Файл: Субъекты предпринимательского права (Руководство хозяйственной деятельностью).pdf

1.2.5 Самостоятельная имущественная ответственность

Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что сам субъект предпринимательской деятельности, своего имущества подрядчиков и правительства. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены законом или учредительными документами. Так, по обязательствам дочернего товарищества, имущественная ответственность принадлежащим им являются полноправными партнерами. Правило о субсидиарной ответственности по долгам общества предусмотрено для участников общества с дополнительной ответственностью (то же самое для всех размеров, раза стоимости их вкладов). Уставом производственного кооператива может быть предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязательствам. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственного предприятия при недостаточности его имущества. В соответствии со статьей 56 ГК РФ если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Предприниматели и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 56 ГК РФ), то есть предусматривается полная имущественная ответственность лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью. Ранее законом установлены иные правила. Таким образом, в соответствии со статьей 98 Гражданского кодекса РСФСР, взыскание по претензиям кредиторов не может быть уделено зданий, сооружений, оборудования и других неправительственных организаций, относящиеся к основным средствам.

Вывод: предпринимательская деятельность (предпринимательство) - инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

Субъектами предпринимательства могут быть:

• Российские граждане не ограничены в установленном законом порядке в своей дееспособности;

• граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

• Объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры).

Право гражданина заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом, возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста, то есть с момента, когда он становится полностью дееспособным. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предпринимательская деятельность без регистрации запрещена. Предпринимательская деятельность без привлечения наемного труда, может регистрироваться как самозанятость. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.

2. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской деятельности

2.1 Понятие индивидуальной формы предпринимательства

Индивидуальные предприниматели-это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в соответствии с законодательством предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Это общее Положение о праве на предпринимательскую деятельность, закрепленного в статье 18, 23 кодекса.

Предпринимательство как экономическое явление может быть физическое лицо без государственной регистрации. Например, в п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью. Кроме того, для предпринимателей без образования юридического лица некоторые ученые относят и так называемых лиц (адвокатов, детективов, нотариусов), хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской.

Однако, согласно пункту 2 статьи 11 НК в контексте настоящего Кодекса, индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Эта формулировка порождает справедливый вопрос о возможности использования налогового законодательства частным лицам без учета специфики характера адвокатской и нотариальной деятельности. Возник именно этот вопрос в практике Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе гражданки Притулы г. Ю., нотариус. По мнению Конституционного Суда РФ, анализ оспариваемого положения в нормативном единстве с другими положениями ст. 11 НК свидетельствует, что некоторые межотраслевые понятия, в том числе понятие "индивидуальные предприниматели", употребляются в специальном значении исключительно для целей данного Кодекса. Кроме того, в группу субъектов налоговых отношений, объединенные родовым понятием "индивидуальные предприниматели", частные нотариусы включены наряду с физическими лицами, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. "Поэтому систематическое толкование оспариваемого положения позволяет сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (статья 23 ГК). Это согласуется с основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии со статьей 1 которых нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли".

Интересен и такой вывод Конституционного Суда РФ: отнесение частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с индивидуальными предпринимателями вытекает из особенностей статусных частных нотариусов.

В частности, решения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. и 23 декабря 1999 года, отмечается, что деятельность занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов, конкретные правовые действия, которые осуществляются от имени государства, чем определяется особый публично-правовой статус нотариусов (адвокатов).

Однако, определенное сходство между статусом публично-правовых характеристик нотариусов и адвокатов не исключает, по мнению Конституционного Суда РФ, возможности применения законодателем социально оправданной дифференциации в правовом регулировании налоговых отношений применительно к этим категориям самозанятых граждан. Таким образом, данное определение Налоговый кодекс индивидуальных предпринимателей имеет специально-значение термина, содержащегося в пункте 2 статьи 11 нормы-дефиниции предназначены для применения исключительно в целях налогообложения. Те же нормативные значения как норма прямого действия — абзац четвертый п. 2 ст. 11 НК не имеет. Таков Общий вывод Конституционного Суда по жалобе частного нотариуса.

В теоретическом плане фигура индивидуального предпринимателя вызывает ряд принципиальных вопросов. Во-первых, надо всесторонне оценить предложение рассматривать в качестве индивидуальных предпринимателей, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации. Действительно, с экономической точки зрения, эта деятельность является бизнесом, потому что он отвечает всем необходимым свойствам. Во-вторых, такая деятельность является незаконной; отсутствие государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

Правовой режим незаконного предпринимательства порождает различные правовые последствия. Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 23) не позволяет указанным лицам ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что они не предприниматели. Аналогичным образом, Налоговый кодекс РФ рассматривает физических лиц налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Логика законодателя ясна: защитить, с одной стороны, частные интересы участников сделки гражданско-правового с другими публичных интересов государства путем взыскания налога (сбора).

В свою очередь, административным и уголовным законодательством устанавливает меры юридической ответственности за незаконное предпринимательство. Таким образом, статья 171 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, т. е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или связано с извлечением дохода в крупном размере.

В свете вышеизложенного мы можем сделать следующие выводы. Предпринимательство-это экономическое и юридическое понятие. Экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой. С законом бизнеса должны соответствовать требованиям законодательства. В противном случае оно (предпринимательство) является незаконным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поэтому, когда характеристики законной предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса) есть два критерия — объективный и субъективный. Используя субъективные критерии, законодатель указал на необходимость государственной регистрации лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Без регистрации (без лицензии), такая деятельность является незаконной. Кроме того, предприятие не существует вне государственной регистрации. Не фиг индивидуального предпринимателя без надлежащего оформления. Что касается незаконного предпринимательства, на наш взгляд, правильнее использовать словосочетание "лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации". То же самое можно сказать для организаций, не имеющих статуса юридического лица. Последняя (организация) легально не существует, но занимается предпринимательской деятельностью.

Вряд ли можно согласиться с утверждением, что деятельность отдельных лиц является предпринимательской. Одним из веских доводов и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о государственно-правовом статусе адвокатов и нотариусов. Даже на первый взгляд выглядит нелепым заявлением: "адвокат является индивидуальным предпринимателем". Конечно, он не альтруист, но не всеми видами экономической деятельности, чтобы привлечь к предпринимательству.

2.2 Правоспособность индивидуального предпринимателя

Правоспособность физического лица быть субъектом права. В литературе широко распространено мнение, что в качестве индивидуального предпринимателя является универсальной. Пока ученые разделяя эту точку зрения, ссылаясь на ст. 23 и 49 ГК РФ. В силу пункта 3 статьи 23 ГК к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа отношения.