Файл: Понятия «затраты», «расходы», «издержки» (филиал ЛОКП «Ленобллесхоз»).pdf

Под вспомогательным производством понимается производство, деятельность которого направлена на обеспечение нормальной бесперебойной работы основных производственных подразделений лесхоза, включающее в себя: производство тепловой и электрической энергии; водоснабжение; ремонтную службу; содержание и эксплуатацию автотракторного парка; содержание лесовозных дорог; сушильное хозяйство.

По экономическому содержанию все расходы подразделяют на затраты по экономическим элементам и по статьям калькуляции и в зависимости от способа распределения и отнесения на затраты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые затраты связаны с определенным производством (например, заготовка древесины в порядке проведения мер рубок ухода за лесом, переработка древесины в цехах лесопиления) в результате чего могут быть непосредственно отнесены на эти производства или на стоимость конкретных видов продукции.

В лесном хозяйстве все затраты подразделяются на текущие производственные расходы и единовременные расходы. Под текущими производственными расходами понимаются постоянные затраты, которые имеют место быть в каждом производственном цикле и постоянно повторяющиеся (например, ежемесячно).

Единовременные расходы – это однократные расходы или повторяющиеся с определенной периодичностью и направленные на обеспечение производственного процесса в течение длительного времени. К таким расходам в лесном хозяйстве относятся расходы на текущий ремонт объектов основных средств, расходы на устройство временных сооружений, таких как обогревательные домики для лесозаготовительных бригад, котлопункты, пилоточные мастерские, бензозаправочные пункты, временные лесовозные дороги: магистрали, ветки, усы и сезонные дороги, а также иных объектов со сроком использования до двух лет.

На предприятиях лесного хозяйства при калькулировании себестоимости продукции лесозаготовок и лесопиления используется следующая группировка расходов по калькуляционным статьям: сырье и материалы; возвратные отходы (вычитаются); приобретенные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера сторонних предприятий; топливо и энергия на технологические цели; заработная плата производственного персонала; единый социальный налог с начисленного фонда оплаты трудовой деятельности; затраты на подготовку и освоение производственной деятельности; затраты на содержание и эксплуатацию оборудования; затраты лесовозного транспорта на вывозке и затраты по содержанию лесовозных дорог; цеховые издержки, в том числе затраты по транспортному обслуживанию персонала; общехозяйственные расходы; прочие производственные издержки; коммерческие затраты.

---

В соответствии с действующим законодательством к работам производственного характера относятся выполнение отдельных операций по производству готовой продукции, выполнению работ или оказанию услуг, обработке сырья, обеспечением контроля за соблюдением установленных технологических процессов, а также техническое обслуживание объектов основных средств. Сюда же включаются транспортные услуги сторонних организаций, включая индивидуальных предпринимателей, а также структурных подразделений лесхоза по перевозке грузов внутри учреждения, в том числе перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок и других товарно-материальных ценностей с центральных складов в лесничества, в цеха по переработке древесины, а также доставка готовой продукции покупателям в соответствии с условиями заключенных договоров.

К материальным расходам относятся потери от недостачи или порчи при хранении и транспортировке материальных запасов в пределах установленных действующим законодательством норм, технологические потери при производстве и транспортировке.

К расходам на оплату трудовой деятельности относятся любые начисления сотрудникам в денежной или натуральной формах, стимулирующие надбавки, компенсационные начисления, которые связаны с определенными условиями труда, премии, которые предусмотрены трудовыми договорами, заключаемыми в соответствии с требованиями ТК РФ с каждым работником или же коллективными договорами.

В лесхозах к таким расходам, в частности, относятся:

• начисления заработной платы по тарифным ставкам, должностным окладам или сдельным расценкам;
• премии за производственные результаты, показатели которых утверждены в положениях об оплате труда на текущий финансовый год;
• доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых условиях, за профессиональное мастерство;
• надбавки за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
• доплаты по районным коэффициентам, учитывающим тяжелые природно-климатические условия,
• вознаграждения по итогам работы за год;
• выплаты за выслугу лет;
• отпускные;
• суммы платежей по договорам обязательного страхования жизни работников, пенсионного страхования.

К прочим расходам относятся расходы по подготовке и переподготовке кадров, осуществленные на основании договоров, заключенных с образовательными учреждениями. При этом образовательные учреждения должны быть российскими, иметь государственную аккредитацию (лицензию), либо соответствующими иностранными учреждениями, подготовку проходят работники, состоящие в штате лесхоза и программа подготовки способствует повышению квалификации и более эффективному использованию обучающегося в рамках основной деятельности учреждения.

---

1.3 Учет затрат

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему получения, регистрации и обобщения информационных данных в денежном выражении об имуществе, обязательствах учреждения и их движении посредством сплошного, непрерывного и документального каждой хозяйственной операции.

Ключевая цель бухгалтерского учета расходов – это обеспечение полных, достоверных и своевременных информационных данных об их составе, дате признания и величине всех заинтересованных пользователей: в первую очередь владельцев, учредителей, акционеров, а также внутренних пользователей.

В связи с этим, базовыми задачами бухгалтерского учета расходов можно назвать:

• правильность оформления первичной документации по учету затрат;
• правильная классификация затрат на доходы и расходы по обычным направлениям деятельности и прочие;
• полнота и своевременность отражения в бухгалтерском учете операций по формированию затрат учреждения;
• обеспечение оформленных бухгалтерских действующему;
• обеспечение соответствия бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета затрат;
• достоверное отражение имеющихся затрат в финансовой отчетности.
• достоверного и полного отражения расходов в бухгалтерском учете бухгалтеру необходимо знать и выполнять требования нормативно-законодательных, которые регулируют данный раздел учетного процесса.

Бухгалтерский учет обеспечивает предварительную контрольную деятельность за соответствием формируемых смет доходов и расходов затратам, которые предусмотрены программами, основной деятельностью; систематическая контрольная деятельность за реализацией смет, точным и оптимальным расходованием средств согласно целевому назначению по утвержденным сметам доходов и расходов как по бюджетным, так и внебюджетным средствам, за состоянием расчетов с предприятиями и физическими лицами, правомерным отражением расходов, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

Организация более эффективного применения выделенных средств позволит уменьшить отвлечение собственных средств на покрытие основных лесохозяйственных расходов и будет способствовать направлению сэкономленных ресурсов на внедрение новейших технологий в лесное хозяйство, увеличение селекционной ценности существующих генотипов лесообразующих древесных пород, увеличение устойчивости существующих лесных культур, урожайности лесосеменных плантаций и альтернативные меры, осуществление которых требуется для непрерывно продуцирующего леса.

---

Даже если лесные хозяйства будут осуществлять только бюджетную деятельность, роль управленческого учета все равно будет значительной, так как данный учет является универсальным. Увеличение уровня управления лесным хозяйством приводит к потребности совершенствования бухгалтерского учета.

В процессе написания данной работы было выявлено, что бухгалтерский учет расходов в сфере лесной отрасли практически никак не освещен ни в нормативно-правовой сфере, ни в научных трудах. А кроме того, как правило, предприятия лесного комплекса являются бюджетными организациями, а это создает дополнительную сложность.

Одним из основных документов, регулирующих данную отрасль, кроме Федерального закона «О бухгалтерском учете» и Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, в которых закреплены ключевые принципы и правила бухгалтерского учета затрат и изложены основы его осуществления, является Бюджетный кодекс РФ, т.к. вся сфера деятельности бюджетного учреждения, базируется именно на положениях БК РФ.

Кроме БК РФ, достаточно значимым документом является Лесной кодекс, принятый Федеральным законом № 200-ФЗ 04.12.2006.

Лесным кодексом регулируется ряд вопросов, которые тесно связаны с бухгалтерским учетом. Например, регулирует систему планирования и отчетности, начисления и взимания лесных платежей.

Еще одним важным документом является инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом №157н от 01.12.2010 г и приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

В инструкции № 157н содержатся обязательные общие требования к отражению в учете фактов хозяйственной жизни на счетах Единого плана счетов, а также общие инструменты и правила организации и осуществления бюджетного учета посредством сплошного, непрерывного и документального учета каждой операции с активами и обязательствами. В Инструкции № 162н установлен единый процесс осуществления бюджетного учета, а также его нормативно-правовое регулирование.

С 2005 года перечень нормативных документов в сфере лесного хозяйства увеличился. В частности, была принята Инструкция по бюджетному учету, которая утверждена приказом Минфина России от 26.08.2004 № 70н. Согласно новой терминологии для бюджетных учреждений применяется понятие «бюджетный учет».

---

Лесные хозяйства должны были произвести переход на новые правила осуществления учета, которые утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 03.02.2005 № 11. Перечень данных документов является открытым, следовательно, кроме новой Инструкции бухгалтеры учитывают требования многих нормативно-правовых документов, которые напрямую не относятся к бюджетному законодательству, что, естественно, усложняет трудовую деятельность бухгалтеров бюджетных предприятий.

В скором времени, ожидаются изменения организационной структуры лесного хозяйства, которые вызваны реформированием системы государственного регулирования. В частности, одним из направлений реформы является разграничение государственного и частного капитала, а, следовательно, разделение лесных хозяйств на предприятия, которые выполняет управленческий функционал, и предприятия – хозяйствующие субъекты, что вызовет потребность в выборе ими системы и формы бухгалтерского учета и формирования отчетности.

У субъектов экономической деятельности, эксплуатирующих природные ресурсы, по природоохранному и ресурсному законодательству возникают обязательства по восстановлению окружающей среды. Использование лесных ресурсов сопряжено с мероприятиями по воспроизводству, охране и защите лесов.

В бухгалтерском управленческом учете необходимо применять особые методики учете затрат на производство. этом, необходимо учитывать важные особенности лесохозяйственной деятельности, такие как наличие бюджетного финансирования, продолжительный период времени воспроизводства, необходимость поддержания на корню больших древесных в незавершенного производства, сезонный характер работ. И в первую очередь это относится к косвенным затратам, т.е. общехозяйственным и общепроизводственным.

Финансирование затрат на ведение лесного хозяйства, обеспечение реализации, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов происходит за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного Кодекса РФ.

Сумму, направляемую на воспроизводство лесов за счет областного бюджета, устанавливают законом области об областном бюджете на очередной год, за счет муниципальных бюджетов - решением органов местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год.

С введением в действие Инструкции № 157н учреждениям предложена методология создания себестоимости выпуска готовой продукции, осуществления работ, реализации услуг бюджетными предприятиями, согласно которой формирования в денежном выражении информационных данных о расходах на изготовление готовой, осуществление работ, услуг и хозяйственных операций, происходящих с ними, используются следующие группы счетов: 0 109 60 000 «Себестоимость готовой , работ, услуг»; 0 109 70 000 «Накладные расходы производства готовой , работ, услуг»; 0 109 80 000 «Общехозяйственные расходы»; 0 109 90 000 «Издержки обращения».

---