Файл: Формы правления в прошлом и настоящем. Эволюция в форме правления за границей.pdf

Введение

В данной курсовой работе речь пойдет о государственных формах правлениях, их определении и видах. Форма правления государства во многом зависела от экономических факторов и так же социального развития общества. В связи с чем, будут приведены сравнения определенных государств. Развитие на их примере республики, как формы правления.

Отдельная глава гласит о становлении Российской федерации сначала как абсолютной монархии, затем – конституционной, а крайний этап, закрепленный Конституцией РФ – Республиканской формой правления.

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, который начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путём выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то, как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.

Форма правления в узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).

Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.

Более подробно об этом говорится в курсовой работе

Глава 1. Общие сведения о формах государственного правления

• 1. Определение понятия «Формы государственного правления»

Под формой государственного правления понимается система формирования и взаимоотношений высших государственных органов власти.

---

На форму правления с момента становления государства исторически оказывают влияние экономические, социально-политические процессы и культурное развитие страны либо государства. Это относится к объективным основаниям. Существуют и субъективные основания, но особого влияния на развитие не оказывают.

Выбор любой страной формы правления обуславливается следующим. В обществах, не связанных экономическими узами обмена и вынужденных объединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии (например, государства восточных деспотий, основанных на азиатском способе производства). Для обществ, основанных на обменных отношениях между свободными, политически равными субъектами-собственниками, характерна республиканская форма правления.

В современной литературе понятие «форма правления» используется в двух основных значениях. Во-первых, это обозначение основополагающего принципа формирования высшего органа (высших органов) власти. С другой стороны, это конкретная конфигурация высших органов власти, с учетом их прав и обязанностей по отношению друг к другу и к государству, даже к обществу в целом.

В рамках первого подхода традиционно различают такие формы правления, как монархия и республика. Подробная характеристика этих форм правления основательно разработана классической теорией государства и права. Однако сегодня различия между монархией и республикой не имеют самостоятельного значения для практики государственного управления.

Второй подход детализирует первый. Среди монархических форм правления (= в рамках монархической формы правления) выделяют абсолютную и конституционную монархии; последняя распадается на дуалистические и парламентские монархии. Республиканская форма правления существует в виде президентских (дуалистических), парламентских и полупрезидентских (смешанных) республик. С учетом того, что парламентские республики и парламентские монархии обнаруживают больше сходства, чем различия, а у дуалистических монархий и республик также много общего, мы получаем следующую схему:

Рисунок 1. Типология современных форм правления

---

Выделяют еще один вид монархии: Теократическая.

Таким образом, форма правления – это комплекс признаков, характеризующих организацию государственной власти, посредством которых можно сделать вывод о прошлом (предпосылки выбора формы правления определенным государством), настоящем (учет особенностей формы правления определенного государства), а также, и будущим государства (например, возможность усиления или ослабления отдельных институтов власти). 

• 1. Форма правления : Монархия. Понятие и виды

Монархия с точки зрения монархистов – это принцип Верховной Власти, основывающийся на исполнении монархом воли Божьей. Монарх, в соответствии с такой концепцией, получает власть от Бога. По этому признаку монархисты отличают монархию от республики (где верховная государственная власть дается человеку в результате консенсуса — всеобщих выборов) и аристократии (где верховная власть принадлежит меньшинству знатнейших представителей общества)[6]. Монарх для монархиста — в первую очередь нравственный авторитет, а не юридический. Соответственно, монархия считается «богоугодной» формой государственного правления, в то время как республика нередко — «выдумкой дьявола».

Монархия как форма правления появилась еще до нашей эры и существует в некоторых государствах до сих пор. Самой древней в мире из ныне существующих является японская монархия, которая была установлена в 660 году до н. э., а самой древней в Европе — датская, ведущая свой отсчет с 899 года. Сейчас существует в мире около 30 монархических государств.

В Азии находится 14 государств с монархической формой правления: Бутан, Иордания, Камбоджа, Малайзия, Непал, Таиланд, Япония, Бахрейн, Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия. Причем в последних семи до сих пор сохраняются абсолютные монархии, дающие всю полноту законодательной, исполнительной и судебной власти единоличному главе государства.

В Европе монархий 12: Андорра, Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия и Швеция. Абсолютной, теократической (религиозной) формой правления облечен только Папа Римский, являющийся монархом Ватикана. При подобной монархии, которая существует еще в Саудовской Аравии и Брунее, в государстве фактически нет конституции, и правление осуществляется не светским, а духовным лицом.

В Африке насчитывается 3 монархических государства: Лесото, Марокко и Свазиленд. Еще одна монархия существует в Океании, это — Тонга. 

Монархия [греч. mónarchia - единовластие] – это форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха.

---

Признаки монархии:

1. Вся полнота власти принадлежит монарху и осуществляется им единолично;

2. Монарх пользуется властью пожизненно;

3. Власть передается по наследству;

4. Монарх юридически безответственен.

Виды монархии:

1. В историческом аспекте:

- древневосточные,

- античные,

- феодальные (ранне-, сословно-представительные, абсолютные).

2. С точки зрения полноты власти:

- абсолютная – форма государственного правления, при которой верховная власть по закону принадлежит одному лицу - монарху.

- ограниченная - форма государственного правления, при которой верховная власть делится между монархом и представительными органом.

Ограниченная монархия бывает:

а) сословно-представительная – форма государственного правления, при которой власть монарха ограничена сословно-представительными органами.

б) конституционная - форма государственного правления, при которой власть монарха ограничена представительными органами на основании Конституции государства.

Конституционная монархия бывает парламентской (такая форма правления, при которой власть монаха ограничена практически во всех сферах государственной деятельности) и дуалистической (такая форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – монарху: Швеция, Япония, Дания).

Признаки парламентской монархии:

1) Правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент;

2) Лидер партии с наибольшим числом депутатских мест – глава государства;

3) Фигура монарха символическая (в законодательной, исполнительной и судебной власти он ограничен);

4) Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

5) Правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед монахом.

Признаки дуалистической монархии:

1) Это промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией;

2) Наличие монарха и иных высших органов государственной власти (парламента и правительства);

3) Назначение членов парламента монархом;

4) Назначение членов правительства монархом, и ответственность правительства лично перед монархом;

5) Монарх выполняет функции реального главы государства.

• 1. Форма правления: Республика. Понятие и виды.

В отличии от монархии республика чаще всего означает систему правления, которая получает свою власть от народа, а не на другой основе, например, престолонаследия или божественного права. Из этого следует, что Республика – это форма государственного правления, при которой высшие органы власти избираются на определённый срок.

Впервые, согласно истории, была образована греческая полисная республика в 683 году до н.э.. Через год в Афинах установилась демократия. Но в 338 г. до н. э. Греция теряет независимость. Таким образом, республиканская форма правления просуществовала в ней три с половиной столетия.

---

Затем 509 год до н.э. считается первым годом Римской республики, а 27 год до н.э. ее последним годом. В Средневековье Римская республиканская форма правления была во многом взята для усовершенствования и создания многих государств в мире с республиканской форме правления.

Этимологически «республика» восходит к латинским res — дело и publicus — общественный, всенародный, что в сочетании переводится как «общественное, народное дело».

В.И. Даль в 19 веке дает такое определение: «Р.- народное правленье, народоправление, земля, управляемая без государя, самим народом, чрез выборных».

Существует несколько определений Термина «Республика»:

1. Республика (от лат. res publica – общественное дело) - такая форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит выборным представительным органам, избираемым на определенный срок.
2. Республика – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; они осуществляют контроль над правительством, существует независимое правосудие, муниципальное самоуправление.
3. Республика - это форма правления, при которой высшие органы власти коллегиальные, имеют мандат народа на осуществление государственной власти. Здесь сам народ прямо или посредством избранных им представителей управляет государством и решает все важнейшие государственные дела.
   Как можно заметить, авторы дают похожие определения понятия республики. Главная, неотъемлемая составляющая во всех определениях – власть принадлежит выборным органам. Однако каждый автор делает упор на определенные признаки, присущие республике. Так, В.А.Страшун подчеркивает сменяемость выборных органов, (избираются на определенный срок). М.В.Решетников приводит сами эти органы в определении, кратко раскрывая их функции, а Хропанюк подчеркивает, что высшие органы государственной власти избираются народом, и он (народ) участвует в управлении государством. Определение М.Н.Марченко схоже с дефиницией Страшуна, но с одним важным дополнением - выборные представительные органы, избираемые на определенный срок, несут ответственность перед избирателями, т. к. законы в республике издает или сам народ, или законодательная палата, выбранная народом и действующая от его имени. Президент, как высшее должностное лицо государства, подобно всякому гражданину, стоит под законом. Поэтому он и несет ответственность перед законом за свои действия в качестве должностного лица, как и другие представители государственной власти. Понятие «республиканская форма правления» характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.

---