Файл: Принципы и основания наследования ( ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИОБРЕТЕНИИ НАСЛЕДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ).pdf

§ 3. Охрана наследства

Принятие мер к охране наследственного имущества является одним из важных нотариальных действий, которые гарантируют защиту имущественных интересов граждан и государства. Необходимость принятия данных мер возникает в практике не так часто, поэтому в деятельности нотариусов, приступивших к исполнению своих обязанностей сравнительно недавно, может вызвать определенные затруднения.

Чем обусловлена необходимость принятия мер к охране наследственного имущества? Нам известно, что наследственное имущество принадлежит наследнику, принявшему наследство, с момента его открытия. Между тем момент открытия наследства и момент принятия его наследником могут быть отделены один от другого определенным промежутком времени. На наследника, таким образом, возлагается бремя содержания наследственного имущества с момента открытия наследства до его принятия. В то же время наследник может воспользоваться плодами, продукцией, доходами и иными приращениями наследственного имущества, возникшими за этот период.

Но совершать юридически значимые действия в отношении этого имущества наследник может лишь после принятия наследства и оформления своих прав на него (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Следовательно, до этого момента наследник лишен возможности защищать свое право на получение наследственного имущества в количестве, по крайней мере, не меньшем, и состоянии — не худшем, чем оно было к моменту открытия наследства. Не имеют возможности защитить в этот период свои права и интересы (во многом совпадающие с интересами наследников) и отказополучатели, и кредиторы наследодателя. Полноценная реализация указанными лицами принадлежащих им прав (соответственно, на получение отказа и удовлетворение требований к наследодателю) напрямую зависит от количественных и качественных характеристик наследственного имущества^[32]. Заинтересованными в принятии мер по охране наследства и управлению им могут оказаться и другие лица, имеющие право на покрытие за счет наследственного имущества понесенных расходов, вызванных предсмертной болезнью наследодателя или связанных с его похоронами, а также лица, имеющие в отношении наследственного имущества другие обязательственные права, — арендаторы (п. 1 ст. 617 ГК РФ), получатели ренты (п. 1 ст. 586 ГК РФ).

Следовательно, в той мере, в какой наследственное имущество нуждается в охране и управлении до того момента, как необходимые действия сможет осуществлять соответствующий собственник (т.е. до принятия наследства), возникает потребность наделения такими полномочиями и иных управомоченных лиц.

Действующее законодательство наделяет правом принятия необходимых мер нотариуса (п. 1 ст. 1171 ГК РФ), исполнителя завещания (пп. 2 п. 2 ст. 1135 ГК РФ), а также должностных лиц органов местного самоуправления и должностных лиц консульских учреждений РФ (п. 7 ст. 1171 ГК РФ) в случаях, когда эти лица наделены правом совершения нотариальных действий. Кроме того, фактические действия, направленные на охрану и управление наследством, могут в ряде случаев совершаться и самими наследниками (п. 2 ст. 1153, п. 4 ст. 1172 ГК РФ).

Нормативная база, которой при этом следует руководствоваться, состоит в основном из ст. 1171–1174, 1180 Гражданского кодекса РФ и ст. 61–69 Основ законодательства РФ о нотариате (далее — Основ).

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня мер, которые могут быть предприняты уполномоченными лицами в целях охраны наследственного имущества и управления им. Основы содержат нормы, в самом общем виде регламентирующие посылку нотариусом поручения о принятии мер к охране наследства (ст. 65), опись наследственного имущества и передачу его на хранение (ст. 66, 67), что нельзя считать достаточным с учетом значительного расширения состава наследственного имущества, требующего более детальной регламентации порядка его учета, описи, охраны и управления, а также ввиду наличия дополнительных требований к совершению нотариальных действий, связанных с наследованием имущества, предусмотренных частью третьей ГК РФ.

В соответствии со ст. 51 Основ обязательные нотариальные формы, устанавливаемые Министерством юстиции России, имеют место только для реестров регистрации нотариальных действий, свидетельств и удостоверительных надписей^[33]. Следовательно, при составлении процессуальных документов в ходе принятия мер к охране наследственного имущества нотариус совершенно свободен в выборе форм документов, в последовательности изложения их содержания. Так, акт описи наследственного имущества, акты о недопущении к описи или отсутствии наследственного имущества, об описи которого заявлено нотариусу, имеют хотя бы какие-то формы, применявшиеся в практике. Некоторые же документы нотариусам придется составлять впервые — постановления о возмещении расходов, связанных со смертью наследодателя, расходов на охрану наследства и управления им, поручение об охране наследственного имущества, находящегося в другой местности, договор доверительного управления и т.д.

К нотариальным действиям следует, полагаю, относить те меры по охране наследственного имущества и управлению им, которые прямо названы в законе. Основываясь на разделе V Гражданского РФ и Основах, такими мерами являются:

• опись наследственного имущества (п. 1–3 ст. 1172 ГК РФ, ч. 1 ст. 66 Основ);
• принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
• передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК, ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ);
• передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
• направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ, ст. 65 Основ). Принятие же мер к охране наследственного имущества включает в себя:
• опись наследственного имущества (п. 1–3 ст. 1172 ГК РФ, ч. 1 ст. 66 Основ);
• оценку наследственного имущества (абз. 3 п. 1 ст. 1172);
• внесение входящих наличных денег в депозит нотариуса и передачу на хранение банку валютных ценностей, не требующих управления ценных бумаг, драгоценных металлов и изделий из них (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
• уведомление органов внутренних дел о наличии оружия в составе наследства (п. 3 ст. 1173 ГК РФ);
• запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у них сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
• передачу наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ, ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ);
• передачу наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
• направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ, ст. 65 Основ).

Нотариусы по месту открытия наследства должны принимать меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов, государства и иных заинтересованных лиц^[34]. Заявления наследников, исполнителя завещания, органов местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества о принятии мер к охране наследственного имущества, должны быть поданы письменно. Они должны быть зарегистрированы в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества.

В процессе работы по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мероприятий, обеспечивающих полноту охраны этого имущества, и в частности: нотариус должен установить место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение; если нотариусу стало известно, что у умершего имеются наследники, местонахождение которых удалось установить, исполнитель завещания должен известить их об открывшемся наследстве и о предстоящей описи.

В подтверждение факта смерти наследодателя нотариус истребует свидетельство о смерти. Нотариус также должен уточнить, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где находятся ключи от этого помещения.

О предстоящей описи в соответствии с ч. 1 ст. 1172 ГК РФ нотариус уведомляет исполнителя завещания, наследников, в необходимых случаях орган опеки и попечительства.

Если есть основания предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, нотариус сообщает об описи соответствующему органу.

Нотариус должен принять меры к тому, чтобы при описи имущества присутствовали двое свидетелей, отвечающих требованиям, установленным п. 2 ст. 1124 ГК РФ.

Если заявление о принятии мер к охране наследственного имущества поступило от наследника, совместно не проживавшего с наследодателем, нотариус должен разъяснить ему то, что нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем наследники добровольно предъявят имущество к описи.

После получения заявления и проведения неотложных мер по организации работы по принятию мер к охране имущества умершего нотариус немедленно должен выехать на место для составления акта описи.

Опись наследственного имущества является одной из наиболее распространенных мер по охране наследства: оттого, насколько точно будет определен при этом состав наследственного имущества, во многом зависит то, в каком состоянии и количестве оно будет передано наследникам и отказополучателям^[35]. Кроме того, опись является необходимой предпосылкой для осуществления таких мер, как передача наследственного имущества на хранение и в доверительное управление^[36]. Важность этой меры подчеркивает и то обстоятельство, что ГК РФ (п. 6 ст. 1171) прямо называет опись наследства среди мер, порядок осуществления которых должен определяться законодательством о нотариате.

Во вступительной части описи должны быть указаны:

• место, дата и время составления описи, а также фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись имущества;
• дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;
• фамилия, имена, отчества, адреса, а в необходимых случаях — должности лиц, участвующих в описи;
• фамилия, имя, отчество наследодателя, дата его смерти и место нахождения описываемого имущества;
• сведения о наследниках, иных лицах, участвующих в описи. При описи могут присутствовать как наследники по завещанию, так и наследники по закону любой очереди в качестве лиц, заинтересованных в определении состава наследства, на случай, если призываемые к наследству наследники определенной очереди откажутся от наследства.

При этом указанные лица, в отличие от свидетелей, лишь имеют право, но не обязаны присутствовать при описи. Это обстоятельство имеет важное практическое значение, поскольку отсутствие в месте проведения описи кого-либо из лиц, перечисленных в абз. 2 п. 1 ст. 1172, не может являться ни препятствием для ее проведения, ни основанием для дальнейшего ее оспаривания;

• сведения о том, было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем; состояние пломб и печатей, если помещение опечатано.

Главное при составлении описи наследственного имущества заключается в тщательной и подробной характеристике (вес, метраж, цвет, марка, страна-производитель, год выпуска и т.д.) каждой вещи (предмета) в отдельности.

На каждой странице акта должен быть подведен общий итог описанных вещей (предметов) и их стоимость (прописью), а по окончании описи — общее количество вещей (предметов) и их общая стоимость (прописью).

Если оценка отдельных вещей (предметов) является затруднительной или наследники не пришли к соглашению об оценке, исполнитель завещания вправе пригласить независимого оценщика за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

Нотариус обязан включить в акт описи все имущество, находящееся в квартире (комнате или другом помещении) умершего, личные вещи наследодателя, а также предметы его профессиональной деятельности (например, пишущую машинку журналиста, музыкальные инструменты артиста, медицинские инструменты врача и т.д.).

Если при производстве описи нотариусу поступают заявления от лиц о принадлежности каких-либо вещей из числа описываемых, если эти заявления сопровождаются представлением документальных доказательств, не вызывающих сомнений, то эти вещи могут в опись не включаться. Однако сам факт нахождения таких вещей в описываемом помещении должен быть занесен в акт описи. Если документально не подтверждена принадлежность вещей заявителю, то они включаются в акт описи, но при этом делается отметка в акте описи о подобном заявлении. При этом нотариус должен разъяснить заинтересованным лицам порядок обращения в суд с иском об исключении принадлежащего им имущества из акта описи. В акт описи следует вносить иные замечания и заявления лиц, присутствующих при описи. Например, об отсутствии каких-либо вещей, которые до последнего момента были и которых во время описи не оказалось.