Файл: Налоговая система РФ и проблемы её совершенствования).pdf

Творческое задание.

1. По желанию, для выставки в школе, нарисовать рисунки на тему «Нет наркотикам!», «ЗОЖ-мой выбор!».
2. По желанию, участие в фото-конкурсе «Спорт-жизнь!». Фотографии принимаются не обработанными в редакторе, формат А4, на глянцевой бумаге.

Посещение диспансера (НПНД).

тема: Наркотики и их влияние на организм человека.

Цель: Формирование знаний о вреде наркотиков и их влияния на организм.

Задачи:

• Помочь подросткам выработать зрелую, обоснованную точку зрения в отношении употребления веществ;
• Показать результаты влияния на человека при регулярном употреблении наркотических веществ;
• Воспитать потребность в ЗОЖ.

Оборудование: буклет (приложение 1), маршрут, флажки, жилеты, экскурсионный дневник (приложение 2).

Ход занятия.

1. Введение.

Наркотик - группа веществ различной химической или органической природы, оказывающие стимулирующее, угнетающее воздействие на центральную нервную систему человека, злоупотребление которыми наносит тяжкий вред здоровью. Следствием регулярного употребления наркотиков возникает наркотическая зависимость.

Наркомания- заболевание, отличительными чертами которого являются физическая и психологическая зависимость, когда у человека возникает безудержное и неконтролируемое желание постоянного употребления вызывающих влечения веществ.

При употреблении наркотических веществ характерен «эффект толерантности», когда постепенно снижается интенсивность наслаждение вызываемого их приемом. Вследствие этого чтобы сохранить прежнюю глубину, ощущения удовлетворенности больной наркоманией повышает дозу вещества.

На данный момент в России употребляют наркотические вещества 8 млн. человек. Медицинские центры могут стационарно пролечить не более 50тыс. человек.

В предоставленном вам буклете вы можете посмотреть и проанализировать какой большой процент наркоманов приходится на ваш возраст.

Сегодня у вас появилась возможность поговорить с людьми, находящимися на лечении в диспансере, которые зависимы от наркотиков и не могут справиться с этой болезнью самостоятельно.

1. Беседа, с больными наркоманией, находящимися на лечении в НПНД.

Учащиеся узнают ответы на самые важные вопросы:

• В каком возрасте попробовал первый раз?
• Кто предложил попробовать?
• Как быстро началась зависимость?
• Какие ощущения при ломке?
• Какие мысли посещали при поиске новой дозы вещества?
• Как объяснил родным, что болен?

1. Беседа с заведующим отделением неотложной наркологической помощи, Платоновым Евгением Викторовичем.

Зав. отделением рассказывает, на сколько тяжело, больно и практически невозможно вылечится от наркомании, что нужно делать, чтобы не стать наркоманом, какие заболевания можно приобрести при употреблении наркотическими веществами.

1. Заключение экскурсии.

Сегодня вы узнали много нового о наркотической зависимости, и решать вам на какой стороне вы будете, на стороне наркомании или на стороне здорового образа жизни. Вы своими глазами видели сегодня, каким становиться человек при наркотической зависимости, как он плохо выглядит, насколько его личный мир имеет черно-белый цвет, все его страдания и муки боли сами больные пытались до вас донести, ведь они понимают, что вылечится от этой болезни им будет очень сложно, практически невозможно.

Решение остается за вами, т.к. вы сами решаете, как сложиться ваша жизнь, будете вы успешны и счастливы или проведете всю свою жизнь, скитаясь по больницам.

1. Домашнее задание:

Индивидуальное.(2 человека)

• Найти и проанализировать данные о смертности после употребления наркотических веществ за предыдущие годы;
• Найти и проанализировать данные о заболеваниях, возникающих при употреблении наркотических веществ.

Работы оформить в формате А4, представить на уроке ОБЖ.

Для каждого учащегося

• Записать в тетрадь понятия: СПИД, ИППП, Гепатит.

(основные понятия, сходство/различие, пути заражения). Результат оформить в виде таблицы. Ответить на вопрос в тетради: «Как уберечь себя от СПИДа?» Используемая литература - сеть интернет, периодические издания.

• Заполнить анкету в буклете.

Групповое. (группа 5 человек)

1. Создать информационный коллаж «Скажи, нет наркотикам».

Творческое задание.

1. По желанию, для выставки в школе, нарисовать рисунки на тему «Нет наркотикам!», «ЗОЖ-мой выбор!».
2. По желанию, участие в фото-конкурсе «Спорт-жизнь!». Фотографии принимаются не обработанными в редакторе, формат А4, на глянцевой бумаге.

решаете, как сложиться ваша жизнь, будете вы успешны и счастливы или проведете всю свою жизнь, скитаясь по больницам.

1. Домашнее задание:

Индивидуальное.(2 человека)

• Найти и проанализировать данные о смертности после употребления наркотических веществ за предыдущие годы;
• Найти и проанализировать данные о заболеваниях, возникающих при употреблении наркотических веществ.

Работы оформить в формате А4, представить на уроке ОБЖ.

Для каждого учащегося

• Записать в тетрадь понятия: СПИД, ИППП, Гепатит.

(основные понятия, сходство/различие, пути заражения). Результат оформить в виде таблицы. Ответить на вопрос в тетради: «Как уберечь себя от СПИДа?» Используемая литература - сеть интернет, периодические издания.

• Заполнить анкету в буклете.

Групповое. (группа 5 человек)

1. Создать информационный коллаж «Скажи, нет наркотикам».

Творческое задание.

1. По желанию, для выставки в школе, нарисовать рисунки на тему «Нет наркотикам!», «ЗОЖ-мой выбор!».
2. По желанию, участие в фото-конкурсе «Спорт-жизнь!». Фотографии принимаются не обработанными в редакторе, формат А4, на глянцевой бумаге.

К налоговой системе, как и иной другой системе, предъявляется ряд требований, которым она должна соответствовать. К основным требованиям, относят рациональность, оптимальность и эффективность структуры налоговой системы, которая состоит из следующих элементов:

1. уровни взимания налогов: федеральные, региональные, местные;
2. виды налогов: прямые косвенные;
3. ставки налогов: прогрессивные, пропорциональные, регрессивные;
4. налоговые органы - государственная налоговая служба, налоговая полиция [6].

Так структура налоговой системы России представлена:

1. уровнями взимания налогов: федеральные, региональные, местные;
2. видами налогов: прямые, косвенные;
3. законодательной базой (Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, законы, подзаконные акты, инструкции, распоряжения, письма и прочее), определяющей функционирование налоговой системы;
4. Федеральной налоговой службой РФ, Федеральной Таможенной службой РФ;
5. субъектами налога (юридическими и физическими лицами) как основными участниками и носителями налогового бремени;

В США в свою очередь в сфере налогообложения занят единый орган - Служба внутренних доходов с региональными и окружными управлениями. В Великобритании сбор налогов возложен на Единую налоговую службу.

В экономической литературе также рассматриваются и разные принципы построения системы налогообложения (таблица 1).

Таблица 1

Принципы построения налоговой системы

Таблица составлена автором на основе источников [8, 18, 2].

Впервые принципы построения налоговой системы сформулировал Адам Смит. В своем классическом сочинении он назвал четыре основных принципа, характеризующиеся следующим:

1) налог должен собираться со всех налогоплательщиков постоянно, т.е. «каждый гражданин обязан платить налоги сообразно своему достатку»;

2) обложение налогами должно быть строго фиксированным, а не произвольным;

3) взимание налога не должно причинять плательщику неудобства по условиям места и времени;

4) издержки по изъятию налогов должны быть меньше, чем сумма самих налогов [8].

Развитие данные принципы получили в работе А. Вагнера. Он выделял следующие группы принципов построения налоговой системы:

1. принципы финансовой политики: налоги должны удовлетворять требованиям достаточности и подвижности - обеспечивать средства для покрытия государственных расходов как в данный финансовый период, так и на длительный период;
2. экономические принципы: надлежащий выбор источников налогов, достаточность обложения для покрытия финансовых потребностей общества, экономичность обложения и прочие;
3. социальные принципы: всеобщность налогов, их прогрессивность, а так же равномерность и соразмерность обложения с платежеспособностью;
4. принципы управления: определенность обложения, его удобность, стремление к минимизации издержек взимания [18].

Джозеф Стиглиц разработал пять принципов налоговой системы:

1. следование эффективному распределению ресурсов;
2. простота и дешевизна административной системы налогообложения;
3. направленность системы на удовлетворение предпочтений государства и общества;
4. соблюдение справедливости к субъектам налоговой системы;
5. быстрое реагирование налоговой системы на изменяющиеся экономические условия [18].

Исследования представителей маржиналистской школы в области налогообложения привели к обоснованию таких принципов, как:

1. прогрессивность в налогообложении, что подразумевает изменение ставки налога по мере изменения дохода налогоплательщика;
2. необлагаемый минимум - доход, не облагаемый налогом, используемый для исправления непропорциональности обложения.

В настоящее время в Российской Федерации налоговая система основывается на принципах, закрепленных в налоговом кодексе, а именно:

1) всеобщность и равенство: каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения;

2) толерантность: налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев;

3) единство экономического пространства: не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, создающие препятствия легальной экономической деятельности физических лиц и организаций;

4) экономическая обоснованность: налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

5) ясность и точность: акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить [2].

Принципами построения налоговой системы Великобритании в настоящее время являются:

1. справедливость: граждане Великобритании облагаются налогом пропорционально их способности платить (табл. 2)

Таблица 2

Налоговые ставки Великобритании

Таблица составлена автором на основе источников [26].

1. ясность и определенность: определенность применения налогов обеспечивает доверие системе, а так же уверенность граждан в рациональном распределении налогов государства;
2. удобство: в Великобритании действует система вычитания налоговых платежей из заработной платы;
3. эффективность: рациональная структурированность налоговой системы позволяет администрировать ее эффективно и экономно.

Анализ подходов различных авторов к выделению принципов построения налоговой системы, а также рассмотрение принципов налоговых систем России и Великобритании, позволяет сделать вывод, что различия в определении принципов позволяют государству на каждом этапе своего развития строить свои налоговые системы с учетом экономического состояния, отбирая принципы, которые наиболее актуальны для конкретных экономических условий.