Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)ю Становление и развитие законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 565
Скачиваний: 8
Внешний управляющая – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления введенных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий (абз. 28 ст. 2).
Конкурсный управляющая – арбитражный управляющий, утверждение арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий (абз. 29 ст. 2).
Саморегулируемые организации арбитражные управляющие – некоммерческая организация, которая учреждена на членстве, сформирована гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и мишенями занятия которой являются регуляционный и снабжение деятельности арбитражных управляющих (абз. 32 ст. 2).
Действующий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» описывает участие в саморегулируемых организациях арбитражных управляющих как новая смена лицензированию дела арбитражных управляющих, которое было предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 г.[24]
Саморегулируемая организация арбитражных подчиняющихся – некоммерческая коалиция, цементирующая на основе членства субъектов в профессиональность мире арбитражного управления.
Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих – некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями, образована на членстве, сплачивает в своем составе более чем 50% всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целевой занятия которой является формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования исполнения ими деятельности (абз. 33 ст. 2).
Контролировать должника лицо – лицо, имеющее или имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать неизбежные для исполнения должником доказательства или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания устанавливающего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться 50% и более голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью) (абз. 34 ст. 2).
Согласно ст. 53 ГК РФ (в ред. от 5 мая 2014 г.) к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица привлекаются:
а) лица, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа уполномочивать выступать от имени юридического лица, воздействовали неразумно или нерадиво и нанесли убытки юридическому лицу – участники полного, коммандитного товариществ, осуществляющие управление его делами, единоличные органы, временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиальных органов, управляющий или управляющая организация при передаче им полномочий единоличного органа, ликвидатор (члены ликвидационной комиссии), внешний, конкурсный управляющие[25];
б) лица, которые имеют необъективную возможность назначать влияния юридического лица, прельщаться к ответственности за польза, причиненный по их водке юридическому лицу.
Лицом, которое вправе давать непременные для должника указания, признаются собственник имущества унитарного предприятия, лица, имеющие на праве имущества или в конфиденциальном управлении контроль пакет акций (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). В Концепции развития гражданского законодательства указано о целесообразный дополнения ст. 56 ГК РФ правилами о субсидиарной грешным ответственности учредителей, участников, выгодоприобретателей и иных лиц, имеющих потенциал находить решения о совершиться сделок, зачисляемые юридическим лицом (п. 1.8).
Вред, причиненный имущественным правам кредиторов, – уменьшение стоимостный или размера имущества должница и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные результаты содеянных должником сделок или юридически значимых действий, повергающие к полной или тотальной потере возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательственный должника за счет его барахла (абз. 35 ст. 2).
Вред, нанесенный имущество правам кредиторов, манкируется при отметке подозрительность сделок согласно п. 2 ст. 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»[26].
Недостаточный барахла – превышать размера денежных обязательственный и долгов по уплате обязательных платежей должника над стоимостью утвари (активов) должника (абз. 36 ст. 2).
Под недостаточный вещи в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» соображают превышать пассивов (долгов) над активами в имуществе должника. Указательный понятие введено в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в 2009 г. и также употребляется в целях квалификационный сделки в качестве подозрительность по п. 2 ст. 61.
Неплатежеспособность – прекратить исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточный денежных средств. При этом недостаточный денежных средств предполагается, если не опровергнуто иное (абз. 37 ст. 2).
Неплатежеспособность выступает знаком несостоятельности юридических лиц и граждан согласно п. 2 ст. 3 и п. 3 ст. 213 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Знак неплатежеспособности применяется для квалификационный сделки как подозрительность по ч. 2 ст. 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Представление и знаки неплатежеспособности как причины для начала процедуры реструктуризации долгов гражданина указаны в п. 3 ст. 213 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 29 декабря 2014 г.).
Федеральные стандарты – федеральные стандарты профессиональность занятия арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, разработка национальность ассоциацией саморегулируемых коалиций арбитражных управляющих, ратифицированные регулирующим органом в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и обнаруживающиеся неизменными для осуществления арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (абз. 38 ст. 2).
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривать право национальность коалиции саморегулируемых организаций арбитражных управляющих разработать федеральные эталоны (п. 9 ст. 26), в частный: об синтезе финансового бедности должника; о сборы отчетов арбитражного управляющего; о порядке ведения и содержания реестра запросов кредиторов; о организации, подготовке и проводить собраний кредиторов и комитета кредиторов; о производить стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего; о производить проверки саморегулируемой организацией арбитражных управляющих деятельности своих членов – арбитражных управляющих (п. 11 ст. 26)[27].
3. Признаки банкротства
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве знаков несостоятельный (банкротства) устанавливает признак неплатежеспособности и в некоторых случаях признак недостаточный имущества.
Понятия «неплатежеспособность» и «недостаточность имущества» появилось в действующем Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» в апреле 2009 г.
Законодатель по существу обозначает неплатежеспособность как признак несостоятельный наряду с недостаточный имущества (абз. 37 ст. 2, абз. 6 п. 1 ст. 9, абз. 1 п. 2 ст. 61, абз. 1 п. 3 ст. 61), если анализировать понятия «неплатежеспособность», «недостаточность имущества» и «несостоятельность (банкротство)» в их соотношении, хотя такой вывод и не представляется однозначным, исходя из смысла закона, а иногда и прямо отмечает неплатежеспособность как признак несостоятельный, как, например, в п. 2 ст. 213 Закона.
Одновременно в Федеральном законе «О несостоятельный (банкротстве)» использовано понятие «банкротство» и даны его признаки (ст. 3), в качестве которых, собственно, и должны быть употреблять неплатежеспособность и недостаточность имущества. В ст. 3 Федерального закона «О несостоятельный (банкротстве)» анализируемые признаки законодателем непосредственно не названы, хотя содержательно речь идет именно о них[28].
Следует отметить, что понятия «несостоятельный» и «разорение» в романо-германской системе различаются, однако в современном российском праве о несостоятельный они используются как идентичные: понятие «банкротство» в основном употребляется наряду с понятием «несостоятельный»; в некоторых же случаях «банкротство» используется врозь, что приводит некоторых авторов к суждениям о том, что они разны[29].
Процедуры несостоятельный могут быть введены при наличии признаков, указанных в п. 2 ст. 6 и 2 ст. 213 Федерального закона «О несостоятельный (банкротстве)».
Разбирая показанные признаки, нужно отметить, что законодатель не обозначил неплатежеспособность в качестве основания для введения процедур несостоятельный для юридических лиц, хотя и указал на наличие признаков несостоятельный (по терминологии закона – банкротства), установленных ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». С 1 июля 2015 г. законодателем неплатежеспособность обозначена в качестве основания для введения реабилитационных процедур реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества в п. 2 ст. 213 Закона, а также указаны определенный размер и срок задолженности перед кредиторами.
Для физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, в качестве признака несостоятельный в законе указано, что признак недостаточный имущества, который выражается в неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в течение трехмесячного срока вследствие превышения пассивов над активами в имуществе должника (п. 1 ст. 3). Указательный правило действует до 1 июля 2015 г. После этого срока для граждан введен иной признак несостоятельный (банкротства), для индивидуальных предпринимателей сохраняется неплатежеспособность с непохожими признаками.
Существенно изменилась редакция ст. 3, 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с 1 июля 2015 г.
Производство по делу о банкротстве гражданина может быть возбуждено, если требования к должнику, не осуществленные в течение 3-хмесячного срока, составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей (п. 2 ст. 213 Закона) и обоснована его неплатежеспособность.
Для юридических лиц в качестве признака несостоятельный употребляется признак неплатежеспособности (п. 2 ст. 3), обусловливаемый как неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) реализовать долг по уплате обязательных платежей, если они не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. При этом требования к должнику – юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее ста тысяч рублей (п. 2 ст. 6), а с 1 июля 2015 г. – трехстах тысяч рублей (п. 2 ст. 6 Закона в ред. от 29 декабря 2014 г.).
Признаком несостоятельный индивидуального предпринимателя является неплатежеспособность (п. 3 ст. 3, ст. 214), продолжающаяся более трех месяцев. Запросы к должнику со стороны кредиторов должны быть в размере не менее десяти тысяч рублей (п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 202 Закона, п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 51 (в ред. от 6 июня 2014 г.) «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»)[30].
С 1 июля 2015 г. видоизменяется правовое регуляционный несостоятельный (банкротства) индивидуальных предпринимателей. Правовое регулирование реализовывается § 1.1, 2 и 4 гл. X Закона (ст. 214).
Для индивидуальных предпринимателей используются процедуры реструктуризации долгов и материализации имущества (ст. 213, ст. 214, 216 Закона в ред. от 29 декабря 2014 г.) заместо процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства.
Причиной введения процедуры реструктуризации долгов и реализации имущества выступает, как и ранее, неплатежеспособность согласно ст. 214 Закона, однако признаки неплатежеспособности изменяются, применяются те же, что и для граждан, а именно просрочка исполнения не менее трех месяцев, задолженность в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей (ст. 214, ст. 214, п. 3 ст. 213).
В законе освещается такое понятие как презумпция неплатежеспособности. Гражданин мыслится неплатежеспособным (абз. 2–6 п. 3 ст. 213 Закона в ред. от 29 декабря 2014 г.):
а) более 10% имеющегося у гражданина долга по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, срок исполнения по которым наступил, не исполнены в течение более чем одного месяца с момента наступления срока исполнения;