Файл: Инфляция и антиинфляционная политика.pdf

«Целевой» вариант предполагает в среднесрочной перспективе выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности. В результате, оборот розничной торговли после умеренного роста на 1,5-2,3% в 2017 - 2018 годах ускорится до 5,3% в 2019 году. Инфляция достигнет уровня 3,9% по итогам 2018 года. В 2019 году инфляция сохранится на уровне 2018 года на фоне повышенного потребительского спроса [7].

По мнению экономистов Центробанка, инфляция снижается умеренными темпами. Её замедление сдерживается тем, что вклады в дезинфляцию не являются однородными. При сохранении текущих тенденций динамики цен, ожидается, что оценки трендовой инфляции будут и дальше снижаться. Глава Министерства финансов заявил, что на прогнозируемый период 2017-2019 в бюджет России инфляция заложена на уровне 4 % [11].

Исследование различных мнений об инфляции и борьбе с ней позволило сделать следующий вывод. Инфляционные процессы не могут рассматриваться отдельно от экономического развития, необходимо производить антиинфляционную политику, которая бы помогала бы обеспечить экономический рост и прогнозируемость экономических процессов. Не стоит ставить низкий уровень инфляции, как основную цель государства, ставя в зависимость остальные макроэкономические показатели. Многие из них имеют куда больше значение, чем инфляция (например, ВВП). Поэтому данные показатели должны определять экономическую политику государства.

2.2. Основные направления антиинфляционной политики Российской Федерации

Антиинфляционная политика - совокупность мер государства по борьбе с инфляцией, при помощи денежно-кредитных и других методов. Главная цель - борьба с отрицательными социально-экономическими последствиями инфляции.

Задачами антиинфляционной политики являются:

• снижение потенциала инфляции;
• прогнозирование темпов роста инфляции;
• замедление инфляционной динамики;
• регулирование ценообразования.

Главной целью антиинфляционной политики является уравновешивание темпов роса массы денежных средств с темпом роста реального ВВП в краткосрочной перспективе и соотношение спроса и предложения в долгосрочном планировании.

Замедлить инфляцию в кратчайшие сроки позволяет комплекс мероприятий денежной, бюджетной и кредитной политики. Основными миссиями стабилизационных мероприятия являются:

• снижение государственных затрат, в том числе субсидирования;
• повышение процентной ставки налога;
• сокращение кредитов коммерческих банков;
• облигации и повышение иностранных займов;
• социальное обеспечение социально-незащищённых слоев населения;
• фиксация курса рубля.

Мировая практика доказывает, что одновременно с подготовкой программы стабилизации, государство частично изменяют свое законодательство в области экономики. Например, нормативно-правовой акт запрещающий ЦБ выдавай долгосрочные и краткосрочные займы коммерческим банкам.

Борьба с инфляционными процессами также осуществляется при помощи факторов инфляции спроса и издержек. Управление спросом реализуется при помощи дефляционной политики. Контроль денежного обращения определяется монетарным характером, ориентировано на сокращение спроса на деньги, используя налоговые и денежно-кредитные институты. Регулирование издержек характеризуется корректировкой цен, заработной платы, осуществление политики доходов и цен. Также государство использует политику фиксации заработной платы. [7.C.32]

Эмбарго на некоторые продовольственные товары оказали существенное воздействие на российскую инфляцию, примерно 3% ее ускорения, чистый эффект ниже на 1,5%. Из числа импортных товаров попавших под эмбарго, самое значимое место занимает мясо (9%). Высокий уровень повышения уровня цен у фруктов и овощей. Смена поставщиков не решит быстро эту проблему [2].

Существенное вложение в инфляцию вносит повышение цены на молочную продукцию, под импортное замещение попали 45% товара. Эмбарго снижает покупательскую способность населения и поддерживает инфляционные процессы внутри страны. Именно эти основные политические и экономические факторы повлияли на инфляцию в России в 2015 году.

Антиинфляционная политика в каждой отдельной стране осуществляется индивидуально, опираясь на различные меры, многие переходят на политику таргетирования. Инфляционное таргетирование в России - это взаимосвязанные меры, принимаемые правительством для контролем над уровнем цен и темпами инфляции.

Таргетирование инфляции осуществляется из нескольких этапов:

• прогнозирование параметров темпов роста инфляции за год;
• выбор инструментов для контроля над уровнем инфляции, зависит от предметной надобности;
• сопоставление уровня инфляции за определенный период с прошедшим или запланированным период.

Глава Банка России Эльвира Набиуллина, в интервью журналу «Forbes» заявила, эффект от факторов оказывающих влияние на цены нормализовались и исходя из данной тенденции Центральный Банк России планирует снизить уровень инфляции до 4% в 2017 году. [13]

Особенное внимание должно быть уделено усовершенствованию системы налогообложения России, которое основывается на: постепенном снижении взымаемых налогов, изменение системы налоговых платежей, изменение методик налогообложения, покрытие государственного долга перед отраслями народного хозяйства, перераспределение бюджетных отношений между субъектами страны и государственным бюджетом.

На сегодняшний день, для борьбы с инфляцией предложим следующие основные методы и направления финансово-экономической политики России для улучшения текущего состояния денежно-финансовой системы РФ:

1. Фиксирование повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги (до 2018 г.);
2. Сдерживание повышение стоимости газа и электроэнергетики;
3. Накопление сезонной продукции (товары АПК, зерно, топливо);
4. Повышение процентных ставок, снижение эмиссии;
5. Государственное регулирование валютного и финансового рынков и поддержание курса рубля.
6. Структурное перестроение экономики и приспособление к рыночным реальным потребностям;
7. Фиксирование цены на воду до 3-5 лет в 2015 году;
8. Завершение начатых реформ преобразования финансовой, денежно-кредитной систем страны;
9. Перестройка системы экспорта и импорта. Переход с ресурсно- сырьевого направления экспорта, на технологические и продовольственные товары, расширение экспортного потенциала России;
10. Осуществление программы по замещению импортной продукции отечественной
11. Смена ориентированности c сокращения инфляции любой ценой на увеличение объемов производства, ВВП, ВНП;
12. Индексация заработной платы, пенсий;
13. Снятие инфляционных ожиданий у граждан, информационная открытость;
14. Оживление инвестиционного процесса, возвращение «беглых капиталов»;
15. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России
16. Повышение эффективности взаимосвязанных действий правительства и властей субъектов. [8]

2.3. Особенности денежно – кредитной политики в условиях таргетирования инфляции

В «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов» указываются цели проводимой денежно-кредитной политики. Так, в 2015 году такой целью указана ценовая стабильность, являющаяся важнейшим условием формирования сбалансированного и устойчивого роста. Согласно основным направлениям денежно-кредитной политики 2014 года, цель также заключается в достижении и поддержании устойчивой низкой инфляции.

В современной отечественной и зарубежной экономической литературе, а также банковской практике существуют различные толкования термина «денежно-кредитная политика».

Денежно-кредитная политика - это политика Федеральной резервной системы, которая пытается оказать воздействие на условия, на которых кредит может быть получен на частых рынках [1].

Денежно-кредитная политика - Правительственная политика, воздействующая на количество денег, находящихся в обращении [2].

Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса [3].

Вышеприведенные определения зарубежных авторов, на наш взгляд, достаточно ограниченно раскрывают содержание столь важного понятия. Так, Дж. Розенберг под денежно-кредитной политикой понимает деятельность Федеральной резервной системы, отдавая исключительное право данному органу на проведение монетарной политики. Хотя в США, действительно, ФРС уполномочена на регулирование денежной сферы, все-таки не стоит ограничивать денежно-кредитную политику рамками одного государства, так как в других странах эту роль выполняют другие институты. Кроме этого, автор в своей трактовке сужает сферу действия рассматриваемой политики до рамок частного кредитования, хотя она намного шире и не указывает цель рассматриваемого понятия.

В определении Э. Долана и Р. Кэмпбелла правительство выступает в качестве института, реализующего денежно-кредитную политику. Однако, центральные банки в большинстве государств являются независимыми, хотя и во многих странах предполагается тесное сотрудничество денежного регулятора с правительствами, в плоть до обозначения целей последними для центральных банков. К тому же, объект регулирования ограничен количеством денег находящихся в обращении, а цели проводимой политики отсутствуют вовсе.

Например, в финансово-кредитном словаре указывается, что денежнокредитная политика направлена на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса. По нашему мнению, столь широкий круг целей монетарной политики является неверным. Можно сказать, что перед ней ставятся задачи, характерные для всей государственной экономической политики. При этом одновременное достижение которых и для неё является весьма затруднительным. Необходимо учитывать, что за последнее время произошёл отказ многих центральных банков от преследования каких-либо других целей кроме ценовой стабильности, например, поддержания сбалансированного экономического роста. Это связано с распространением мнения о том, что ценовая стабильность является необходимым условием экономического роста и занятости, в то время как высокая инфляция пагубно влияет на экономику. [7.C.54]

Часто в качестве объекта денежно-кредитной политики выступает «количество денег в обращении» или «денежное предложение». Это более узкий подход к области денежно-кредитного регулирования. Центральный Банк наряду с количеством денег в обращении способен также влиять на их цену путем использования краткосрочных процентных ставок.

Для того чтобы точно раскрыть сущность того или иного понятия, определение должно содержать следующее необходимые элементы: субъект - в данном случае орган, реализующий денежно-кредитную политику; объект - отвечает на вопрос, воздействуя на какие показатели проводится указанная политика; цели - выражают роль денежно-кредитной политики в обеспечении общественного благосостояния.

По нашему мнению, денежно-кредитная политика - это совокупность мероприятий государства в лице Центрального Банка, направленных на регулирование области денежного обращения и кредита путём влияния на денежную массу, процентные ставки, курс национальной валюты посредством имеющихся инструментов в целях достижения и поддержания оптимального уровня инфляции, а также создания условий для сбалансированного и устойчивого экономического роста. [8]

Наш выбор в пользу «оптимального» уровня инфляции не случаен. Достижение декларируемой в основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики ценовой стабильности подразумевает устойчивую низкую инфляцию. Такой подход, по нашему мнению, более приемлем для государств, достигших успехов в данном направлении по стабилизации и контролю над инфляцией. Кроме того, чрезмерно низкий темп прироста потребительских цен в условиях развивающейся экономики может отрицательно сказаться на темпах экономического роста. Это подтверждается более высокими темпами экономического роста некоторых развивающихся стран в условиях уровня инфляции, превышающего этот показатель в развитых странах. Иными словами, ценовая стабильность не должна способствовать росту издержек общества. Именно поэтому необходимо тесное взаимодействие Банка России и Правительства при определении цели по инфляции с учетом всех экономических и политических условий. В этой связи перед денежным регулятором стоит задача по внесению собственного вклада в развитие страны. [7.C.43]

Чрезмерное ужесточение целевой инфляции и её не выполнение по результатам года способствует росту инфляционных ожиданий и снижению эффективности проводимой центральным банком политики. Поэтому, необходим системный подход к определению количественного показателя инфляции.