Файл: Субъекты предпринимательского права (Руководство хозяйственной деятельностью).pdf

Вопрос о возможности индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) не является простым. Во-первых, если сравнивать юридические лица с физическими лицами (гражданами), объем постоянной коллективных образований, значительно меньше, чем правоспособность физического лица. кроме того, в этом сравнительном плане все юридические лица должны иметь специальные юридические права, так как он создается для реализации определенных целей.

Во-вторых, сопоставляя правоспособность юридических лиц, можно выделить универсальные и специальные права. Гражданский кодекс (ст. 49) также различает общую и специальную правоспособность. Как правило, коммерческие организации имеют общую правоспособность. За исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом.

Эти же выводы можно распространить в качестве индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо является носителем универсальной правоспособностью. В то же время, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, наделенного специальной правоспособностью. На практике это означает, что индивидуальный предприниматель может осуществлять только те виды деятельности, указанные в свидетельстве о регистрации. В сертификате должно быть указано полное и точное наименование видов деятельности.

С точки зрения Кодекса и принятых в ее развитие некоторых законов правоспособность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, носит Общий (универсальный) характер приравнивается к правоспособности коммерческих организаций. Таким образом, существует расхождение между доктринальным мнением и буквой закона на эту тему.

Авторы комментария к Гражданскому кодексу Российской Федерации (Под ред. О. Н. Садикова) противопоставляют универсальной правоспособности индивидуального предпринимателя и специальной правоспособности главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Мы считаем, что эта оппозиция стоя без причины.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства), являясь индивидуальным предпринимателем, имеет общую правоспособность.

Этот вывод подтверждается отдельными положениями Федерального закона от 11 июня 2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". На наш взгляд, надо различать статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства и статуса индивидуального предпринимателя. Статьей 17 Закона перечислены полномочия главы хозяйства, в частности, он организует работу фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; обеспечивает занятость работников сельского хозяйства и их увольнение; организует ведение бухгалтерского учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами органа фермы.

Иными словами, глава крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство органа, который не наделен статусом юридического лица. В то же время, глава крестьянского (фермерского) хозяйства есть частный предприниматель, и. потому что он осуществляет какую-либо предпринимательскую деятельность, исходя из целей образования. В этом качестве главой семьи не выполняет свои собственные, отдельные от других членов семьи от индивидуальной предпринимательской деятельности. Своей деятельности (деятельности членов домохозяйства) подчинена общей цели управления образованием.

Правоспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена в случаях и в порядке, установленном Федеральным законом. В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В Гражданском кодексе Российской Федерации (п. 2 ст. 1) предусматривает, что гражданские права могут быть ограничены в соответствии с Федеральным законом. Сопоставляя нормы Конституции РФ (п. 3 ст. 55) и УПК РФ (пункт 2 статьи 1), можно действительно прийти к выводу о том, что объем гражданских прав субъектов с точки зрения Кодекса может быть ограничен и другими нормативными правовыми актами.

Это текстуальное противоречие и пытались ликвидировать Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, указывая, что "поскольку в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании Федерального закона, следует иметь в виду, что другие правила, изданные после введения в действие Гражданского кодекса РФ и ограничивающие права собственника, не применяются". Однако, это противоречие является нецелесообразным устранять в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Есть и другие методы, методы удаления. Эти ограничения связаны либо все лица, включая граждан Российской Федерации или иностранных граждан и лиц без гражданства. Таким образом, производство военного оружия исключены из сферы предпринимательской деятельности физических лиц. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (с изменениями от 29 декабря 2006 года. 258-ФЗ) производство оружия и боеприпасов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на торговлю в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации .

Частная детективная (сыскная) деятельность вправе осуществлять только граждане Российской Федерации. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 "о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 18 июля 2006 г. № 118-ФЗ) (статья 4) частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в вышеуказанном Законе.

Не менее сложным является вопрос о статусе крестьянского (фермерского) хозяйства. С позиции Гражданского кодекса и закон О крестьянско-фермерского хозяйства (фермы) — nepravomerno образование; оно не является юридическим лицом. Однако свойства (признаки) хозяйства позволяют некоторым ученым говорить о его приближенности к категории субъектов права. По крайней мере, гражданское законодательство не дает такой возможности, здесь все понятно и однозначно.

Тем не менее, феномен крестьянского (фермерского) хозяйства существует и проявляется в различных аспектах (например, порядок формирования и прекращения деятельности, в том числе при банкротстве). Поэтому мы согласны с высказанным в литературе мнением, согласно которому осуществление деятельности фермерского хозяйства отличается от индивидуального предпринимательства. На наш взгляд, крестьянского (фермерского) хозяйства является коллектив предприятия (но без статуса юридического лица).

Физическое лицо признается в качестве индивидуального предпринимателя, если оно полностью дееспособным (ст. 21 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия родителей, усыновителей или попечителей (п. 1 ст. 27 ГК). В возрасте 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК).

В теоретическом и практическом плане является интересным вопрос о возможности гражданина ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголя и наркотиков, заниматься предпринимательской деятельностью. В силу ст. 30 ГК под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

- продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество и совершать другие сделки по распоряжению имуществом,

- за исключением мелких бытовых сделок;

- непосредственно получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения и т. д.).

Каких-либо иных ограничений дееспособности гражданина ст. 30 ГК не содержит, т. е. гражданское законодательство не запрещает этим лицам заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, он не требует согласия попечителя.

Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вправе использовать наемный труд. Ранее действующий Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (пункт 3 статьи 2) запрещает индивидуальным предпринимателям использовать наемный труд.

2.3 Лицензирование индивидуальной формы предпринимательства

Индивидуальные предприниматели могут заниматься любой деятельностью, за исключением запрещенной законом. Занятие некоторыми видами деятельности требует от владельца специального разрешения (лицензии) или квалифицированного сертификата. Перечень таких видов должны быть определены только законом (пункт 1 статьи 49 Гражданского кодекса). Теперь Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 4 декабря 2006 года. Нет. 201-ФЗ) (далее — Закон О лицензировании), который регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона. Закон не распространяется на виды деятельности, перечень которых приведен в статье 2 Закона О лицензировании. Лицензирование этих видов деятельности в соответствии со специальными законами.

Лицензирование-это особый вид административного производства. Это позволяет проверить квалификацию соискателя на получение лицензии, выявить правоохранители не давая ему заниматься данной деятельностью, определить лицензионные условия. В свою очередь, лицензия есть административный акт, дающий право лицензиату (в нашем случае — индивидуальному предпринимателю) осуществлять конкретный вид деятельности соблюдение лицензионных требований и условий. Таким образом, лицензирование-это области административного (публичного) регулирования.

В литературе лицензирование рассматривается не только как вид деятельности государственной власти. Лицензирование-это способ (метод) государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Публично-правовую оценку лицензирования не влияет правило п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса. Вряд ли под воздействием гражданско-правовые отношения в области лицензирования могут приобрести гражданское тон. Выдача лицензии (специального разрешения) — юридический факт, согласно которому существуют различные виды правоотношений, в том числе административные и гражданские.

Индивидуальные предприниматели, том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, имеют ряд преимуществ перед другими организационно-правовыми формами предпринимательства. Давайте начнем с налогов и сборов. Индивидуальных предпринимателей, облагаются подоходным налогом в порядке и размерах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации для физических лиц (граждан). Для этой группы налогоплательщиков Единая ставка налога в размере 13%. Особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, статья 227 Налогового кодекса. Эти правила существенно отличаются от положений Кодекса, касающихся налога на прибыль организаций.

В сфере индивидуального предпринимательства применяется упрощенная система налогообложения, учета и отчетности. Она (система) используется для малого бизнеса, организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 861 ГК Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке. В свою очередь, расчеты между юридическими лицами, а также с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся посредством банковского перевода, если иное не предусмотрено законом. Однако в настоящее время нет никаких ограничений или ограничений на осуществление расчетов с участием граждан-предпринимателей наличными деньгами. Банк России установил максимальный размер наличных денежных расчетах в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (указанного изменение размера).

Изъятия имущества и денежных средств со счетов индивидуальных предпринимателей производится только в судебном порядке.

Есть и другие преимущества, которые делают очень привлекательным для использования в предпринимательской деятельности, индивидуальное предпринимательство. Поэтому, вряд ли можно признать убедительным мнение некоторых ученых и практиков относительно отмены отдельных форм предпринимательства.