Файл: Собственность и право собственности в предпринимательских отношениях в России.pdf

Как отмечалось ранее, проблема содержания права собственности, выделения отдельных правомочий, принадлежащих собственнику, весьма актуальна и дискуссионна. Анализируя позиции правоведов по данному вопросу, различные точки зрения, сложившиеся в отечественной цивилистике, можно сделать следующий вывод. Все многообразие мнений относительно структурного содержания права собственности условно можно разделить на три большие группы. Первая группа авторов, в числе которых можно выделить Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева, С.С. Алексеева, считает, что содержание права собственности составляют три общепризнанных правомочия - право владения, право пользования и право распоряжения. Вторую группу составляют правоведы (Г.А. Аксененок, А.В. Венедиктов и др.), считающие, что необходимо дополнить, изменить триаду правомочий собственника. Они придерживаются расширительного подхода к рассмотрению со- держания права собственности. И, наконец, третья группа цивилистов (Белов В.А., Крашенинников Е.А. и т.д.), изучая содержание права собственности, раскрывают указанную правовую дефиницию через призму субправомочий собственника.

Рассмотрим указанные позиции более подробно. По мнению Е.А. Суханова под правомочием владения общепризнанно понимается юридически обеспеченная, т.е. основанная на законе, возможность иметь у себя и содержать в своем хозяйстве имущество; под правомочием пользования – возможность эксплуатации (хозяйственного использования) имущества путём извлечения из него полезных свойств, его потребления; а правомочие распоряжения есть возможность определять судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждения, уничтожения и т.д.).[^[20]] Подобного подхода к определению содержания триады прав собственника придерживаются Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев,[^[21]] С.С. Алексеев[^[22]] и многие другие учёные-правоведы. Таким образом, исходя из сказанного видно, что представления как дореволюционных, так и современных ученых по поводу определений правомочий собственника не вызывают сильных разногласий и не носят серьезных различий, а идея хозяйственного господства лица над вещью по-прежнему объединяет «триаду правомочий», являясь для них ключевой, объединительной. Именно она определяет отношение юристов к феномену права собственности. [^[23]]

Особый интерес представляет позиция и другого известного отечественного цивилиста Е.А. Крашенинникова, который первоочередно выделял в праве собственности субъективную составляющую, включая в неё всего лишь два правомочия, а именно:

1) правомочия собственника на свои действия, которые содержат в себе три субправомочия – возможность владеть, возможность пользоваться и возможность распоряжаться вещью; 2) правомочия собственника в отношении действий третьих лиц, то есть право требовать от всех обязанных лиц воздерживаться от действий, препятствующих собственнику осуществлять вышеназванные субправомочия.[^[24]] Проанализировав существующие в российской юридической литературе предложения по уточнению и дополнению триады правомочий собственника, по её предполагаемому в связи с этим совершенствованию, авторы статьи пришли к следующему выводу. Представляется нелогичным и нецелесообразным расширять круг полномочий собственника за счёт включения в него права требования, права управления, права контроля, защиты или же какого – либо иного права, которые по сути представляют собой производные права собственника, вытекающие из основных его правомочий. Кроме того, общественные отношения не находятся в застывшем состоянии: они динамичны, подвержены изменениям и законодатель не всегда успевает отследить и закрепить эти изменения в нормативно – правовых актах. Поэтому нужны нормы, чётко закрепляющие основу законодательного регулирования права собственности и правомочий собственника. На сегодняшний день таковыми нормами являются положения статьи ГК РФ.[^[25]]

Таким образом, рассмотрев и проанализировав актуальные проблемы института права собственности в российском гражданском праве, авторы статьи приходят к следующим выводам. Предлагается законодательно закрепить определение понятия «право собственности», ибо в настоящее время законодатель не дает легального определения вышеуказанного термина, а раскрывает его через закрепление в законе [^[26]] полномочий пользования, распоряжения и владения. Предлагаем дать и закрепить в законе следующее определение термина «право собственности». Право собственности – это закрепленная за физическим или юридическим лицом, публично-правовым образованием юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Во-вторых, представляется нелогичным и нецелесообразным расширять круг полномочий собственника за счет включения в него права требования, права управления, которые по сути представляют собой производные права собственника, вытекающие из основных его правомочий. Вторичные, служебные правомочия собственника не имеют самостоятельного характера по отношению к выделенному, первичному правомочию – ядру права собственности, они обеспечивают, гарантируют его осуществление, способствуют реализации.[^[27]]

Таким образом, понятие права собственности употребляется в двух значениях: объективном и субъективном.

Под объективным правом собственности понимается совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Это гражданско-правовой институт входящий в под отрасль вещного права.

Данный институт включает в себя нормы о приобретении и прекращении права собственности; защите права собственности; содержание субъективного права собственности.

В субъективном смысле право собственности - есть возможность определенного поведения дозволенного законом управомоченному лицу.

Содержание данного права образует правомочие владение, пользование и распоряжение.

Под правомочием владения понимается возможность иметь у себя данное имущество (фактически обладать им, числить на своем балансе).

Под правомочием пользования представляют собой возможность эксплуатации хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств его потребления.

Распоряжение - возможность определения юридической судьбы имущества (отчуждение по договору, уничтожение и другое).

Главное в содержании право собственности заключается в возможности осуществлять вышеуказанные правомочия по своему усмотрению, то есть самому решать, что делать с принадлежащим имуществом и руководствоваться исключительно собственными интересами.

Для право собственности необходимо всех трех полномочий. Если нет право распоряжения, то мы имеем дело с правом аренды или правом пользования.

Бремя содержания имущества несет собственник имущества (риск случайной гибели).

Глава 2. Право на осуществление предпринимательской деятельностью

2.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Для осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующий субъект должен обладать определенным имуществом, так как оно является, с одной стороны, средством для осуществления предпринимательской деятельности, а с другой стороны, необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью.[^[28]]

Предпринимательство – такая система хозяйствования, при которой главным ее субъектом является предприниматель как движущая сила и посредник. Он рационально соединяет материальные и людские ресурсы, организует процесс воспроизводства и управляет ими на основе предпринимательского риска, экономической ответственности за конечный предпринимательский результат – получение прибыли. [^[29] ]

Российское законодательство содержит легальное определение предпринимательской деятельности. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.[^[30]]

Имущественную основу ведения предпринимательской деятельности составляет право собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 209 Гражданского Кодекса РФ «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».[^[31]]

Основания для реализации предпринимателями права собственности представлены в приложении 1.

Следует отметить, что имущество предпринимателей можно классифицировать на основные, оборотные средства, нематериальные активы, капитал, фонды и резервы.

К основным признакам предпринимательской деятельности относятся:

1) самостоятельность;

2) высокий уровень риска;

3) систематическое извлечение прибыли;

4) собственное имущество;

5) прибыль от реализации товаров, услуг и выполнения работ;

6) деятельность выполняется лицами, зарегистрированными в установленном порядке.[^[32]]

Признаки предпринимательской деятельности:

‒ инициативная и имущественно - распорядительная самостоятельность гражданина;

‒ рисковая деятельность;

‒ систематическая деятельность;

‒ деятельность направленная на получение прибыли посредством удовлетворения общественных потребностей;

‒ деятельность регулируемая государством.[^[33]]

Основополагающими началами правового регулирования предпринимательской деятельности (основными принципам) являются:

- свобода предпринимательской деятельности;

- юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;

- свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; получение прибыли как цель предпринимательской деятельности;

- законность в предпринимательской деятельности;

- сочетание частноправовых и публично-правовых начал в предпринимательском праве;

- единство экономического и правового пространства;

- государственное регулирование предпринимательской деятельности.[^[34]]

Основные признаки предпринимательской деятельности раскрыты в приложении 2.

Остановимся подробнее на одном из перечисленных принципов – получение прибыли как цель предпринимательской деятельности. В этом состоит одно из основных отличий предпринимательства от иных видов хозяйственной деятельности. В условиях плановой экономики также учитывалась прибыль предприятия, но получение прибыли не было целью хозяйственной деятельности, а являлось лишь показателем ее эффективности. В современных условиях рыночной экономики и жесткой конкуренции прибыль −является главным критерием деятельности для бизнеса. Прибыль это основной стимул, генератор предпринимательства.

Следующий принцип юридического равенства различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности, закреплен в Конституции РФ. [^[35]] В соответствии со ст. 8 Конституции РФ «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии и ограничения для тех или иных форм собственности, для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

Вместе с тем достаточно велик еще объем имущества, используемого в хозяйственной деятельности государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Составляющими государственного сектора экономики являются также акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, находящиеся в собственности РФ или субъектов РФ.[^[36] ]