13.C.11]

Для публичных обществ характерно большое количество разноплановых акционеров. В целях обеспечения баланса интересов последних деятельность таких АО преимущественно регулируется императивными нормами, которые предписывают однозначные, стандартные правила поведения участников корпорации. Использование стандартов, которые не могут быть изменены по усмотрению преобладающих участников общества, гарантирует привлечение инвесторов.

Публичные общества производят заимствования на рынке ценных бумаг среди неограниченного круга лиц, они охватывают больший массив разноплановых инвесторов: институциональных (государство, банки и инвестиционные компании), коллективных (фонды коллективного инвестирования, пенсионные фонды), мелких индивидуальных инвесторов. [21.C.6]

Деятельность публичных обществ в большей мере регулируется императивными нормами, призванными обеспечить баланс интересов неоднородной и динамично меняющейся массы инвесторов. Потому у этого типа хозяйственного общества, в отличие от непубличного, невелика свобода внутрикорпоративной самоорганизации.

Непубличное общество — хозяйственное общество, которое не отвечает признакам, установленным законодательством для публичных обществ. Это общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в п. 1 ст. 66.3 ГК РФ (п. 2 ст. 66.3 ГК РФ)[5].

Непубличные общества — это, во-первых, хозяйственные общества, акции которых размещаются среди заранее определенного круга лиц и не выходят на публичное обращение. Во-вторых, к этой категории относятся общества, основанные на малооборотном активе — доле в уставном капитале ООО. Такие компании ориентированы на ограниченный, небольшой, заранее определенный состав участников. Они могут применять специальные механизмы контроля персонального состава своих участников и у них значительно больше свободы внутрикорпоративной самоорганизации.[22.C.9]

Деятельность непубличных обществ преимущественно регулируется диспозитивными нормами законодательства, допускающими установление индивидуальных правил поведения (взаимодействия) участников корпорации по их усмотрению. Непубличные общества не производят заимствований с открытого рынка. Им адресовано больше диспозитивных норм, у них потенциально большая свобода внутрикорпоративной самоорганизации — то есть возможность устанавливать правила взаимодействия по своему усмотрению.

В настоящее время раздел между сильным императивным регулированием внутрикорпоративных отношений и значительными диспозитивными началами проходит между двумя видами хозяйственных обществ — акционерным и обществам с ограниченной ответственностью. Реформа ГК РФ «сдвинула» его по линии публичных и непубличных обществ. [19.C.6]

Следует отметить, что в настоящее время высказывается критика по поводу объединения в общий тип хозяйственного общества (непубличного) различных видов хозяйственных обществ: акционерных обществ, основанных на акциях и обществ с ограниченной ответственностью, основанных на долях в уставном капитале. По мнению некоторых специалистов, это ведет к смешению этих различных по своей сути хозяйственных обществ. [22.C.21]

На наш взгляд, в ГК РФ такого смешения нет. Не ставится под сомнение основополагающее различие этих двух типов хозяйственных обществ — особенности оборота прав участия в них (акций и долей в уставном капитале). Никакой унификации правил оборота этих двух различных объектов гражданских прав не происходит.

Новизна подхода сводится исключительно к попытке создать общий режим диспозитивного регулирования некоторых аспектов деятельности части акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. При этом расширение режима диспозитивного регулирования не распространяется на особенности оборота акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Отличить публичное общество от непубличного можно при помощи признаков, которые связаны с особенностями размещения и оборота ценных бумаг акционерного общества. [13.C.7]

Как уже было сказано выше, публичное общество — акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) и (или) публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Публичное размещение ценных бумаг — размещение (то есть отчуждение) ценных бумаг путем открытой подписки. При этом под открытой подпиской понимается способ увеличения уставного капитала общества, возмездное размещение дополнительных акций в процессе эмиссии неограниченному кругу лиц.

Способ размещения ценных бумаг фиксируется в решении о выпуске ценных бумаг. Этот документ утверждается советом директоров общества и регистрируется у государственного регулятора рынка ценных бумаг (ранее — ФКЦБ РФ, ­ФСФР РФ, в настоящее время — ЦБ РФ), после чего эмитент обязан хранить его. Текст решения позволяет установить, проводило общество открытую подписку дополнительных акций или нет. [24.C.81]