Файл: Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права (Общие условия и нововведения).pdf

Место нахождения общества указывается в уставе с точностью до населенного пункта (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Адрес юридического лица указывается в ЕГРЮЛ, и по нему должна доставляться корреспонденция (п. 3 ст. 54 ГК РФ).^[7]

Если компания меняет адрес в пределах Москвы, то это изменение необходимо будет делать в один этап (сообщить в инспекцию только о смене адреса юридического лица). Если фирма, например, "переезжает" из Москвы в Санкт-Петербург, то это будет признаваться сменой места нахождения, которая осуществляется в два этапа (в инспекцию сообщается как о смене места нахождения, так и о смене адреса).

Также Закон № 67-ФЗ разрешает регистрировать фирму по домашнему адресу ее руководителя или участника с долей 50% и более (п. 7 ст. 4 Закона № 67-ФЗ). Раньше этот вопрос регулировался на уровне подзаконных актов и судебной практики (например, письмо ФНС России от 23 сентября 2011 г. № ПА-21-6/293, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 3 декабря 2008 г. № 03-01-11/5-159, п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 3 июля 2013 г. № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Узаконена ликвидация общества "ликвидатором". До 30 марта 2015 года включительно: все документы, подаваемые в регистрирующий орган в процессе ликвидации организации, подписывались одним из ее участников, несмотря на то, что ликвидатор – это лицо, которое полностью заменяет генерального директора в процессе ликвидации, является законным представителем общества и имеет право действовать без доверенности. В последнее время представители ФНС России часто заявляли о том, что, по их мнению, ликвидатор может быть надлежащим заявителем, однако на практике региональные налоговые инспекции часто принимали решения об отказе в регистрации по заявлениям, поданным ликвидатором.

С 31 марта 2015 года: Закон № 67-ФЗ наконец легитимизировал ликвидаторов (руководителей ликвидационной комиссии) (п. 3 ст. 20 Федерального закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Ликвидатор может официально подавать любые документы в регистрирующий орган, кроме финального заявления о ликвидации фирмы, которое, как и прежде, подается одним из ее учредителей.^[8]

---

1.2. Общие условия и нововведения о регистрации СПП (нотариус)

По данным Е.В. Трофимовой нотариусы получат доступ к электронным выпискам из ЕГРЮЛ. До 31 декабря 2015 года включительно: Нотариусы, как правило, требуют с каждого представителя юридического лица выписку из ЕГРЮЛ, устанавливая свои индивидуальные требования к "свежести" данного документа.

С 1 января 2016 года: Закон № 67-ФЗ четко регламентировал, что все нотариусы получат доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП и будут иметь возможность в любой момент бесплатно сформировать электронную выписку по любой организации или ИП (п. 4 ст. 1 Закона № 67-ФЗ). Законодательство о нотариате должно быть приведено в соответствие с поправками к 1 июля 2015 года (п. 6 ст. 6 Закона № 67-ФЗ).

Нотариусам разрешат вести видеофиксацию. До 30 июня 2015 года включительно: Нотариусам вменяется устанавливать личность обратившегося, но видеофиксация при совершении нотариальных действий не используется. Это создает возможность для сговора недобросовестного нотариуса и злоумышленника в целях совершения противоправных действий.

С 1 июля 2015 года: Нотариусы смогут использовать видеофиксацию при совершении нотариальных действий и запрашивать дополнительные уточняющие документы в рамках установления личности обратившегося (п. 7 ст. 1 Закона № 67-ФЗ).^[9]

Подчеркну, что видеофиксация – это не обязанность, а возможность, которую нотариус вправе будет использовать или не использовать по своему усмотрению.

Нотариусов обяжут подавать документы в ЕГРЮЛ по желанию заявителя

До 31 декабря 2015 года включительно: Нотариус может передавать документы в регистрационный орган в электронном виде только по тем видам регистрационных действий, по которым установлена обязанность нотариуса передавать документы электронно.

С 1 января 2016 года: Нотариус по просьбе заявителя сможет предоставлять любые регистрационные документы в регистрирующий орган в электронном виде (п. 11 ст. 1 Закона № 67-ФЗ). Нотариальный тариф за предоставление документов будет равен 1 тыс. руб. Процедура станет более регламентированной. Однако ее фактическая стоимость очевидно не будет соответствовать законодательному тарифу, так как сверх тарифа нотариусы устанавливают плату за "техническую работу" (копирование, печать и т. п.). Поэтому общая сумма за электронную подачу документов в регистрирующий орган сегодня составляет от 2 тыс. до 3 тыс. руб. и вряд ли в ближайшее время снизится.

30 марта 2015 года был опубликован закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принятый Государственной Думой 20 марта 2015 года под номером 67-ФЗ, положения которого вступают в силу не сразу, а по частям. Законом предусмотрено внесение поправок в нормативно-правовые акты Основ о нотариате N 4462-1, Уголовного кодекса, Федерального закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".^[10]

---

В.Н. Ткачев верно указывает на тот факт, что изменений не мало. Рассмотрим же некоторые их них, регламентирующие процедуру государственной регистрации изменений сведений об организациях и индивидуальных предпринимателях, которые приобретут силу с 1 января 2016 года. Согласно данному закону, нас ожидает следующее:

1. У нотариусов расширится круг полномочий:

- При удостоверении личности обратившегося к нотариусу появилась возможность видеофиксации совершения нотариального действия;

- Нотариусам станет доступна услуга бесплатного получения сведений в электронном виде из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- Нотариус сможет заниматься подачей документов в налоговый орган для регистрации организаций и предпринимателей. Стоимость услуги ориентировочно составит 1000 рублей;

- Решение об увеличении уставного капитала, принятое Общим собранием учредителей будет подлежать обязательному нотариальному удостоверению. А также будет требоваться нотариально удостоверенный состав участников общества, которые присутствовали на собрании (ст. 17 Закона № 14-ФЗ);

- Оферта о продаже доли участником также будет требовать нотариального заверения (пункт 5 ст. 21);

- Сделки с долями будь то продажа доли участнику либо выход участника из общества станут нотариальными. Это не коснется сделок, которые совершаются с долями, принадлежащими обществу. При нотариальном заверении сделок о переходе залога доли или части доли в уставном капитале ООО нотариус будет являться заявителем (пункт 4 – 6 ст. 1, пп. "б" и пункт 5 ст. 4 Закона № 67-ФЗ). Также нотариус будет вправе направить заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ самостоятельно;^[11]

2. Смена места нахождения (то есть изменение одного муниципального образования на другое муниципальное образование) организации, которое отражено в уставе теперь будет проходить не 5 дней как сейчас, а в 2 этапа и сроком приблизительно 2 месяца. А главное, что регистрацию данных изменении будет проводить регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица. На первом этапе нужно подать заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении места нахождения фирмы в течение 3-х дней со дня принятия данного решения, с приложенными к нему документами, подтверждающими право пользования объекта недвижимости. И только через 20 дней со дня первого заявления подается пакет документов для государственной регистрации изменения места нахождения юрлица, включающий заявление по форме Р13001(пункт 7 ст.4 Закона № 67-ФЗ).

---

3. В случае обнаружения регистрирующим налоговым органом недостоверности сведений вносимых в реестр, он вправе остановить регистрацию до того как закончится проверка, правда не более чем на месяц. При этом отправляется уведомление заявителю о таком решении. В случае доказательства недостоверности сведений в ходе проверки заявитель получит уведомление, согласно которому если он не предоставит в срок 30 дней достоверные сведения, либо документы подтверждающие подлинность ранее указанных сведений, то в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности сведений. Помимо этого, само физлицо может подать заявление по форме о внесении в реестр недостоверных данных об организации (об этом гласят новые пункты 5 и 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ);^[12]

4. За непредставление или подачу недостоверных, ложных данных о юридических лицах в органы регистрации теперь штраф от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. А также за повторное нарушение правил предусмотрена дисквалификация должностного лица сроком от года до трёх лет;

5. Для отказа в регистрации организации налоговым органом появятся новые основания. В течение 3 лет в реестр невозможно будет сделать запись о лицах (в качестве участника или исполнительного органа), ранее состоявших в юридических лицах, которые нарушили закон (юрлицо ранее было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее и с наличием долга перед бюджетом; общество не привело в исполнение решение суда о ликвидации; если в отношении такого общества существует запись в реестре о недостоверности) (пункт 10 ст. 4 Закона № 67-ФЗ);

6. В случае несоблюдения правил и порядка проведения процесса ликвидации и других требований Закона № 129-ФЗ налоговый орган может приостановить процедуру ликвидации юрлица или вовсе отказать в регистрации ликвидации организации (пункт 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ). Также регистрацию ликвидации приостанавливают до момента получения налоговым органом решения или иного судебного акта по иску, который ранее был предъявлен к ликвидируемой фирме (об этом гласит пп. "г" п. 9 ст. 4 Закона № 67-ФЗ, который уже применяется с 31.03.2015года).

Такие новые положения при регистрации юридических лиц (а также ряд других изменении) ожидают нас с начала следующего 2016 года, ознакомиться с которыми более подробно можно в тексте Федерального закона № 67-ФЗ, закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и закона об ООО от 08.02.1998 N 14-ФЗ.^[13]

Таким образом, изменения касаются всего комплекса мер направленных на регулирование процесса создания субъекта предпринимательского права, влияние на эту процедуру прямых и сторонних субъектов регистрации. С позиции нововведений 2015 и 2016 г. ясно видно, что процесс в стадии интенсивной проработки, и следует ждать продолжение интенсификации процесса с целью повышения эффективности и целесообразности данных процедур.

---

2. Реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательского права

2.1. Реорганизация субъектов предпринимательства

Функционирование любой организации может быть окончено в итоге проведения ее реорганизации путем осуществления одного из установленных законодательных методов: слияния, разделения, присоединения и т.п.

Реорганизация юридических лиц - это, по сути, прекращение хозяйственной деятельности юр. лица с правопреемством, передачей всех имеющихся прав (включая обязанности) от одного субъекта предпринимательской деятельности к другому, за исключением законодательно определенных случаев реорганизации, к примеру, в форме выделения, когда юр. лицо продолжает осуществлять свою уставную деятельность.

Характерной отличительной чертой реорганизации от ликвидации юр. лица является тот факт, что реорганизация предполагает в будущем времени существование прав (обязанностей) в хозяйственном отношении, а именно сохранение материального имущества либо в увеличенном объеме, либо в сокращенном. По данным В.С. Анохина, процедура реорганизации напрямую сопряжена с правопреемством, передачей имущественных (иных) прав и имеющихся обязанностей от одного изменяемого субъекта хозяйствования к иному, вновь образуемому юр. лицу. В итоге реорганизации все существующие права собственности на любое материальное имущество реорганизуемой компании переходят к иным юр.лицам, его правопреемникам.^[14]

Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности может быть проведена одним из двух способов:

В добровольном порядке.

Принудительным путем.

Добровольная реорганизация проводиться, исключительно, по решению всех учредителей (участников) компании, или исполнительного органа, который уполномочен на такие действия соответствующими учредительными документами. Организации, участвующие в процессе слияния, заключают многосторонний договор о слиянии, где оговаривают все существенные условия и порядок слияния, а также определяют порядок конвертации имеющихся акций каждого из акционерных обществ, в ценные бумаги образуемого общества. Процедура разработки и утверждения нового устава, включая выборы наблюдательного совета (или совета директоров) создаваемого общества, проводится на общем, совместном собрании всех участвующих в слиянии акционеров.^[15]

---