Файл: Субъекты малого предпринимательства (Теория малого предпринимательства через призму субъектного состава).pdf

Введение

Актуальность темы. Малое предпринимательство в России играет большую роль в решении проблем занятости и формирование конкурентной среды. Предпринимательство является самостоятельным и незаменимым элементом рыночной экономики, существенно влияет на ее структурную перестройку, способствует росту объемов производства в стране.

В последнее время благодаря реализации соответствующей государственной политики и активизации общественного влияния представителей малого предпринимательства наблюдаются определенные положительные сдвиги в сфере регулирования предпринимательской деятельности, устранение правовых и административных препятствий на пути развития малого предпринимательства.

Собственно малое предпринимательство – это среда, точнее средоточие субъектов предпринимательской деятельности со статусом «малый» предприниматель и «малое» предприятие. К их числу собственно относят следующие организационные группы:

- фермерские хозяйства;

- потребительские кооперативы;

- коммерческие компании;

- предприниматели (физические лица без создания юр. лиц).

Степень разработанности – на данном этапе соотношение научных исследований и нормативно-правовых актов по теме субъектов малого предпринимательства носит сбалансированный и достаточный характер. Вероятно, стоит во избежание в будущем регулятивных провалов анонсировать серию работ с целью выявления наиболее вероятных путей развития и минимизации их отрицательных воздействий.

Объект – общественные отношения, возникающие в среде малого предпринимательства, субъектом которых являются малые предприниматели и предприятия.

Предмет – материальные и формальные источники предпринимательского права, роль которых заключается в нормативном регулировании среды малого предпринимательства.

Цель – постигнуть правовую природу и особенности субъектов малого предпринимательства в рамках предпринимательского права.

Задачи курсового проектирования:

- дать определение малого предпринимателя через его субъектный состав;

- вскрыть перечень малых предпринимателей;

- определить их правовой статус;

- место и роль субъектов малого предпринимательства в современной экономической парадигме.

Использованные методы исследования:

- метод формализации и абстракции научного знания;

- метод синтеза и обобщенного анализа;

- метод сопоставления правовой материи;

- метод сравнительного правоведения.

Значение результатов работы – на базе метода дедукции выполнен анализ субъектов малого предпринимательства как единого организма разбитого на составляющие элементы.

Структура работы:

- введение, тематические главы, заключение, список использованных источников, приложения.

1. Общие положения о субъектах малого предпринимательства

1.1. Теория малого предпринимательства через призму субъектного состава

Современная отечественная экономика в роли генеральной характеристики располагает активным формированием и развитием рыночных правоотношений, институтов и субинститутов. Основополагающую роль в этом движении играет малое предпринимательство.

Международный опыт представляет (Т.А. Батрова):

- чем шире вариация потенциалов для расширения своей активности у субъектов предпринимательства, тем более высокими приходят темпы формирования федеральной экономики.

В такого рода условиях весьма важным фактором является снабжение субъектов предпринимательства малого уровня благоприятными условиями формирования предпринимательской деятельности в стране. Реалии отечественной экономической жизни таковы, что предпринимательство в лице субъектов предпринимательского права в своей практической активности встречаются не только с экономическими, организационными, а также правовыми трудностями в процессе творения своего микро дела и его развития, но и с отрицательным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим незаконный характер. Это, в свою очередь, программирует потребность сопровождения субъектов в рамках достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства.^[1]

О.А. Беляева указывает, что для исполнения эффективной предпринимательской деятельности без знакомства с законом обойтись трудно. Знание закона во многих ситуациях позволяет принять наиболее эффективные решения. Кроме того, всем известно, что незнание закона не освобождает от ответственности, а ответственность эта может быть весьма и весьма значительной. При осуществлении предпринимательской деятельности приходится сталкиваться со многими областями права, изложенными во многих федеральных законах и других правовых актах, однако юридические основы предпринимательской деятельности заложены Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ).

Поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с федеральными программами содействия развитию малого предпринимательства в России, программами поддержки малого предпринимательства в городах федерального значения, региональных и местных программ поддержки малого предпринимательства, утверждаются в соответствии с законодательством.^[2]

Федеральная программа содействия развитию малого предпринимательства в РФ представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по решению проблем развития малого предпринимательства.

Федеральная программа содействия развитию малого предпринимательства в РФ утверждена Государственной Думой России путем принятия соответствующего закона, а именно ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Сейчас этот Закон (фактически единственный в РФ, действие которого сбалансировано и относится к сфере малого предпринимательства) определяет правовые основы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства независимо от формы собственности с целью скорейшего выхода из экономического кризиса и создание условий для расширения внедрения рыночных реформ в РФ.

Но в действующем законодательстве тесно переплелись такие понятия как малый бизнес, малое предприятие плательщик единого налога. Необходимо разобраться, кто же из них имеет право надеяться на государственную поддержку своей деятельности?

Итак, основу малого бизнеса составляют небольшие (малые) предприятия, характерными признаками которых являются незначительное количество штатных работников и небольшие объемы производства.

Итак:

- к малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия: в промышленности и строительстве - с определенной численностью работающих человек. Т.е. основным свойством малого предпринимательства является не только комплекс предоставляемых услуг, которые следует зарегистрировать, но именно количественный потенциал.

Таким образом, малый предприниматель – это организация, занимающаяся какой-либо деятельностью, но ограниченная численно.

Таким образом, действие Закона распространяется на субъекты малого предпринимательства независимо от формы собственности, в том числе работающих в области сельского хозяйства. Исключение составляют:

- доверительные общества, страховые компании, банки, ломбарды, другие финансово-кредитные и небанковские финансовые учреждения;

- субъекты предпринимательства, которые осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса, обмена валют;

- являются производителями и импортерами подакцизных товаров, а также субъекты предпринимательства, в уставном капитале которых доля вкладов юридических лиц, которые не могут иметь статуса субъекта малого предпринимательства, превышает 25%.^[3]

Существуют два понятия малого бизнеса - правовое и неформальное.

Неформальное понятие дает оценку работе предпринимателя с точки зрения его результирующей эффективности и масштабов. С этой точки зрения так же неформально малый бизнес отличают от среднего или большого без придания им, как правило, каких-либо определенных количественных параметров. Правовое понятие малого бизнеса принято для четкого нормирования отношений, чтобы гарантировать обеспечение обоюдных интересов сторон в экономических контактах, т.к. бизнес - вид человеческой деятельности, имеющей общественный характер. Нормированию подлежат отношения: производитель-потребитель, производитель-общество, потребитель-общество. В результате формируется необходимость в действиях сторон на основе положений законодательства, что требует постоянно развивающегося правового регулирования предпринимательства.^[4]

1.2. Признаки субъектов малого предпринимательства

• • Критерии, по которым фирмы относят к субъектам малого бизнеса, перечислены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

1. размер выручки компании - поступления от реализации товаров, работ или услуг (без учета НДС) не могут превышать 400 млн. руб.;

2. численность работников составляет не более 100 человек;

3. состав учредителей - доля участия юридических лиц в уставном капитале ограничена.

По мнению Е.В. Ивановой первым двум критериям должны удовлетворять и индивидуальные предприниматели, чтобы считаться субъектами малого предпринимательства.

Разберем каждый критерий. Известно, что выручка плательщиков «упрощенного» налога в 2016 году года не может превышать 60 млн. руб., умноженные на коэффициент-дефлятор. То есть упрощенцы точно попадают в лимит 400 млн. руб. (п. 4 ст. 346.13 НК РФ). Иными словами, по критерию "выручка" проходят все «упрощенцы».^[5]

То же самое относится к критерию численности. Дело в том, что «упрощенцы», средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период превышает 100 человек, не вправе продолжать применять УСН (подп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). Поэтому и по второму показателю все фирмы и бизнесмены на «упрощенке» подходят под определение субъекта малого предпринимательства.

Однако для компаний есть еще третий показатель - состав учредителей (для ИП критерий не действует). Он и является решающим при определении, является компания малым предприятием или нет. Если среди ваших учредителей только физические лица, неважно, российские или иностранные, вы однозначно малое предприятие.

А вот в ситуации, когда среди учредивших вашу фирму есть юрлица либо государственные образования - РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, нужно смотреть долю их участия. Чтобы считаться малой компанией, нужно, чтобы суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в вашем уставном капитале не превышала 25 %.^[6]

В отношении учредителей - обычных юрлиц действует другое ограничение (не применяется оно только для фирм, связанных с интеллектуальной и инновационной деятельностью). Доля участия обычных юрлиц не должна превышать 25%, только если сами они не являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Если же учредители-юрлица - сами малые предприятия, то учрежденная ими фирма тоже будет «малышом» даже при доле участия, например, 40%. Но, стоит напомнить, что по общему правилу у «упрощенцев» не может быть такой ситуации, когда юрлица имеют долю в уставном капитале более чем 25 %.

А.Н. Чимбеев утверждает, что исключением являются те «упрощенцы», что перечислены в подпункте 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ. Например, те фирмы на УСН, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов. Но такие «упрощенцы» уже не будут малыми.

Кроме того, обратим ваше внимание на то, что к организациям не относятся РФ, субъект РФ или муниципальное образование (абз. 2 п. 2 ст. 11 НК РФ). Соответственно с их 100-процентным участием легко может быть зарегистрирована фирма, работающая на УСН. Это подтверждают и контролирующие органы (письмо Минфина России от 01.04.2011 № 03-11-06/2/43). Подобная компания также не будет считаться субъектом малого бизнеса.

Подверждение субъекта малого предпринимательства в 2016 году.