Файл: Индивидуальное предпринимательство..pdf

Следует учесть тот факт, что приостановление действия лицензии может входить в полномочия и иных государственных органов, которым предоставлено такое право, действующим законодательством РФ. Таким образом, органы исполнительной власти субъектов России, вправе приостановить на своей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов России, в следующих случаях:

• Если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
• Если лицензиат не соответствует требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории.

В течении трех дней со дня принятия решения о приостановлении лицензии органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны в письменной форме поставить в известность о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, который выдал эту лицензию, органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган, который выдал данную лицензию, вправе её аннулировать.^[8]

Контролировать и соблюдать условия, предусмотренные лицензией, возлагается на органы, которые отвечают за ведение лицензионной деятельности. Лицензирующие органы обязаны следить за реестрами выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий. Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или незаконное использование установленного правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

Если же предприниматель не согласен с решением органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

Бланки лицензий являются сами по себе бланками строгой отчетности, которые имеют учетную серию, номер и статус на уровне ценной бумаги на предъявителя. Рассмотрение заявления и выдача лицензии должна быть оплачена предпринимателем. Размер оплаты определяется исходя из соответствующих затрат лицензирующего органа .

Все сферы и группы предпринимательской деятельности, должны иметь лицензию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которые указаны в статье 17 этого закона. Список федеральных органов исполнительной власти, которые отвечают за лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135.

Сюда относят около сорока федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы ), которые обязаны осуществлять лицензирование различных сфер деятельности. Также, ещё пять видов деятельности подлежат лицензированию органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности, среди которых находится аудиторская, страховая, банковская, розничная торговля подакцизными товарами установлен законами и указами президента.

В случае если предприниматель решит заняться на территории России видами деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию, то для получения лицензии ему также следует представить в лицензирующий орган следующие документы: заявление о выдаче необходимой лицензии, копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе и документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии, которая равна 300 рублям. Причем, если предприниматель осуществляет несколько видов лицензируемой деятельности одновременно, то на каждый из сфер деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно. Решение о лицензировании выносится в течение шестидесяти дней после подачи документов.

3.Приватизация в Российской Федерации.

3.1 Налогообложение индивидуальных предпринимателей

Правовой статус индивидуального предпринимателя в гражданском обороте приравнивается к правовому статусу коммерческих организаций. Гражданин, в качестве индивидуального предпринимателя имеет полное право совершать сделки от своего имени, распоряжаться по своему усмотрению полученными денежными ресурсами после уплаты налогов и имеет собственную печать. Индивидуальные предприниматели могут участвовать в полных товариществах и заключать разного рода договоры о совместной деятельности.

Индивидуальные предприниматели приравниваются к юридическим лицами соответствии с этим являются субъектами налогообложения.

Согласно нормам Российского законодательства процесс налогообложения прибыли от предприятия предпринимателей может осуществляться по одну из трех способов.

Индивидуальный предприниматель может использовать либо традиционную систему налогообложения своей прибыли от предпринимательской деятельности или более упрощенную систему налогообложения. Гражданину необходимо сделать выбор между этими двумя системами налогообложения уже в процессе государственной регистрации в налоговых инстанциях. В случае, если вместе с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не подает в налоговый орган заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, то автоматически засчитывается , что он использует обычный способ налогообложения. Изменить такой режим по собственной воле предприниматель имеет возможность только с начала следующего календарного года.

Также следует учесть, что в таких процессах присутствует еще система взимания единого налога на вмененный доход для определенных сфер деятельности, что предусмотрено главой 26.3 НК РФ.

Единый налог на вмененный доход действует на конкретные виды предпринимательской деятельности. Если индивидуальный предприниматель, занимается ими на определенной территории, то он обязан начислять этот налог, беря во внимание законодательные акты соответствующих субъектов Российской Федерации^[9]

В случае, если предприниматель осуществляет деятельность как сферы, подразумевающие обязательную уплату им ЕНВД, так и другими видами деятельности, то на полученные им доходы будут наложены сразу две системы налогообложения. В результате,  с одной части прибыли предприниматель будет платить ЕНВД, а по доходам от всех остальных сфер его предпринимательской деятельности будет использовать упрощенную или обычную систему налогообложения.

Каждая из трех систем налогообложения представляет собой структурные налоговые платежи и особые сроки их уплаты.

Традиционная система налогообложения имеет структуру налоговых платежей и является наиболее обширной и, соответственно сложной. Такая система налогообложения предполагает, что индивидуальный предприниматель с доходов от своей деятельности производит исчисление и уплату налога на доходы физических лиц.

Кроме того, в этом случае предпринимателям необходимо уплачивать налог на добавленную стоимость (НДС),  а также и взносы на обязательное пенсионное страхование с сумм, выплачиваемых наемным работникам по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, задача которых является выполнение работ или оказание услуг. Если же предприниматель является работодателем, то обязан перечислять страховые взносы в Фонд социального страхования.

Однако, существует и ряд других налогов, уплачиваемых в данном случае предпринимателями.

Еще одна возможная для использования предпринимателями система налогообложения это упрощенная. Она отличается тем, что целый ряд налогов заменяется одним.

Единого налога заменяет собой уплату налога на доходы физических лиц (НДФЛ), НДС, налога на имущество, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц.

Индивидуальные предприниматели, использующие упрощенный способ налогообложения, перечисляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все другие налоги оплачиваются данной категорией предпринимателей, согласно с общим режимом налогообложения.

Однако не каждый гражданин имеет право использовать упрощенную систему налогообложения. Не могут перейти на неё:

• Профессиональные участники рынка ценных бумаг;
• Индивидуальные предприниматели, которые производят подакцизные товары, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
• Индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом;
• Индивидуальные предприниматели, которые стали участниками соглашений о разделении продукции;
• Индивидуальные предприниматели, которые были переведены на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей);
• Индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, превышает 100 человек.

В основе третьей системы, обязательной к применению при ведении предпринимателями определенных видов деятельности, лежит уплата единого налога на вмененный доход.

Оплата индивидуальными предпринимателями ЕНВД включает в себя замену уплату налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от деятельности, облагаемой единым налогом), налога на добавленную стоимость (в отношении операций, являющихся объектами обложения НДС, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, которая облагается единым налогом).Также изымается налог на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД) и единого социального налога с полученных доходов и сумм, выплачиваемых работникам в связи с ведением деятельности, облагаемой единым налогом.

Вместе с тем индивидуальные предприниматели - плательщики ЕНВД взносят оплату на обязательное пенсионное страхование, как и предприниматели, применяющие другие системы налогообложения.

Таким образом, существует три вида налогообложения индивидуальных предпринимателей: традиционная система налогообложения, упрощенная система налогообложения и система взимания единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для определенных видов деятельности. Сделать выбор между первыми двумя системами процесса налогообложения гражданин должен уже при государственной регистрации в налоговых органах.

Среди налогов, которые оплачивает индивидуальный предприниматель, можно подчеркнуть : налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, налог на имущество, транспортный налог, налог на рекламу и т.п. Все эти и другие налоги, а также процедуры их оплаты контролируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.2 Ответственность индивидуальных предпринимателей

Лиц, решившие вести индивидуальные предпринимательство, должны помнить, что как и юридические лица, несут гражданско-правовую, налоговую, административную, а в некоторых серьезных случаях уголовную ответственность.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей предписана нормами ст.24 ГК РФ, согласно которой, гражданин в ответе по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Тут стоит отметить, что это происходит независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключением может быть имущество, на которое согласно с закону не может быть обращено взыскание. Список такого имущества содержится в ст.446 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.04 г. № 194-ФЗ) и в него входят, такие предметы как, вещи обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, одежда, обувь. Исключением могут быть драгоценности и другие предметов роскоши, продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя, лица, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц.

Также взыскание не действительно на жилое помещение или отдельные части помещения предпринимателя, если для него и для вместе проживающих членов семьи это помещение является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельный участок, на котором расположено такое помещение, а также земельный участок предпринимателя, который он использует не в качестве предпринимательской деятельности. Примером исключения может быть помещение и земельный участок, которые находятся под действием ипотеки и на них может быть обращено взыскание.^[10]

Чтобы привлечь индивидуального предпринимателя к административной, налоговой и уголовной ответственности необходим факт подтверждения совершения им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена согласно закону (КоАП РФ, НК РФ, УК РФ), и основание для признания вины в виде умысла или неосторожности. Принципом налогового, административного и уголовного законодательства является презумпция невиновности лица. Содержание такого документа позволяет налоговым и иным органам доказывать вину привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обязанности самого лица доказывать свою невиновность и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу. Также важным фактом является то, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же противоправное деяние.