Файл: Нотариальные действия (Правила и порядок совершения нотариальных действий).pdf

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков (ст. 96 Основ). Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально.

Принятие на хранение документов (ст. 97 и 98 Основ). С такого рода просьбой в нотариальную контору могут обращаться не только физические, но и юридические лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, получает свидетельство.

Выдаются документы в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса.

Совершение морских протестов (ст. 99 - 101 Основ). Так называются заявления капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авариях, порче грузов и т.п.). Эти заявления принимаются нотариусами портовых городов.

Нотариус составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и, по возможности, не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды. Экземпляр акта вручается капитану судна. Такой документ может служить доказательством, если возникнут споры по поводу возмещения убытков.

Обеспечение доказательств (ст. 102 и 103 Основ). По просьбе заинтересованных граждан и организаций нотариус производит обеспечение доказательств, необходимых на случай возникновения дела в судебных и административных органах, если имеются основания опасаться, что представление доказательств впоследствии сделается невозможным или затруднительным. Они допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу.

Эти нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами.

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, в частности, ст. 64 - 66 ГПК РФ.

---

ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИ ОРГАНОВ, СОВЕРШАЮЩИХ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

К компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, в соответствии со ст. 36 Основ о нотариате относится совершение всех без исключения нотариальных действий. а именно:

1) удостоверение сделок;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) выдача свидетельства о праве на наследство;

4) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) наложение запрещения отчуждения имущества;

6) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

7) свидетельствование подлинности подписи на документах;

8) свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

10) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

11) удостоверение тождественности гражданина с липом, изображенным на фотографии;

12) удостоверение времени предъявления документов;

13) передача заявлений физических и юридических лип другим физическим и юридическим лицам;

14) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

15) совершение исполнительных надписей;

16) совершение протестов векселей;

17) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

18) принятие на хранение документов;

19) совершение морских протестов;

20) обеспечение доказательств.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают все перечисленные нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, а также выдачи свидетельств» о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов. Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой (ст. 35 и 36 Основ).

Наряду с нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, и нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариальные действия совершают главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений (ст. 37 Основ), но их компетенция значительно уже. Привлечение к совершению нотариальных действий должностных лиц местного самоуправления вызвано тем, что далеко не в каждом поселении имеется нотариус.

---

В случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Законодательными актами РФ главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений может быть предоставлено право на совершение и иных нотариальных действий.

Должностные лица местного самоуправления при совершении нотариальных действий руководствуются Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами, Гражданским кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами РФ.

Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

При совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий, в связи с чем им запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения с муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий, в связи, с чем им запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения с муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При совершении нотариального действия должностным лицом местного самоуправления на документы проставляется собственноручная подпись указанного лица и оттиск печати местной администрации поселения.

---

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. и главой XIII действующего Консульского устава 1976 г. нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.

В статье 12 Консульского устава говорится, что консульское должностное лицо «означает любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено выполнение консульских функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент и секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе в консульских учреждениях (стажер).

Консульское должностное лицо - «консульский агент» - встречается достаточно редко, и в настоящее время в структуре консульских загранучреждений отсутствует. Консульские отделы дипломатических представительств (посольств) Российской Федерации возглавляются заведующими консульскими отделами, которые именуются генеральными консулами или консулами. Вышеуказанный перечень консульских должностных лиц является далеко не полным, поскольку в штате, например, консульских отделов дипломатических представительств могут находиться первые секретари, которые по установившейся в стране пребывания международной практике могут именоваться консулами, вторые и третьи секретари - вице-консулами, атташе, старшие референты и референты. Кроме того, руководитель дипломатического представительства вправе поручать выполнение консульских функций сотрудникам дипломатического персонала. В этих случаях такие сотрудники приобретают статую консульского должностного лица с вытекающими из этого статуса обязанностями. На практике перечисленные сотрудники относятся к консульским должностным лицам.

В соответствии с распределением обязанностей в консульских учреждениях их руководители назначают из числа вышеперечисленных консульских должностных лиц сотрудников, уполномоченных совершать нотариальные действия. Как правило, совершение нотариальных действий поручается наиболее подготовленным в профессиональном отношении и опытным консульским должностным лицам. Подробное акцентирование внимания на этом вопросе вызвано тем, что в последнее время у российских учреждений и организаций, в которые поступают нотариально удостоверенные в российских консульских учреждениях документы, возникают вопросы о правомочности совершения нотариального действия тем или иным консульским должностным липом из числа вышеперечисленных.

---

Это обстоятельство не должно являться препятствием для принятия того или иного нотариально удостоверенного в консульском учреждении документа к рассмотрению. В подобных случаях важно обращать внимание на то. указана ли должность в нотариальной записи, расшифрованы ли фамилия, имя и отчество консульского должностного лица, подписавшего документ, проставлена ли дата совершения нотариального действия, имеется ли регистрационный номер, соответствует ли текст удостоверительной надписи тексту' на нотариально удостоверяемом документе. Разумеется, не мот' приниматься к рассмотрению документы, нотариально удостоверенные советниками посольств по различным вопросам, пресс-атташе, атташе по культуре, военными атташе и т.п., то есть сотрудниками, которые непосредственно не относятся к консульским должностным лицам.

В соответствии со ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина(ки) с липом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и пенные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

Консульские должностные лица совершают нотариальные действия по просьбе граждан и юридических лиц России. Иностранные лица, лица без гражданства, иностранные юридические лица имеют право также обращаться в консульские учреждения России за совершением нотариальных действий на документах, предназначенных для применения в России. Данный фактор имеет немаловажное практическое значение для граждан стран СНГ, находящихся на территории иностранных государств, в которых отсутствуют дипломатические и консульские учреждения этих государств. В соответствии с двусторонними договорами и многосторонней Конвенцией СНГ о правовой помощи и правовых отношениях 1993 г. нотариальные документы принимаются договаривающимися сторонами на взаимной основе, без какого-либо дополнительного удостоверения. Как правило, консульские должностные лица нотариально удостоверяют документы, предназначенные для рассмотрения на территории РФ.

---