Файл: «Особенности управления предприятием в современных условиях и пути его совершенствования».pdf

Под руководством субъекта управления и благодаря наличию в системе управления предприятия носителей функций целенаправленного поведения, во внешней рыночной среде, осуществляется организационная деятельность объекта управления. Специфические особенности этой деятельности в каждом конкретном случае обусловливают существование предприятия в виде целесообразной формально ограниченной системы, то есть в определенной организационной форме.

Исследование системы управления организацией (предприятием) с точки зрения теории организации позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, система управления предприятием может рассматриваться как олицетворение организационного опыта, формой проявления которого является организационные отношения между ее элементами, а именно - между субъектом и объектом управления.

Во-вторых, все четыре предустановленных значение термина «организация « могут быть применены в контексте исследования системы управления предприятием.

Каждое из этих значений характеризует определенный аспект функционирования системы управления, и отражает статическое или динамическую характеристику субъекта или объекта управления.

1.2. Механизмы управления организацией

Управление представляет собой достаточно многогранную категорию. Подходы к нему меняются, расширяются и дополняются. Это следствие постоянного развития науки управления новых достижений и наработок практиков управления, которые реагируют на вызовы современного мира - повышенную динамику и осложнения внешней среды, стремительное развитие технологий и рост технологичности большинства процессов.

Изменчивость внешней среды приводит к трансформации во внутренне организационном управлении. Организации для того, чтобы быть успешной, быть результативной, достигать поставленных целей, задач, показателей. Нужно быть эффективной - постоянно находить наилучшие, прогрессивные инструменты для достижения своих целей.

Организация может быть результативной при этом, не будучи эффективной только когда представляет уникальный продукт или услугу на рынке, занимает монопольную нишу на рынке, работает на эксклюзивных условиях, не зависящих от состояния и развития рынка. При этом диктуя свои условия как на рынке, в котором работает (относительно клиентов и поставщиков), так и внутри организации, осуществляя стратегическое и оперативное управление организацией. Однако, даже такие организации сталкиваются с тем, что они должны оперативно реагировать на скорость изменений современного мира, даже если им не нужно завоевывать контроль над ресурсами, то перед ними стоит задача нахождения путей удержания существующего контроля, методов, как утвердить и сохранить свою позицию на рынке, как сделать управление своей организацией оперативным и адаптивным к изменениям, организацию более гибкой и конкурентной.

Для этого следует понять механизмы организации (финансовый, управленческий, социальный, правовой, политический, мотивационный, технический, информационный) и научиться эффективно ими управлять. В контексте исследования эффективного управления возрастает актуальность вопроса понимания сущности понятия «Механизм управления» и показателей его оценки . Поскольку именно через механизм управления приводятся в действие, реализуются, управляются другие механизмы организации.

Словарь иностранных слов определяет: «Механизм - это совокупность промежуточных состояний или процессов любых явлений « [1, с. 431] . Слово « механизм « с греческого языка переводится как оружие, машина. Это слово сегодня имеет следующие основные значения:

устройство для передачи и преобразования движений, представляет собой систему тел (звеньев), в которой движение одного или нескольких тел (ведущих) вызывает определенные движения остальных тел системы;
механизмы бывают разные по конструкции и назначению, составляют основу большинства машин, приборов и других технических устройств;
внутреннее устройство, система чего-то, например, механизм управления;
совокупность состояний и процессов, из которых складывается некое физическое, химическое, физиологическое, экономическое, психологическое и т.д. явление, например, механизм мышления [2, с. 204-208].

Обобщая можно сказать, что понятие «механизм» имеет два значения: во-первых, внутреннее строение механизма, прибора, аппарата, приводящее их в действие. Во-вторых, система, определяющая порядок какого - либо вида деятельности. Одно из определений, механизм управления - совокупность органов, средств и способов (методов, приемов, технологий) взаимодействия между двумя подсистемами организации - управляющей и управляемой [3, с. 124]. Другое определение, механизм управления - совокупность целей, функций, принципов и методов, взаимодействие которых обеспечивает эффективное функционирование организации. Теория управления придает большое значение выработке стратегии и рассмотрения целей как системообразующих признаков любой организации. Поскольку организация является целевой системой, то цель является ее основным признаком, отличающим одну систему от другой.

Формирование и выбор целей является исходным пунктом управления. И именно поэтому, механизм управления отличается от других механизмов (технических и биологических ) тем , что воздействие субъекта управления на объект происходит, прежде всего, путем определения цели деятельности [4] . Каждое из этих значений имеет свои оттенки и обогащает понятие «механизм». Но ни одно из них, как и их совокупность не подходят в полном объеме для трактовки понятия «механизм управления «. Трактовка механизма управления также не однозначна.

Так трактовка термина «механизм», предоставленная Н.Н. Моисеевым следующая: «когда мы употребляем термин «механизм», то имеем в виду систему процедур, формирующих решения или правила его принятия. Мы можем говорить о механизмах планирования, формирования программ, постановки целей и т.д. вопрос о механизмах - это одна из центральных проблем управления любыми общественными процессами... Основная проблема реализации стратегии человечества заключается в формировании системы механизмов, осуществляющих верхнюю петлю обратной связи, преобразующих совокупность организмов ... в единый организм» [5, с. 116].

Румянцев З.П. считает, что механизм управления ... представляет собой совокупность таких элементов, как организационные формы и структуры управления, методы и рычаги влияния, обеспечивающие эффективную реализацию характерных для производства целей и наиболее полно на данном этапе удовлетворяющие общественные, коллективные и индивидуальные интересы и потребности [6, с . 265]. В этой формулировке нельзя согласиться со следующим: включением в состав механизма управления «организационных форм и структуры управления». Включение этих элементов в состав механизма управления приводит к отождествлению его с системой управления производством .

Итак, как видно из представленных выше определений и трактовок, обобщая можно сказать, что под механизмом управления мы понимаем систему (целей, функций, принципов, методов, средств и способов, приемов, технологий) управления. Считаю, что данные подходы сужают разменной понятие механизм управления. Поскольку, сконцентрированы на преобразовании (реализация перехода из одного состояния в другое) систему правления. При этом, как обобщающее понятие не содержит основных элементов, составляющих управления, которые его реализуют.

Под системой управления понимается, структура, функции, ресурсы (все, обеспечивающие деятельность организации), потоки информации, технологии управления. Функции управления реализуют процессы на основании принятых решений. Механизм реализует управленческие решения, выполняя функции организации через процессы управления в системе менеджмента благодаря персоналу организации. Рассматривая механизм управления с данной точки зрения, говоря о подходе к его оценке. Стоит отметить, что эффективность механизма управления является составной частью эффективности деятельности организации. Так как эффективность организации - более широкое понятие, которое включает в себя эффективность системы управления, организационной структуры и ее процессов, персонала, управленческих решений, клиентской базы, значение конкурентных позиций, то есть долгосрочность ее существования. А также социальную ответственность, то насколько организация привлекательна как работодатель, эффективность достижения результата, насколько достигается поставленная цель, и насколько качественно выполнены поставленные задачи, как это влияет на деятельность организации. Согласно этому предлагаем рассматривать эффективность механизма управления как суммарную эффективность его элементов: эффективность системы управления, процессов, управленческих решений и персонала с осознанным конечным результатом .

Важно при этом понимать, что механизм управления должен быть как эффективным, так и результативным, то есть , говоря словами П. Друкера, результативность - следствие того, что «делаются правильные, нужные вещи (doing the right things), а эффективность является следствием того, чтобы делать эти вещи правильным образом (doingthings right) [7, с. 78] .

Соответственно, результативность - это достижение целей и задач, а эффективность - это путь и методы достижения цели. Результативность является измеримым и наглядным понятием, поскольку мы можем ее оценить на основании сопоставления результатов. А эффективность - более сложное понятие , и не всегда наглядно можно ее увидеть и оценить. Рассмотрим более подробно, что означает «функционировать и взаимодействовать правильно» , когда речь идет о механизме управления, состоящем из правильной системы управления, процессов, управленческих решений и персонала. Ведь правильно делать - это, в первую очередь, осознавать конечный результат. Для этого следует сначала рассмотреть сущность элементов, составляющих механизм управления и условия, при которых функционирование и взаимодействие между его элементами будут эффективными. И следующим шагом будет определение показателей оценки эффективности механизма управления.

1.3. Показатели оценки эффективности управления организацией

Система управления - это совокупность элементов (структуры, функций, ресурсов (всех, обеспечивающих деятельность организации), потоков информации, технологий). Признаками системы являются целостность и единство, взаимосвязь и взаимозависимость элементов, наличие качеств, присущих системе в целом, но неприсущих ни одному из элементов в отдельности [8] . При этом, каждая организация представляет собой систему сама по себе, и является частью более сложных систем (отрасль, государство, общество). И именно наличие и состояние элементов системы, и взаимосвязей между ними, взаимосвязи и взаимодействия с другими системами, определяют уровень эффективности или неэффективности системы управления в целом.

Можно определить необходимые условия функционирования системы управления:

правильно определенные цели ее функционирования; единство цели, задач, элементов системы;
целостность цели, задач, элементов системы;
согласованность цели, задач, элементов системы;
целостность системы внутренних связей и отношений;
целесообразность затрат на функционирование системы (ресурсы оправданные и дают отдачу) гибкость (способность быстро реагировать на изменения);
открытость;
управляемость;
все компоненты работают на цель (оптимизация целей и структуры);
положительный сенергетический эффект от взаимодействия элементов системы;
организованность;
быстрая/оперативная адаптивность;
конкурентная; развивающая; выживающая;
адаптивность к более глобальной системе, связь с большей системой , в которую она входит.

Придерживаясь таких условий можно определить, что система является «правильной», т.е. эффективной и тогда эффективность функционирования системы управления, это не беспорядок, что дает результат, а порядок, который создает добавленную стоимость от функционирования каждого элемента отдельно, и системы как единого целого и при взаимодействии с другими системами.

Поэтому можно определить следующие показатели эффективности системы управления, это:

оптимальность набора элементов системы управления, их взаимодействия и отдачи от них;
функционирование каждого элемента и системы в целом, при котором создаются ( прилагаются) ценности , и не увеличиваются затраты;
отсутствие или минимальное влияние того, что ограничивает систему, т.е. слабых, узких мест;
отсутствие того, что вызывает дефекты, отклонения от заданного направления.

Эффективное управления возможно, когда не только система управления эффективна, а и процессы управления, приводят ее в действие и реализуют. Процесс - это последовательность взаимосвязанных и взаимодействующих действий (работ, операций), целью которых является превращение ресурсов на « входе « процесса в результаты на «выходе». Процессы которые подразделяются на основные, вспомогательные, уникальные (не могут быть изменены или заменены), ключевые (играют определяющую роль).

Стоит отметить, что эффективность управления организацией также определяется доктриной и идеологией организации, подходами к управлению, правами, ресурсами и балансом власти в организации. Что усиливает или тормозит отдачу от его функционирования. Соответственно эффективность механизма управления следует рассматривать как эффективность каждого из его составляющих отдельно, и от их взаимодействия получается общий агрегированный показатель эффективности «правильности» управления в целом.