Файл: Размер пособия по безработице (Порядок и условия признания граждан безработными).pdf

В силу того, что данное пособие, будет считаться компенсацией за отрицательные условия, выплата осуществляется из средств федерального бюджета, а не службой занятости. В частности, распространяется гарантия выплат при осуществлении деятельности в общественных формах труда. Данное является одной из актуальных форм преодоления безработицы. Общественная деятельность смягчает ситуацию на рынке труда, однако, лишь на некоторое время.

в общественных работах у них не утрачивается право на пособие, если они не принимают участие в общественных работах в согласии со статьей 4 пунктом 3 «Закона о занятости в РФ».

В условиях организации общественной деятельности берутся в учет возрастные и другие характерные особенности граждан, установленные требования законодательства Российской Федерации о труде, в частности об условиях и нормах по охране трудовой деятельности, и если работа не связана с переменой места проживания без согласия гражданина, то она считается подходящей для таких категорий лиц: которые находятся в поиске работы в первый раз и ранее не осуществляющие трудовую деятельность вообще по стечению определенных обстоятельств, в частности те, которые имеют конкретную профориентацию, специализацию; лица, которых уволили с места трудовой деятельности перед в течении одного года, чтобы они соблюдали законы, трудовую дисциплину.

Также, для того, чтобы безработный, принимающий участие в общественных работах получил пособие по безработице, ему работодатель обязан выдать уведомление о найме на работу либо соответствующие справки о фактически отработанном времени. Финансовое обеспечение общественных работ осуществляется с посредством ресурсов предприятий, где реализуются данные работы, и привлечения в необходимых условиях средств субъектов Российской Федерации и средств государственного бюджета. Данное также указано в Законе о занятости граждан в статье 24 пункте 5.

В пункте 1 статье 8 Настоящего закона от 17 декабря 2009 №314-ФЗ сказано, что до 1 января 2011 действие п.п. 1 и 2 пункта 2 статьи 78 ТК РФ не распространяется свое действие на предоставление субсидий из государственного бюджета и бюджетов субъектов РФ юридическим субъектам по решениям, вынесенным Правительством Российской Федерации и высшими уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, в частности при осуществлении мер по поддержке рынка трудовой деятельности, определенных федеральными либо региональными законами РФ.

Субсидии из государственного бюджета выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации на участие в финансовом обеспечении региональных программ в пункте 2 Правил предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из государственного бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление разных мероприятий, которые ориентированы на сбалансирование рынка трудовой деятельности субъектов нашего государства, утвержденных Указом Правительства РФ от 14 декабря 2009 №1011.

Критерии и порядок осуществления производительности труда, количество рабочих мест и участников работ, место проведения и характер работ, временные рамки исполнения договоренности, цена работ, обеспечение требований по охране трудовой деятельности. В Указе Правительства РФ от 28 февраля 2012года №137 «О мерах реализации Федерального Закона «О Федеральном бюджете на бюджете 2014 год», где находится указание Министерству труда и социального развития Российской Федерации вместе с Министерством финансов Российской Федерации установить порядок финансового обеспечения мероприятий по содействию занятости граждан и социальной поддержке безработных лиц, в частности мероприятия по специализированной переподготовке и повышению сециализации безработных лиц, их профессиональной направленности, организации ярмарок вакансий и обучения для трудовых мест, информированию граждан и работодателей о состоянии на рынке трудовой деятельности, обеспечению временного трудового устройства безработных людей, в особенности испытывающих потребность в социальной защите, общественной адаптации безработных людей на рынке трудовой деятельности, оказанию помощи самозанятости граждан, по уплате стипендий, пособий по безработице и иных соответствующих выплат безработным лицам.

Основания, которые будут являться причинами для прекращения выдачи пособий: Смерть бытует неправильное мнение среди граждан, что после смерти пособие продолжают получать кровные родственники умершего, однако, это не так. Трудоустройство, после нахождения работы гражданин перестает получать финансовые средства от государства. Пенсия если гражданин выходит по возрасту и трудовому стажу на пенсию, заканчиваются выплаты пособия. Лишение свободы когда безработный осуществил преступные деяния и попал в тюрьму, государство прекращает его обеспечивать.

Выплаты пособий реализуются ежемесячно с помощью денежных ресурсов Федерального бюджета.

Уплата пособия безработному гражданину, уволенному по каким-либо причинам, утверждается в процентном соотношении, это среднемесячный заработок за последние три календарных месяца на последнем месте трудовой деятельности. В условиях, что в сроке двенадцати месяцев перед безработицей, человек имел не меньше двадцати шести календарных недель работал целым трудовым днем либо полной рабочей неделей, или же был не полный рабочий день либо неделю, но с перерасчетом на двадцать шесть календарных недель с полным рабочим днем или неделей^[5].

Изучим на примере безработного Х гражданина, он был уволен ввиду сокращения штата на предприятии. У гражданина Х общий трудовой стаж составил 33 года в согласии с пенсионным законодательством Закон РФ от 20 ноября 1991 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Не обращая внимания на то, что этот закон потерял свою силу, возьмем данные с этого закона, надеясь что в ближайшем будущем законодательство будет приведено в согласие с учетом нынешних реалий развития рынка трудовой деятельности, 20 лет необходимого стажа было у женщин и у мужчин, соответственно, 25 лет. Без оплаты первичный период безработицы: Без оплаты вторичный период безработицы. Без оплаты 3 мес. Период сохранения зарплаты 12 мес. оплата (75%-60%-45%). 4 месяца продление за стаж. 6 месяцев перерыв 8 месяцев оплаты 45% (24-12-4=8). 6 месяцев перерыв. Отталкиваясь от предоставленных данных графика выплат, вторичный период вызывает сомнения и противоречивые вопросы, потому что выше сказано в тексте, что пособие по безработице при повторном обращении будет назначаться в минимальном объеме.

Таким образом, после проведенных исследований в документах Минтруда РФ, также, в статье 32 Закона о занятости граждан РФ, мы выяснили, что назначаются льготы таким лицам, которые были уволены из организации ввиду ликвидации, сокращения штаты и которые имели стаж труда, который превышает стаж по действующему пенсионному закону. В законе есть оговорка, общий стаж сотрудника не может составлять более двадцать четыре календарных месяца в совокупном исчислении тридцать шесть календарных месяцев.

Так, можно прийти к выводу, что во вторичном периоде после шестимесячного периода пособие будет составлять сорок пять процентов от среднего заработку по последнему месту трудовой деятельности.

Однако, на усмотрение службы занятости граждан Самарской области в согласии со статьей 35 Закона о занятости граждан безработному будет приостановлена выплата, при существовании определенных обстоятельств, в частности уменьшение размера пособия на некоторый период времени. Условия, которые повлекли за собой выплаты пособия с одновременным снятием с учета: признания субъекта занятым; прохождения специализированной подготовки, повышения специализации либо переподготовки по направлению органов службы занятости граждан с выплатой стипендии; продолжительной (более месяца) неявки гражданина в органы службы занятости без соответствующих оснований; переезда гражданина в другую местность; попытки получения пособия по безработице неправомерным путем^[6].

Зачастую, как показывает практика, к несчастью, возникают конфликтные ситуации, когда человек предпринимает попытки получить обманным путем выплаты пособия. Гражданин передает органам не оригинальные документы, фальсифицирующие справки, которые необходимы для постановки на учет в службы занятости населения. Несомненно, тут отчетливо прослеживается злой умысел человека, следовательно, по отношению к нему будет применено наказание административного плана.

Главным образом, это оказываются лица, которые имеют собственный частный бизнес, то есть частное предпринимательство, но об этом не говорят в центре занятости. Получается, сотрудники службы занятости населения принимают гражданина, фиксируют его, ставят его в статус безработного, однако, у него существует доход от собственного дела. Вот наглядный пример нарушения действующего закона, оно повлечет за собой уголовную ответственность, если органы службы занятости граждан своевременно не выявили правовое нарушение.

Гражданин нарушивший уголовный кодекс, будет нести ответственность по закону, по статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации СЗ РФ, №25, 17.06.1996, статья 2954.

Гражданин в любом случае будет признан виновным даже если будет указывать в декларации налогов нулевой баланс дохода с индивидуальной предпринимательской деятельности, в данных условиях, судебная коллегия очень редко берет в учет такие доказательства. Привлекаются к ответственности с реальным лишением свободы лица, которые получают пособия по фальсифицированным документам.

В трудовую книжку не будет вносится запись если, на штрафной период безработный провинился и лишился выплат, или же выплаты были приостановлены^[7].

Представим, как это будет выглядеть на практике, например, субъект Х обратился в органы службы занятости граждан, до настоящего времени был уволен с последнего места трудовой деятельности. Был уволен ввиду пункта 6 статье 81 Закона о занятости граждан. Отсюда следует логичное действие органов службы занятости граждан и предоставляет право сотрудникам приостановить выплаты пособия по безработице: Оплачиваемый период безработицы 6 календарных месяцев по 75% и 60%. Без выплаты оплачиваемый период безработицы 6 месяцев по 60% и 45%. 3 месяца приостановка 3 месяца, оплата 6 месяцев, перерыв один месяц и оплата 5 календарных месяцев.^[8]

Продемонстрируем в качестве схемы сроки перерегистрации, если их нарушил безработный гражданин: Оплачиваемый период безработицы 6 календарных месяцев 75% и 60%. 42 Без выплаты 2 месяца, далее оплачиваемый период безработицы составляет 6 календарных месяцев 60% и 45%. 3 месяца приостановка. оплата за 6 календарных месяцев, далее перерыв 1 месяц и оплата 5 месяцев. Как бы то ни было, необходимо иметь ввиду, что эти три месяца не жесткий срок, и сроки могут поменяться в зависимости от определенных условий.

Органы службы занятости граждан могут определить и срок в месяц, а то и в две недели. Такое правило учитывается в различных ракурсах. В документе сказано, что: «служба занятости имеет право», «по решению службы занятости».

Однако, это не предполагает, что необходимо прибегать к крайним мерам по решению некоторых ситуаций. Размер выплаты пособия может уменьшиться на двадцать пять процентов в сроке одного месяца, если безработный гражданин, не имея соответствующих оснований, не явился на собеседование по трудовому устройству с предполагаемым работодателем в трехдневный срок с момента направления органами службы занятости или отказался явиться в органы службы занятости без соответствующих оснований для получения документа направления на работу либо на учебу^[9].

Пособие не назначается субъектам, которые находятся в отпуске по беременности и родам; субъектам, которые покинули место постоянного проживания на обучение в вечерних и заочных организациях профессионального образования; субъектам, призванным на военные сборы, привлекшимся к мероприятиям подготовки к военной службе, или исполнения обязанностей государству. Данные периоды не суммируются в общий период получения пособий по безработице, но продлеваются. Если служба занятости граждан принимает какое-либо решение такие как: прекращение выплат или же их приостановка, сокращение размера пособия, безработный обязательно должен быть поставлен в известность.

1.3 Законодательство в области социальной поддержки безработных граждан в Российской Федерации

Часть 3 статьи 37 Конституции РФ^[10] закрепляет что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». Однако в настоящее время безработица – одна из главных социальных проблем современного общества. По информации Федеральной службы по труду и занятости на 1 мая 2017 года в целом по РФ было подано 298544 заявлений о содействии в поиске подходящей работы .