Файл: Особенности права собственности (Нормативно-правовые основы права собственности).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Сложность в понимании феномена права собственности состоит в том, что данный институт постоянно находится в движении, непрестанно изменяясь. Меняется субъектный состав участников правоотношений собственности и их правомочия, появляются новые и отмирают устаревшие объекты права собственности.

Таким образом, характерной особенностью права собственности является то, что оно находится в постоянной динамике под влиянием экономических отношений и философско-теоретических доктрин. В связи с этим интерес представляют тенденции и обусловленные ими перспективы развития права собственности на современном этапе.

Результаты социально-экономических преобразований произошедшие за последние 30 лет существенно изменили институт права собственности. Произошла утрата государственной формой собственности особенностей ведущей формы собственности. Однако это не означает того, что государственный сектор экономики должен отойти на задний план, так как выполнение государством всех характерных ему функций может быть осуществлено, главным образом, за счет имущества, находящегося в его собственности.

Указанное предопределяет практическую и теоретическую актуальность научного исследования особенностей права собственности.

Целью работы является правовое исследование особенностей права собственности в российском праве.

Для реализации поставленной цели решались следующие задачи исследования:

- дать понятие права собственности;

- изучить формы и виды права собственности по российскому законодательству;

- исследовать основания возникновения и прекращения права собственности;

- определить направления совершенствования законодательства в области права собственности.

Предметом исследования является законодательство, определяющее особенности права собственности, практика его применения, взгляды по проблемам, связанным с темой исследования.

Объектом изучения являются общественные отношения, связанные с правом собственности.

Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и др.), так и специально-юридические методы познания правовой действительности (сравнительно-правовой, формально-юридический и др.).

Эмпирическую основу исследования составили нормативно-правовые акты, нормы которых регулируют право собственности.

---

Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка литературы.

1. Нормативно-правовые основы права собственности

1.1. Понятие права собственности

Отношения собственности насчитывают не одну тысячу лет. Истоки их зарождения и возникновения можно найти уже в XVIII веке до н.э., а именно в законах Хаммурапи (1792–1750 гг. до н.э.). В дальнейшем правоотношения собственности и само право собственности, как основной правовой институт цивилистики, получают свое развитие в научно-практических трудах юристов Древнего Рима. Законы XII Таблиц, Дигесты Юстиниана и Институции Гая так или иначе закрепляли право собственности. К примеру, Законы XII Таблиц содержали в себе термин «dominium ex jure Quiritium», которым обозначались все права на вещь, вся совокупность полноты власти в доме. При этом подчеркивалась устойчивость и неприкосновенность отношений собственности^[1].

В настоящее время вопросы собственности и права собственности являются одними из основных значимых в жизни общества любого типа, в том числе и российского. Занимая центральное место в гражданском праве, они также регулируются нормами конституционного, налогового, административного, трудового, уголовного и других ветвей права^[2].

Российский законодатель отвел центральное место институту собственности, однако не сумел дать его детальную правовую регламентацию, в связи с чем в правоприменительной практике возникают разнообразные сложности, а среди теоретиков до сих пор ведутся многочисленные дискуссии о том, что представляет собой понятие «право собственности», из чего складывается его содержание и каковы его пределы?^[3]

На сегодняшний день учеными, как теоретиками, так и практиками, предложено множество определений понятия «право собственности», начиная от самых кратких до пространно емких. Например, право собственности это совокупность однородных правовых норм гражданской отрасли, которые закрепляют принадлежность тех или иных вещей конкретным лицам, последние, в свою очередь, имеют ряд обязанностей и прав, которые в общем называются правомочиями.

---

Право собственности Гражданский Кодекс Российской Федерации^[4] (далее – ГК РФ) регулирует достаточно скрупулезно. В нем не только раскрывается содержание данного института. Отдельные статьи посвящены основаниям возникновения и прекращения права собственности, его защите и другим вопросам. В нашем исследовании мы раскроем институт права собственности с конституционной и гражданско-правовой точки зрения.

В Конституции РФ^[5] статей, посвященных праву собственности, не так уж много. В них закрепляются основополагающие принципы правового регулирования этого института.

Назовем нормы Конституции РФ, посвященные праву собственности:

Декларирующие защиту права собственности (ч. 2 ст. 8) во всех формах. Причем в Конституции РФ называются 3 формы собственности:

- частная (собственность граждан и предприятий);

- государственная (собственность Российской Федерации и ее субъектов);

- муниципальная (собственность муниципальных образований).

Данный перечень не является закрытым.

Посвященные праву собственности отдельных специфических объектов:

- нормы о возможности иметь в собственности (независимо от ее формы) землю и иные природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36);

- нормы о защите интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44).

Регламентирующие компетенцию и полномочия государственных и муниципальных органов по вопросам собственности:

- нормотворчество по вопросам федеральной собственности (п. «д» ст. 71);

- нормотворчество по вопросам разграничения государственной собственности (п. «г» ст. 72);

- полномочия по управлению собственностью Российской Федерации (п. «г» ст. 114);

- обязанность по защите собственности (п. «е» ст. 114);

полномочия по управлению муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 132).

Рассмотрим какими средствами гарантирует Конституция право собственности. В вышеизложенном мы пропустили еще одну важнейшую статью Конституции РФ, посвященную праву собственности. Сделали мы это намеренно. В этом разделе разберем, какими практическими средствами для защиты собственности Основной закон наделяет своих граждан и иных лиц.

Если говорить о конкретных гарантиях, направленных на охрану права собственности, то следует руководствоваться ст. 35. В ней нашли свое отражение следующие постулаты, призванные обеспечить защиту прав собственника:

Право на защиту собственности законом. Речь идет обо всей совокупности правовых норм государства, встающих на защиту этого института. Сюда входят нормы различных кодексов: Гражданского, Уголовного, Земельного и др.

---

Право иметь имущество в собственности и реализовывать правомочия. Правом обладать собственностью наделяются не только граждане РФ, но и другие лица (имеющие иное гражданство или не имеющие никакого). Содержание правомочий собственности в Конституции не раскрывается, но мы обязательно поговорим о них чуть позже^[6].

Недопустимость лишения кого бы то ни было имущества, за исключением изъятия имущества у собственника по судебному решению. Примером такового может служить конфискация при применении мер административной (ст. 3.7 КоАП РФ^[7]) или уголовной ответственности (ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации^[8] (далее УК РФ)). Однако следует упомянуть, что, помимо конфискации, существуют иные способы лишения имущества, причем во внесудебном порядке, например при обращении взыскания на имущество для погашения налоговой задолженности.

Изъятие имущества для государственных нужд в принудительном порядке только при условии предоставления равноценной компенсации. Речь идет о национализации имущества, и презюмируется ее обязательная возмездность.

Гарантия наследования. Под этим следует понимать и право человека передать имущество по наследству, и право наследника на переход к нему прав на имущество умершего наследодателя.

Институту права собственности ГК РФ посвящен весь раздел II ч. I. Здесь урегулированы вопросы:

- возникновения и прекращения прав на имущество;

- взаимоотношений 2 и более собственников одной вещи (общая собственность);

- особенностей реализации своих прав собственником особых объектов (земли, жилья);

- защиты собственности^[9].

ГК РФ, развивая положения Основного закона, раскрывает институт собственности через триаду правомочий собственника:

- владеть (физическое обладание вещью);

- пользоваться (возможность эксплуатировать, извлекать полезные свойства);

- распоряжаться (возможность самостоятельно определять судьбу вещи: продать, передать по наследству и даже уничтожить).

Правомочия собственника небезграничны:

- Во-первых, действия собственника в отношении его вещи не должны противоречить законодательству (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

- Во-вторых, такие действия не должны каким-то образом негативно влиять на права и интересы других людей.

- В-третьих, на целый ряд объектов законом могут быть наложены ограничения относительно их оборотоспособности (ст. 129 ГК РФ).

---

Указом Президента РФ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» от 22.02.1992 № 179^[10] установлены ограничения на свободную продажу некоторых вещей. К таким объектам относятся яды, драгметаллы, вооружение, лекарства и многое другое.

Реализация правомочий собственника земельного участка также имеет свои особенности. Так, собственник, помимо названных выше общих ограничений, при совершении действий (или бездействия) со своей собственностью должен помнить об окружающей среде и не наносить ей вред.

Право собственника распоряжаться своим имуществом. В данном разделе более подробно разберем правомочие собственника на распоряжение вещью. Такое пристальное внимание обусловлено тем, что именно в результате распоряжения вещью собственник может утратить свое право и перестать быть таковым^[11].

Распоряжение вещью может осуществляться путем:

Отчуждения вещи. При этом собственник навсегда утрачивает свои права на имущество, а точнее, безвозвратно передает их другому лицу. Такая передача происходит на основании заключенной собственником сделки (договора продажи, дарения или путем внесения в качестве вклада в уставный капитал корпорации).

Временной передачи права владения и пользования вещью. При этом право собственности остается за собственником, он только на время теряет возможность физического обладания вещью и извлечения доходов из такого обладания. В качестве примера можно привести сдачу имущества в аренду (гл. 34 ГК РФ) или его передачу в доверительное управление (гл. 53).

Временной передачи имущества в залог (§ 3 гл. 23 ГК РФ). Такой способ распорядиться вещью может характеризоваться сохранением возможности физического обладания, а также извлечением дохода, но невозможностью распоряжения имуществом (залог с оставлением предмета залога у залогодателя). По-другому обстоят дела, если вещь отдана в залог ломбарду. В этом случае собственнику временно недоступны все 3 правомочия^[12].

Уничтожения вещи. Да, это тоже распорядительный акт собственника. В отличие от предыдущих способов распоряжения, заключение сделки об уничтожении вещи собственнику необязательно.

На собственника может быть наложена обязанность по уничтожению принадлежащего ему имущества. Так, определением Верховного суда РФ от 25.09.2015 № 305-ЭС15-11540^[13] была подтверждена правомерность возложения на собственника обязанности уничтожить принадлежавший ему товар в качестве одного из допустимых способов защиты исключительных прав по ст. 1252 ГК РФ.

---