Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Характеристика отдельных процедур банкротства).pdf

Введение

Несостоятельность (банкротство) появилась в нашей экономической системе в связи с переходом к рыночным отношениям. В условиях всеобъемлющего господства государственной и кооперативно-колхозной собственности проблема ликвидаций предприятий, кооперативов и колхозов ввиду их несостоятельности не ставилась и не решалась, потому что убыточные предприятия встраивались в качестве таковых в экономику и существовали в качестве планово-убыточных за счет государственного финансирования, периодического списания долгов с колхозов.

В современных рыночных условиях такая возможность исключается, в том числе и для государственных предприятий. Каждый хозяйствующий субъект должен обеспечить рентабельный воспроизводственный процесс в равных условиях хозяйствования, заранее определенных законами экономической сферы.

Банкротство является кризисным состоянием и его преодоление требует специальных методов финансового управления. Рыночная экономика выработала обширную систему финансовых методов диагностики банкротства и выработала методику принятия управленческих решений в условиях угрозы банкротства. Эта методика предназначена не только для ситуаций, когда кризис очевиден и необходимо принимать неотложные меры по стабилизации, а для всех предприятий, работающих в рыночных условиях, поскольку ее специфика позволяет выявить на ранней стадии и устранить негативные факторы развития предприятия.

В современных экономических условиях правовой институт несостоятельности или банкротства субъектов хозяйствования приобретает высокую степень актуальности. Роль института банкротства возрастает с каждым годом, так как без применения конкурсного права не предоставляется возможность справедливо распределить средства должников. Таким образом, любое цивилизованное государство нуждается в законе, регулирующем процессы банкротства.

В сфере всего этого актуальным видится такой экономический и правовой вопрос, как сущность и процедуры банкротства предприятия.

Цель курсовой работы - проанализировать процедуры банкротства (несостоятельности).

Задачи исследования:

а) жать понятие и выявить признаки несостоятельности (банкротства);

б) выявить виды процедур банкротства;

в) выявить сущность таких процедур банкротства как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение;

г) определить особенности процесса банкротства для некоторых юридических лиц.

Объектом исследования является - особенности процедур несостоятельности (банкротства) по законодательству Российской Федерации (далее - РФ).

Предмет исследования - нормативно-правовые акты, посвященные процедурам несостоятельности (банкротства).

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, параграфов, заключения, двух приложений и библиографии.

1. Общая характеристика процедуры банкротства, этапы процедуры банкротства

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве») (далее - Закон о банкротстве), под несостоятельностью (банкротством) следует понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[1].

Законодатель определяет понятие несостоятельности (банкротства) через его существенные черты:

а) неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. Основанием возникновения таких обязательств могут быть возмездные договоры, по которым сторона в качестве встречного представления за товары, работы, услуги обязана уплатить денежные суммы, иные основания, предусмотренные ГК РФ (например, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения);

б) неспособность должника исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательством.

Признаками банкротства являются приемы выражения (воплощения) в тексте правового акта критерия несостоятельности, избранного законодателем в отношении той или иной категории потенциальных банкротов.

Признаки банкротства Законом о банкротстве определены для граждан и юридических лиц по-разному.

Юридическое лицо в соответствии с п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Процедура банкротства - это организационно-правовой процесс, который применяется к должнику для признания его неплатежеспособным. Законодательство РФ устанавливает, что процедура банкротствасостоит из пяти обязательных этапов: наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство и мировое соглашение. Четкое и правильное выполнение этих шагов может обеспечить максимальную защиту интересов - как должника, так и кредитора.

Процедура банкротства начинается с заявления о признании должника банкротом. Заявление может быть подано самой компанией, которая таким образом в добровольном порядке объявляет себя банкротом, либо одним или несколькими из ее кредиторов, в качестве крайней меры вернуть свои денежные средства.

Стоит отметить, что процедура банкротства может использоваться как противоправное средство ухода от своих обязательств, введения контрагентов в заблуждение, также может применяться с целью сокрытия хищения имущества организации. Такое банкротство квалифицируется как фиктивное банкротство, и является уголовно наказуемым. Кроме этого, в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство - действия (бездействия) руководителя, участника организации, которые причиняют ущерб компании и приводят к несостоятельности^[2].

После принятия заявления о признании должника банкротом арбитражный суд рассматривает обоснованность такого заявления, а именно проверяет наличие вышеуказанных признаков банкротства. Убедившись, что требования кредиторов не удовлетворены на момент данного судебного заседания, суд вводит наблюдение - одну из четырех процедур, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

Под процедурами банкротства понимаются определенные этапы рассмотрения дела о банкротстве. Процедуры банкротства детально определяются в Законе о банкротстве. Состав этих процедур различен в зависимости от того, выступает ли должником организация (юридическое лицо) или гражданин (индивидуальный предприниматель).

Согласно ст. 27 Закона о банкротстве в случае, если должником является организация (юридическое лицо), применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Если должником выступает гражданин (индивидуальный предприниматель), то применяются следующие процедуры банкротства: реструктуризация долгов гражданина; реализация имущества гражданина; мировое соглашение.

В частности, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»^[3] указывается на возможность введения в соответствии с п. 1 ст. 207 Закона о банкротстве процедуры наблюдения при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей (п. 60 указанного постановления).

На практике процедура банкротства может длиться около 9-10 месяцев. Это связано с тем, что лишь 10-15% неплатежеспособных предприятий могут позволить себе применить финансовое оздоровление и внешний контроль (главная причина - полное отсутствие денежных средств).

2. Характеристика отдельных процедур банкротства

2.1 Наблюдение как первая стадия процедуры банкротства

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение - первая стадия процедуры банкротства.

Процедура наблюдения - начальная процедура процесса банкротства.

Главой 4 Закона о банкротстве закреплена необходимость проведения надзора. Процедура наблюдения при банкротстве устанавливается на срок до 7 месяцев. К главным целям надзора относят:

- анализ, оценку и поиск способов сохранения финансовых активов «проблемного» субъекта;

- проведение первого собрания кредиторов;

- составление реестра требований кредиторов к неплатежеспособному субъекту.

Цель процедуры наблюдения состоит в обеспечении сохранности имущества должника и в анализе его финансового состояния. Эта процедура вводится сразу после принятия арбитражным судом заявления о возбуждении дела о банкротстве по результатам рассмотрения судом обоснованности требований кредиторов (ст. 62 Закона о банкротстве). Продолжительность наблюдения составляет не более семи месяцев.

На этой стадии деятельность предприятия не останавливается, работники продолжают выполнять свои трудовые обязанности, однако органы управления ограничиваются в определенных действиях. К ним относят запреты на: реорганизацию предприятия-должника и создание юридических лиц, филиалов и представительств^[4].

На данной стадии появляется лицо, уполномоченное контролировать деятельность должника - временный управляющий. Именно на основе составленного им отчета о финансовом состоянии предприятия арбитражный суд принимает решение о прекращении процедуры банкротства (должник признается платежеспособным) или необходимости наступления стадии внешнего управления.

Юристы утверждают, что на данном этапе процедуры банкротства негативные последствия имеют лишь временное действие, и, как правило, не влияют на обычную деятельность должника.

После введения наблюдения все имущественные требования к должнику могут предъявляться только в рамках рассмотрения дела о банкротстве («конкурсный иммунитет»). Приостанавливается исполнение судебных решений, вынесенных против должника, за исключением взыскания задолженности по заработной плате, по авторским договорам, об истребовании имущества из незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и морального вреда. Запрещается выдел доли, выкуп акций и выплата дивидендов предприятием-должником.

Полномочия руководителя и других органов управления предприятия-должника ограничиваются. Некоторые сделки могут совершаться ими только с согласия временного управляющего, даваемого в письменной форме.

Временный управляющий осуществляет публикацию о введении наблюдения в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротстве, и оповещает выявленных кредиторов о введении наблюдения. По ходатайству временного управляющего арбитражный суд может принять решение об отстранении руководителя предприятия-должника. В этом случае исполнение обязанностей руководителя предприятия-должника возлагается решением суда на лицо, представленное уполномоченным органом управления предприятия-должника или собственником имущества должника - унитарного предприятия. Временный управляющий организует и проводит первое собрание кредиторов. На основании ходатайства первого собрания кредиторов арбитражный суд принимает решение о введении одной из процедур банкротства. Арбитражный суд может также принять решение о прекращении производства по делу о банкротстве. Если собранием кредиторов не определена последующая процедура банкротства, данный вопрос самостоятельно решает арбитражный суд, отдавая предпочтение введению финансового оздоровления при наличии соответствующего ходатайства о применении этой процедуры (ст. 75 Закона о банкротстве).