Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (Организация и управление).pdf

Функционирование современных организаций сталкивается с множеством проблем, часть из которых типовые и могут быть сравнительно просто решены специалистами с помощью обычных технологий разработки и реализации решений.

Система управления - это совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, процессов, обеспечивающих заданное функционирование предприятия^[5].

Для системы управления организацией необходимо:

-разработать миссию организации;

-распределить функции производства и управления;

-распределить задания между работниками;

-приобрести или наладить модернизировать технологию производства;

-наладить систему стимулирования, снабжение, сбыт;

-организовать производство.

Система управления состоит их 4-х подсистем:

-методология управления;

- процесс управления;

- структура управления;

- техника и технология управления.

Процесс управления производством на предприятии осуществляется коллективом работников, организованных в аппарат управления. Важнейшей характеристикой аппарата управления является его структура. Структура управления - это организационная форма построения аппарата управления, которая характеризует состав и соподчиненность подразделений управления и должностных лиц, сформулированных исходя из целей функционирования предприятия.

Под функцией управления понимают конкретный целенаправленный вид управленческой деятельности, обусловленный разделением труда в аппарате управления. Иногда в связи с большим объемом работы функция управления реализуется не одним, а несколькими структурными подразделениями.

Структура и численность аппарата управления для каждого данного предприятия зависит от многих факторов, которые можно сгруппировать следующим образом^[6]:

-технические (масштаб производства, сложность продукции, технологических процессов и оборудования, уровень автоматизации производства и управления);

-внешние связи и условия (уровень кооперации, система снабжения и сбыта, климатические и природные условия);

-организационно-экономические (степень централизации функций, характер связей между различными ступенями и звеньями управляющей системы, между объектом и субъектом управления);

-организационно-правовые отношения (полное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество).

Поэтому нет и не может быть единой структуры управления для предприятий даже одной и той же отрасли.

Организационные отношения, складывающиеся между подразделениями и работниками аппарата управления предприятия, определяют его организационную структуру.

Под организационной структурой управления предприятием понимается состав (перечень) отделов, служб и подразделений в аппарате управления, системная их организация, характер соподчиненности и подотчетности друг другу высшему органу управления фирмы, а так же набор координационных и информационных связей, порядок распределения функций управления по различным уровням и подразделениям управленческой иерархии.

Базой для построения организационной структуры управления предприятием является организационная структура производства.

Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и их работниками определяет разнообразие возможных видов организационных структур управления производством. Все эти виды сводятся в основном к четырем типам организационных структур: линейным, функциональным, линейно-функциональным, дивизиональным и адаптивным матричным).

Линейная структура управления^[7].

Сущность линейно (иерархической) структуры управления состоит в том, что управляющие воздействия на объект могут передаваться только одним доминантным лицом - руководителем, который получает официальную информацию только от своих, непосредственно ему подчиненных лиц, принимает решения по всем вопросам, относящимся к руководимой им части объекта, и несет ответственность за его работу перед вышестоящим руководителем и применяется в условиях функционирования мелких предприятий с несложным производством, такая структура используется в системе управления производственными участками, небольшими цехами, а так же небольшими фирмам однородной и несложной технологии.

Функциональная структура управления.

Особенность функциональной структуры заключается в том, что хотя и сохраняется единоначалие, но по отдельным функциям управления формируются специальные подразделения, работники которых обладают знаниями и навыками работы в данной области управления.

Если размер всей организации или данного отдела велик, то основные функциональные отделы можно, в свою очередь, подразделить на более мелкие функциональные подразделения.

К преимуществам функциональной структуры это стимулирование деловой и профессиональной специализации, уменьшает дублирование, улучшает координацию деятельности.

Используется при выпуске относительно ограниченной номенклатуры продукции. Примерами такого рода могут служить предприятия, действующие в металлургической, резинотехнической промышленности, в отраслях производящих сырьевые материалы. (Приложение Б, схема 2).

Линейно - функциональная структура. Структура, предусматривающая сочетание прямого руководства по ряду функций с наделением распределительными полномочиями функциональных руководителей по остальным функциям. Это один из наиболее распространенных вариантов организационного построения предприятия. Сущность данного типа структуры заключается в том, что руководство производством обеспечивается как линейным аппаратом, так и функциональными службами.

Дивизиональная структура управления.

Это новый подход к организации управления вызван резким увеличением размеров предприятия, диверсификацией их деятельности и усложнением технологических процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды. Первым перестройку структуры по этой модели начали крупнейшие организации, создавая производственные отделения, предоставляя им определенную самостоятельность^[8].

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а управляющие (менеджеры), возглавляющие производственные подразделения.

Структуризация организации по отделениям производится обычно по одному из трех критериев:

-по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая специализация);

-по ориентации на потребителя (потребительская специализация);

-по обслуживаемым территориям (региональная специализация).

Предприятия производят большой ассортимент товаров услуг, если два или более элемента становятся особенно важными для предприятия, оно использует организационную структуру, ориентируясь на потребителя, при которой все ее подразделения группируются вокруг определенных групп потребителей^[9].

Примером активного использования организационной структуры, ориентированной на потребителя, являются коммерческие банки. Организационные структуры, ориентированные на покупателя, в равной степени характерны для форм, торгующих оптом и в розницу.

Адаптивные структуры управления.

Адаптивные, или органические, структуры управления обеспечивают быструю реакцию предприятия на изменения внешней среды. Обычно выделяют два типа адаптивных структур: проектный и матричный.

Проектная структура формируется при разработке организацией проектов, под которыми понимаются любые процессы целенаправленных изменений в системе.

Руководитель проекта наделяется так называемыми проектными полномочиями. Планирование проекта, за составление графика и ход выполнения работ, за расходование выделенных ресурсов. Создать команды, четко определять приоритеты и ресурсы, конструктивно подходить к разрешению конфликтов. По завершению проектов структура распадается, а сотрудники переходят в новую проектную структуру или возвращаются на свою постоянную должность.

Матричная структура представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю проекта, с другой - руководителю проекта (целевой программы), который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством.

В целом рациональная организационная структура управления предприятием должна отвечать следующим требованиям:

-обладать функциональной пригодностью, гарантировать надежность и обеспечивать управление на всех уровнях;

-быть оперативной, не отставать от хода производственного процесса;

-иметь минимальное количество уровней управления и рациональные связи между органами управления.

Структура предприятия определяется следующими основными факторами^[10]:

-размером предприятия;

-отраслью производства;

-уровнем технологии и специализации предприятия.

Непосредственное влияние на структуру внутренних подразделений предприятия оказывают его масштабы. Для выполнения разнообразных обязанностей на крупных и средних по размерам предприятиях создаются специальные структурные подразделения - отделы, цехи.

Функции структуры предприятия. Принципиальная структура предприятия отражает не реальную структура какого - либо конкретного предприятия, а его функцию. На крупном предприятии указанные функции, как правило, разделяются на более конкретные обязанности отдельных подразделений. Например, основные цехи делятся на группы: заготовительные, обрабатывающие, сборочные и др.

Главная функция организационной структуры - обеспечение контроля и координации деятельности подразделений предприятия.

Основные функции управления производственным процессом:

1. Организация, т.е. создание или совершенствование объекта или системы; соединение взаимосвязанных действий в логическую последовательность, чтобы достигнуть намеченного результата с наименьшими затратами. Совершенствование производства требует новых, более адекватных систем управления, и, наоборот, из внедрения предполагает совершенствование организации производства. Эта функция относится как к производству и управления в целом, так и к отдельным производственным звеньям и исполнителям^[11].

2. Нормирование, т.е. процесс разработки научно обоснованных величин, устанавливающих количественную и качественную меру различных элементов, используемых в процессе производства и управления. Эта функция упорядочивает разработку и реализацию производственных заданий, обеспечивает равномерный и ритмичный ход производства. Она реализуется посредством разработки и использование различных нормативных документов.

3. Планирование - составление программы конкретных действий по достижению намеченных целей и доведение ее до производственных подразделений и конкретных исполнителей. Основой для решения задач планирования являются технико-экономические показатели работы предприятия в целом и его структурных звеньев, календарно-плановые движения производства и др.

4. Координация - обеспечение согласованной и слаженной работы производственных и функциональных подразделений предприятия.

5. Контроль - выявления, обобщение, анализ и оценка результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, выявление отклонений от плановых показателей и доведение информации до руководителей подразделений и функциональных служб с целью своевременной подготовки управленческих решений.

6. Регулирование - принятие оперативных мер по устранению выявленных отклонений от планируемых результатов и хода производственного процесса^[12].

Трудовые ресурсы занимают особое место во всей совокупности ресурсов предприятия. Трудовые ресурсы как фактор производства заметно отличается от других факторов производства. На уровне отдельного хозяйствующего субъекта вместо термина "трудовые ресурсы" используется термин "персонал" или "кадры".

Все работники в зависимости от степени участия в производственной деятельности делятся на промышленно-производственный и непроизводственный персонал.

Руководители разделяются по структурам управления и звеньям управления.

В условиях становления рыночной экономики появились новее элементы в классификации персонала - менеджеры разного уровня. К ним относятся руководители всех звеньев управления, а так же специалисты управленческих служб: менеджеры по рекламе, сбыту, персоналу и др.

Основные задачи создания и функционирования предприятия:

-разработка технико - технологической, организационной и коммерческой политики, позволяющей учитывать конъюктуру рынка и обеспечивать адаптивность к внешней экономической среде"