Файл: Собственность и право собственности в предпринимательских отношениях в России.pdf

Важнейшим признаком предпринимательской деятельности является ее рискованный характер. Реализация этого признака в значительной степени определяется уровнем развития компетентности предпринимателя. Обусловлено это следующими обстоятельствами. При осуществлении деятельности предприниматель может научиться оценивать, прогнозировать риск, принимать меры по его смягчению или предотвращению, но совсем избежать риск не может. Риск неустраним, потому что предпринимателю приходится постоянно выбирать между альтернативами. В таких условиях только высокий уровень компетентности предпринимателя может позволить ему всесторонне осмыслить рисковые решения и организационно обосновать их применение в целях устойчивости своей фирмы на рынке. [^[37]]

Принцип равенства форм собственности предполагает установление в основном единого правового режима имущества предприятий различных форм собственности и равную правовую защиту их имущества. Однако это не исключает особенностей правового регулирования деятельности предприятий различных форм собственности. Частноправовые и публично-правовые элементы в регулировании хозяйственной деятельности государственных и частных предприятий проявляются в разной степени. Применительно к государственным предприятиям в большей мере выражен публично-правовой характер регулирования отдельных вопросов их деятельности. Но в принципе правовое регулирование деятельности предприятий в основе своей является единым независимо от форм собственности.

Принцип осуществляется в любой из перечисленных в законе форме состоит в том, что предпринимательская деятельность осуществляется в одной из следующих форм: 1) пользование имуществом; 2) продажа товаров; 3) выполнение работ; 4) оказание услуг.[^[38] ]

Принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности, который раскрывается в Конституции РФ[^[39]], где не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Важную роль в осуществлении рассматриваемого принципа играет антимонопольное законодательство, которое предусматривает, что противоправная монополистическая деятельность может проявляться даже в деятельности одного хозяйствующего субъекта или по согласованию между несколькими субъектами, например, путем заключения договоров о разделе рынков, об установлении или поддержании цен, об ограничении доступа на рынок и др.[^[40] ]

Самостоятельность и ответственность предпринимательской деятельности, выступающие необходимыми исходными ее признаками, еще не могут взятые сами по себе, служить основой ее эффективности, особенно в условиях конкурентного, насыщенного рынка. Конкурентный рынок требует новаторства, творческого подхода к осуществлению предпринимательской деятельности. Важнейшие особенности предпринимательской деятельности заключаются в том, что она «прокладывает новые пути, осуществляет «новую комбинацию» факторов производства. Таковыми могут быть создание нового материального блага или прежнего, но с новыми качествами, введение нового способа производства, завоевание нового рынка сбыта или более широкое использование прежнего, использование нового вида сырья или полуфабрикатов».[^[41] ]

Признак осуществляется в соответствии с нормативно установленным порядком и условиями регистрации (лицензирования) – рассматриваемая деятельность осуществляется в соответствии с нормативно установленным порядком и условиями регистрации (лицензирования). Указанный признак предполагает действие предпринимателя строго в рамках того порядка и условий, которые определены в уставе и иных документах при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо юридического лица, а также в лицензии на конкретный вид экономической деятельности, разрешенный предпринимателю.[^[42] ]

Абсолютно логичным представляется принцип законности в предпринимательской деятельности, который означает, что предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законов и подзаконных нормативных правовых актов. Не менее важной представляется обязанность государства обеспечить законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство. Столь же важным является принцип единства экономического и правового пространства, т.е. «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств» на всей территории РФ, закрепленный в Конституции РФ (ст. 8, 74), согласно которому на территории РФ не допускается установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.[^[43]]

Принцип деятельность выполняется лицами, зарегистрированными в установленном порядке – предпринимательская деятельность осуществляется физическим или юридическим лицом, официально зарегистрированным в качестве лица, занимающегося предпринимательской деятельностью (приложение 3). Содержательно этот признак означает, что физическое лицо должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), а юридическое в соответствии со статьями 50, 51 ГК РФ пройти государственную регистрацию в качестве коммерческой или некоммерческой организации. [^[44]]

Таким образом, в качестве нормативных признаков предпринимательской деятельности можно выделить:

-самостоятельность предпринимательской деятельности;

-осуществление предпринимательской деятельности на свой риск, то есть рисковый характер;

-направленность предпринимательской деятельности на получение прибыли;

-законный характер предпринимательской деятельности, то есть предпринимательством вправе заниматься лица (физические и юридические) только после регистрации в установленном законом порядке в уполномоченном государственном органе в качестве предпринимателя (физическое лицо) либо коммерческой организации (юридическое лицо). [^[45]]

2.2 Особенности правового положения индивидуального предпринимателя

Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей основываются на конституционных и отраслевых нормах с учетом специфики предпринимательских отношений. Всю совокупность гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей можно условно классифицировать на:

1) вещные права и обязанности;

2) неимущественные права и обязанности;

3) обязательственные права и обязанности;

4) наследственные права и обязанности;

5) интеллектуальные права и обязанности.

В свою очередь, названные права и обязанности можно дифференцировать на абсолютные, относительные, кондикционные, на полномочия собственника-предпринимателя, владельца-предпринимателя, пользователя- предпринимателя и т. д. В зависимости от вида гражданских (предпринимательских) правоотношений в каждой конкретной юридической ситуации тот или иной индивидуальный предприниматель обладает конкретным набором субъективных гражданско-экономических (предпринимательских) прав и обязанностей.[ ^[46]]

Существенную роль в системе гражданско-экономических прав индивидуальных предпринимателей играют:

1) право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности;

2) право на беспрепятственное осуществление своих законных предпринимательских полномочий;

3) право частной собственности, включающее в себя правомочия собственника;

4) право на свободу предпринимательского договора;

5) право на добросовестную конкуренцию;

6) право на государственную (судебную) защиту и самозащиту.

Изложенные права являются не только правовыми нормами, но и правовыми принципами (нормами-принципами), определяющими основные черты, статику и динамику правового положения индивидуального предпринимателя. [^[47]]

Вещные права индивидуального предпринимателя позволяют последнему заниматься производственной, коммерческой, финансовой и иной не запрещенной законом деятельностью путем использования собственного, заемного, арендуемого и иного имущества. Перечень, экономическая ценность имущества, предназначенного для индивидуальной предпринимательской деятельности, объем правомочий в отношении этого имущества являются более широкими, нежели перечень, ценность имущества и объем вещных правомочий физического лица, не занимающегося предпринимательской деятельностью. Имуществом индивидуального предпринимателя зачастую являются средства производства, земельные участки, предприятия (имущественные комплексы). В.А. Лапач настаивает на существовании особого субъективного права участия акционера, обладающего «уникальной вещно-правовой обязательственной природой».[^[48]]

Известный цивилист В.А. Рыбаков считает, что существуют две системы индивидуального типа собственности:

1) система права частной собственности;

2) система права личной собственности, отнесенная Конституцией РФ к «иным» формам собственности. [^[49]] К первой системе ученый относит: собственность индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных обществ, созданных одним лицом, ко второй: собственность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью. В.А. Рыбаков отмечает, что личная собственность основывается на средствах потребления, носит потребительский характер, служит для удовлетворения личных потребностей гражданина, отличается от частной формы собственности характером присвоения, особенностями приобретения и прекращения права собственности. По мнению ученого, о личной собственности речь идет в ст. 492 ГК РФ, регламентирующей договор розничной купли-продажи, а также в ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в ст. 256 ГК РФ об общей собственности супругов и в ст. 218 (п. 4) ГК РФ о возникновении права собственности членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива. [^[50]]

Индивидуальный предприниматель не может заниматься банковской, страховой деятельностью, а также деятельностью в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг. Только юридическое лицо может осуществлять деятельность таможенного перевозчика, быть владельцем таможенных складов, выступать в качестве таможенного брокера (представителя).[^[51]]

Деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению населения может осуществляться только негосударственными пенсионными фондами.[^[52]] Образовательной деятельностью имеют право заниматься только юридические лица, а индивидуальная педагогическая деятельность разрешена только в области дополнительного образования. [^[53]]

Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями. Имеются и другие случаи, когда федеральные законы не допускают осуществления определенных видов предпринимательской деятельности индивидуальному предпринимателю (производство и поставка оружия, деятельность в сфере атомной энергии и т. д.). Существенную роль в ограничении занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью играет Закон о лицензировании отдельных видов деятельности». Положения этого закона базируются на нормах ст. 8, 34, 55 Конституции РФ и п. 1, 3 ст. 49 ГК РФ о том, что отдельными видами деятельности, перечисленными в законе, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Названный федеральный закон не распространяется на лицензирование некоторых видов деятельности, разрешительный порядок которых регламентируется другими федеральными законами. В обсуждаемом законе предусмотрены критерии определения лицензируемых видов деятельности, перечень этих видов деятельности, полномочия лицензирующих органов, порядок предоставления лицензии, ее приостановления и аннулирования, иные важные для лицензирования вопросы.[^[54] ]

Индивидуальные предприниматели обладают значительным широким, по сравнению с гражданами — не предпринимателями, кругом обязанностей при осуществлении предпринимательской деятельности. Значительный объем этих обязанностей вызван сложностью и многообразием предпринимательской деятельностью, действием большого количества нормативно-правовых актов в самых различных сферах бизнес - деятельности, и затрагивает вопросы безопасности производства и труда, качество производимой продукции и оказываемых услуг, стандартизацию, сертификацию, техническое регулирование, санитарно-гигиенические нормы, экологические требования, пожарную безопасность, градостроительные нормы, правила ведения бухгалтерского учета и отчетности и т. д.[^[55] ]