Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Характеристика отдельных процедур банкротства).pdf

2.2 Финансовое оздоровление как процедура банкротства

Процедура финансового оздоровления - это процесс удовлетворения финансовых требований кредиторов и возвращение должнику статуса платежеспособного. Этот этап, согласно Закону о банкротстве, может длиться до 2 лет. Финансовое оздоровление - это совместное добровольное согласие кредиторов и должника выйти из кризисной ситуации на основе компромисса. На этой стадии процедура банкротства заключается в следующем:

1. На общем собрании кредиторы и должник составляют график погашения долгов, который должен создаваться с учетом предусмотренных Законом о банкротстве (ст. 134) очередей:

а) очередь - выплата вознаграждения временному управляющему и другим лицам, участвующим в процедуре банкротства, внесение судебного сбора;

б) очередь - возмещение заработной платы и выплата вознаграждения всем лицам, которые по поручению временного управляющего участвовали в процедуре банкротства (финансовые аналитики, бухгалтеры, ревизоры и др.);

в) очередь - выплата коммунальных и эксплуатационных платежей;

г) очередь - возмещение платежей остальным кредиторам. Последняя очередь строится на добровольной основе, однако она не может предшествовать предыдущим.

2. Должник ищет возможные источники получения денежных средств для погашения долговых обязательств: обращение к третьим лицам, кредитным и банковским учреждениям.

3. Погашение должником кредиторских требований. Если на этой стадии будут осуществлены все выплаты в установленные сроки, то процедура банкротства закончится признанием предприятия платежеспособным.

Юристы подчеркивают, что финансовое оздоровление - отличный шанс для кредиторов полностью сохранить свои денежные взносы. Это обусловлено тем, что на данном этапе появляются поручители (банковские, кредитные или другие организации), которые в свою очередь будут вынуждены погасить задолженность неплатежеспособного субъекта^[5].

Процедура финансового оздоровления является относительно новой, поскольку ее не было в ранее действовавшем законодательстве. Цель этой процедуры состоит в восстановлении платежеспособности должника. Финансовое оздоровление вводится сроком до двух лет (п. 6 ст. 80 Закона о банкротстве).

Финансовое оздоровление устанавливается на основе обращаемого к первому собранию кредиторов ходатайства учредителей (участников) предприятия-должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия. К ходатайству прилагаются план финансового оздоровления и график погашения задолженности. С ходатайством может быть представлено обеспечение выполнения этого графика.

Ходатайство о введении финансового оздоровления может быть заявлено и третьими лицами. В этом случае наличие обеспечения является обязательным. Обеспечение может состоять в банковской гарантии, государственной или муниципальной гарантии, поручительстве или предоставляться другими способами.

На основании решения собрания кредиторов арбитражный суд выносит определение о введении финансового оздоровления. Этим определением утверждается график погашения задолженности.

Введение финансового оздоровления влечет за собой последствия, во многом сходные с последствиями введения наблюдения. К ним относятся конкурсный иммунитет, приостановление исполнения решений об обращении взыскания на имущество должника, за исключением взысканий по требованиям первой и второй очереди. Отменяются принятые ранее меры обеспечения требований кредиторов и наложенные ранее аресты на имущество, запрещается выплата дивидендов.

2.3 Внешнее управление как альтернативный способ оздоровления предприятия

Внешнее управление как процедура банкротства уместно, когда существует подозрение в некомпетентности руководящих органов неплатежеспособного субъекта. В таком случае назначается внешний управляющий. Согласно общему правилу эта стадия предусмотрена только для юридических лиц, однако Закон о банкротстве» делает исключение для крупных фермерских хозяйств. Внешнее управление может устанавливаться арбитражным судом сроком до 18 месяцев с возможностью продления на 6 месяцев.

На собрании кредиторов решается обоснованность проведения внешнего контроля и составляется план его проведения. На данной стадии процедуры банкротства должник может воспользоваться правом моратория (приостановление выплаты кредиторских требований и обязательных государственных платежей). То есть по решению арбитражного суда должник может использовать имеющиеся средства на поиск путей оздоровления предприятия.

После окончания 18-месячного срока данного этапа процедуры банкротства внешний управляющий составляет отчет о результатах. Если кредиторы сочтут нужным продолжить внешнее управление, то они должны обратиться в арбитражный суд с таким заявлением (Приложение 1).

Внешнее управление, как и финансовое оздоровление, направлено на восстановление платежеспособности предприятия-должника. Однако если финансовое оздоровление осуществляется органами управления предприятия-должника, а арбитражный управляющий имеет лишь контрольные функции, то внешнее управление проводится под руководством арбитражного управляющего. Внешний управляющий осуществляет полномочия руководителя предприятия-должника.

В то же время сохраняются полномочия органов управления предприятия-должника, принимающих решения по таким важным вопросам, как изменение устава, увеличение уставного капитала путем выпуска дополнительных акций, обращение с ходатайством о продаже предприятия-должника, иные решения, необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций (п. 2 ст. 94 Закона о банкротстве).

Внешнее управление осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым собранием кредиторов. В плане внешнего управления предусматриваются меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка (продажа) прав требования, исполнение обязательств собственником имущества предприятия-должника, учредителями (участниками) и третьими лицами, увеличение уставного капитала за счет взносов участников и третьих лиц, размещение дополнительных обыкновенных акций, иные меры по восстановлению платежеспособности (ст. 109 Закона о банкротстве).

2.4 Конкурсное производство

Конкурсное производство как процедура банкротства считается конечной обязательной стадией банкротства. Арбитражный суд провозглашает данный этап, когда исчерпаны все возможные пути оздоровления должника. Цель такого конкурса заключается в продаже всех финансовых активов должника для удовлетворения требований кредиторов и оплаты обязательных государственных платежей.

Срок данного этапа не должен превышать 1 год, а в случае необходимости может быть продлен на срок до 6 месяцев. Как только арбитражный суд принимает решение о начале конкурса, полномочия органов управления должника приостанавливаются и передаются конкурсному управляющему.

Финансовые активы должника, реализованные на публичных торгах, используются для удовлетворения требований кредиторов и оплаты государственных обязательных платежей.

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

По своей сути конкурсное производство - это последняя процедура в рамках производства по делу о несостоятельности, которая вводится, если арбитражным судом признана невозможность восстановления платежеспособности должника. На этапе конкурсного производства меры по восстановлению платежеспособности должника не применяются, все внимание уделяется максимально полному и соразмерному удовлетворению требований кредиторов несостоятельного должника.

Введение конкурсного производства влечет наступление последствий, указанных в ст.126 Закона о банкротстве.

Полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия прекращаются, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника. Полномочия по управлению должником передаются конкурсному управляющему, полномочия которого определены в ст.129 Закона о банкротстве.

Основной обязанностью конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы. В конкурсную массу включается все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением имущества, изъятого из оборота, в том числе социально значимых объектов^[6].

Требования кредиторов в ходе конкурсного производства, как правило, удовлетворяются на началах очередности и соразмерности. Вне очереди удовлетворяются текущие обязательства должника, в частности судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, коммунальные и эксплуатационные платежи необходимые для осуществления деятельности должника, и т. п.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

В случае если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

В иных случаях после завершения расчетов с кредиторами, в том числе при неполном погашении требований кредиторов, но при исчерпании конкурсной массы, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства. При полном удовлетворении всех требований кредиторов арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в ином случае - о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

2.5 Мировое соглашение как факультативный этап процесса банкротства

Данная стадия может быть проведена на любом этапе процесса банкротства (наблюдения, внешнего управления, финансового оздоровления и конкурса). Цель мирового соглашения - достижение компромисса между кредитором и должником путем удовлетворения финансовых требований первого и возобновления платежеспособности должника.

Иностранная практика свидетельствует, что мировое соглашение - это наиболее цивилизованный способ завершения процедуры банкротства, поскольку он позволяет:

а) Полностью восстановить финансовую деятельность должника и устранить опасность потери кредиторских денежных средств.

б) Ликвидировать должника на взаимоприемлемых условиях, которые предусмотрены в мировом соглашении.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (Приложение 2).

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.