Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)ю Становление и развитие законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 570
Скачиваний: 8
В основных понятиях, определение которых содержится в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», упоминается о пяти процедурах, а с 1 июля 2015 г. – о семи процедурах.
Производство по делу о несостоятельности кредитора – юридического лица выявляется процедурой наблюдать.
Процедура созерцания – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения рассмотрения финансового состояния должника, собирания реестра требований кредиторов и проведения стержневого собрания кредиторов (абз. 13 ст. 2).
Процедура наблюдения внедряется в обязательном порядке, за исключениями, установленными законом.
Платежеспособность должника возможна восстановить в процедурках финансового оздоровления и наружного управления, которые применяются последовательно или каждая по отдельности.
Показанные процедуры величаются восстановительными, реабилитационными, но также могут быть означены и как процедурный судебной санации должника.
Процедурный финансового оздоровления – процедурный, употребляемая в деле о банкротстве к должнику в целях воссоздания его платежеспособности и генерирования задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (абз. 14 ст. 2).
Процедурный внешнего управления – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях возобновления его платежеспособности (абз. 15 ст. 2).
Имущество должника, узнанного решением суда несостоятельным (банкротом), подлежит разделению между его кредиторами.
Процедура конкурсного производства выказывается ликвидационной процедурой.
Процедура конкурсного производства – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях пропорционального удовлетворения запросов кредиторов (абз. 16 ст. 2).
Процедура реструктуризации долгов гражданина – реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях воссоздания его платежеспособности, а также исключения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (абз. 17 ст. 2)[17].
Процедура реструктуризации долгов гражданина применяется с 1 июля 2015 г. к индивидуальным предпринимателям и гражданам для их финансовой реабилитировать на основе утвержденного плана реструктуризации. Подобная процедура реструктуризации долгов изического лица, обладающего постоянным источником дохода, регулируется гл. 13 Bankruptcy Code США.
Процедура осуществления имущества гражданина – реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях пропорционального удовлетворения требований кредиторов (абз. 18 ст. 2).
В Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» введена новая процедура, применяемая к индивидуальным предпринимателям и гражданам вместо процедуры конкурсного производства в случае признания должников несостоятельными (банкротами) судом или арбитражным судом.
Должник и его кредитор могут прийти к мировому соглашению в производстве по делу о несостоятельности (банкротстве).
Процедура мирового соглашения применяется в деле о банкротстве на произвольной стадии его рассмотрения для прекращения производства по делу о банкротстве линией достижения соглашения между должником и его кредиторами (абз. 19 ст. 2)[18].
Между важнейших понятий Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» употреблять и понятия лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35).
Представитель учредителей (участников) должника – председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранным советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичное коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избран учредителями (участниками) с целью соображения их законных интересов при проведении процедур, применяемые в деле о банкротстве (абз. 20 ст. 2).
Коллегиальные органы управления должника в процедуре наружного управления охраняют свои полномочия по избранию представителя учредителей (участников) согласно абз. 8 п. 2 ст. 94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Представители учредителей (участников) должника – юридического лица, в соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», обозначаются лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а в конкурсном производстве согласно п. 3 ст. 126 – лицами, участвующие в деле о банкротстве.
Обособленные участники юридического лица не притягиваются к участию в деле о банкротстве[19].
Если должник – юридическое лицо действует в обороте как хозяйственное общество (АО, ООО) в форме компании одного лица, то его единственный учредитель (участник) может выступать свои интересы.
Представитель учредителей (участников) уведомляется судьей арбитражного суда о времени и месте судебного заседания по проверке бездоказательности требований заявителя о известности должника несостоятельность при наличии информации о его избрании согласно п. 2 ст. 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Представитель учредителей (участников) вправе уходить без права голоса в собраниях кредиторов (п. 1 ст. 12, п. 3 ст. 72), обжалование действия арбитражного управляющего (п. 3 ст. 60), представлять кандидатуру исполняющего обязанности руководителя (п. 4 ст. 69), знакомить возражения относительность предъявленных кредиторами требований в процедуре их установления (п. 2 ст. 71, п. 3 ст. 100).
Представитель учредителей (участников) должника, согласно п. 3 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», вправе обжаловать судебные акты. В п. 41 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дела о банкротстве» говорится о правах представителя учредителей (участников) на обжалование судебных актов, принятых до процедуры конкурсного производства, а также решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом)[20].
Представитель владельца имущества должника – унитарного предприятия – лицо, уполномоченное собственником имущества должника – унитарного предприятия на выступление его законных интересов при проводить процедур, применяемых в деле о банкротстве (абз. 21 ст. 2).
Владельцем имущества унитарного предприятия может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Представитель собственника имущества назначается в порядке, установленном законодательством.
В арбитражной практике функции владельца имущества унитарного предприятия реализовывают его учредители.
Согласно ст. 35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» представительский владельца имущества унитарного предприятия является лицом, отстраняющимся в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Представители владельца имущества унитарного предприятия в процессе конкурсного производства, согласно п. 3 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», распознаются отстраняющимися в деле лицами, а именно основными участвующими в деле о банкротстве лицами, которые должны уведомить арбитражный суд и арбитражного управляющего о своем почтовом адресе (п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. № 35).
Лица, избегающие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и лица, участвующие в деле о банкротстве, имеют разные права. Так, представительница собственника имущества унитарного предприятия может обжаловать определение арбитражного суда о введении процедуры наблюдения исключительно по обоснованию, очереди и величины заявки кредитора (п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»»[21]).
Представитель комитета кредиторов – лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в ходе дела о банкротстве должника от имени комитета кредиторов (абз. 22 ст. 2).
В соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для осуществления своих функций комитет кредиторов может избрать собственного представителя, о чем должно быть принято решение на заседании комитета кредиторов и оформлено протоколом.
Представитель комитета кредиторов - это лицо, участвующее в арбитражном деле о банкротстве (абз. 5 п. 1 ст. 35).
Выводы комитета кредиторов можно обжаловать участниками в арбитражном процессе по делу о банкротстве (представителями учредителей (участников), представителями собственника имущества унитарного предприятия, иными лицами), в соответствии со ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Представитель собрания кредиторов – лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов (абз. 23 ст. 2).
Решение о выборе представителя собрания кредиторов является феноменальной функцией собрания кредиторов (п. 2 ст. 12).
Представитель собрания кредиторов является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (абз. 5 п. 1 ст. 35).
Собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов самостоятельной организацией арбитражных управляющих в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника несостоятельность (банкротом) или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего посылается оповещение о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Специальную роль реализовывает представительский собрания кредиторов при заключении мирового соглашения. Представитель собрания кредиторов подписание мировое соглашение от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, принявших решение об этом (п. 2 ст. 155)[22].
Представитель работников должника – лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проводить процедуры, применяемые по делу о банкротстве (абз. 31 ст. 2).
Представитель работников должника является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делах о банкротстве (абз. 2 п. 1 ст. 35).
Представитель работников должника останавливать свой выбор на собрании работников должника (абз. 7 п. 2 ст. 38). Подобное собрание может быть организовано и до подачи заявления в арбитражный суд о признании работодателя несостоятельным (банкротом).
При подаче должником заявления в арбитражный суд о признании несостоятельным (банкротом) копия заявления направляется представительский работников (п. 4 ст. 37), если собрание проведено до подачи заявления в суд.
Представительский работников должника самоустраняется без права голоса в собраниях кредиторов (п. 1 ст. 12); он должен быть оповещен о проведении главного собрания и ему обеспечиться доступ ко всем необходимым копиям документов, необходимых для проводить собрания кредиторов (п. 7 ст. 12).
В делах о банкротстве разбираются расхождения, начинающиеся между представительский работников должника и арбитражным управляющим, связанные с чередом, составом и величиной требований о выплатной выходных пособий и об оплате труда лиц, которые связаны с должником трудовыми договорами (п. 11 ст. 16), в порядке, предусмотренном ст. 60 Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»[23].
Арбитражный управляющая утверждается арбитражным судом в процессе несостоятельности. В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» употреблено индивидуальное понятие «арбитражный управляющий» и четыре вида, а с 1 июля 2015 г. – пять видов арбитражных управляющих, функционирующих в соответствующих процедурах несостоятельности (банкротства).
Арбитражный управляющая – гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих (абз. 24 ст. 2).
Финансовый управляющая – арбитражный управляющий, утвержденный судом или арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина (абз. 25 ст. 2).
Временный управляющая – арбитражный управляющий, утверждение арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (абз. 26 ст. 2).
Административный управляющая – арбитражный управляющий, утверждение арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (абз. 27 ст. 2).