Файл: Аудиторская деятельность как вид предпринимательства: общая характеристика. Основные особенности аудиторской деятельности в Российской Федерации.pdf

Введение

Аудиторская деятельность в условиях рыночных отношений имеет большое значение в развитии экономики страны. Она способствует прозрачности экономического пространства и создания условий для выявления и использования резервов роста производительности труда, повышение прибыли и конкурентоспособности предприятий любой отрасли, включая предприятия лесного комплекса.

В последние годы в России наблюдается тенденция уменьшения числа субъектов аудиторской деятельности и соответственно объёмах аудиторских услуг.

Основная причина уменьшения числа субъектов аудиторской деятельности заключается в низком уровне государственного регулирования указанной деятельности. Ее осуществление в настоящее время сопровождается большим количеством проблем и недостатков, вытекающих из пробелов и неудачных положений действующего законодательства.

Указанные аспекты обусловили актуальность темы исследования и необходимость сосредоточиться, в первую очередь, на проблемах правового регулирования аудиторской деятельности и предложениях по ее совершенствованию.

Объектом исследования данной курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением аудиторской деятельности. Предмет исследования – нормы законодательства. регулирующие аудиторскую деятельность, а также положения юридической науки, посвященные проблемам современной аудиторской деятельности.

Цель исследования – рассмотреть понятие, правовой статус участников аудиторской деятельности, а также ее проблемы и перспективы развития.

Задачи курсовой работы вытекают из ее цели и заключаются в следующем:

- раскрыть понятие и указать основные этапы развития аудита;

- охарактеризовать особенности правового регулирования аудиторской деятельности в современной России;

- исследовать правовой статус участников аудиторской деятельности;

- проанализировать проблемы российского законодательства, посвященного деятельности саморегулируемых аудиторских организаций;

- сформулировать выводы по результатам проведенных исследований.

Для написания курсовой работы были использованы следующие источники:

- нормативно-правовые акты, среди которых важнейшее значение имеет Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в редакции от 03.07.2016);

- учебники по предпринимательскому праву и научные статьи, в частности таких авторов, как Д.Г. Алексеева, А.А. Караков, А.Я. Курбатов, В.В. Морунов, М.В. Рязанцева, Н.А. Синельникова и др.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее положения можно использовать как основу для написания выпускной квалификационной работы, научных статей и рефератов по теме аудиторской деятельности. Особую ценность исследованию придает то, что в ней рассматриваются проблемные аспекты аудиторской деятельности, предлагаются решения по ним.

Структура работы соответствует требованиям по написанию курсовых работ. Исследование состоит из содержания, введения, двух глав, составляющих основную часть работы и разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Основные особенности аудиторской деятельности в Российской Федерации

1.1. Понятие и этапы становления аудита

Слово «аудит» происходит от латинскогo «audit» — слушает. Раньше аудиторами называли тех людей, кто действительно «слушал». В латинском языке это слово возникло довольно давно. В Европе, в средние века аудитором называли служащего. В связи с тем, что многие из должностных лиц просто не умели писать, аудитор (служащий) обязан был выслушивать устные отчеты данных должностных лиц. Американские ученые Э.А. Аренс и Дж. К. Лоббек в своей книге «Аудит» дают такое понятие аудита:

Аудит (auditing) - это процесс, с помощью которого квалифицированный независимый работник собирает и производит оценку свидетельства об информации, поддающейся количественной оценке и относящейся к специфической хозяйственной системе, чтобы определить и выразить в своем заключении степень соответствия этой информации установленным критериям.^[1]

По мнению историков, самые древние упоминания об аудите, как методе контроля, относятся к далеким временам.^[2] Это времена, когда древние цивилизации Ближнего Востока начали создавать высокоорганизованные государства и налаживать хозяйственную деятельность.^[3]

Аудит как институт независимого финансового контроля обрел свое начало во второй половине XIX в. в Великобритании. Это было связано с тем, что в эти годы здесь произошло мощное развитие рыночной экономики.

В Великобритании имел место аудит двух типов. Первый состоял в том, что аудиторские отчеты публично заслушивались правящими должностными лицами и гражданами. Второй тип аудита заключался в проверке счетов, которые оплачивал управляющий финансами в крупных поместьях. Эти два типа аудита не включали в себя проверки качества счетов. Но существовало исключение, и его составляли случаи, когда мог быть совершен обман.

С 1844 года Англия издает пакет Законов о Компаниях. По этим Законам акционерные компании обязаны были давать поручения независимым бухгалтерам проверить книги и счета компаний с дальнейшим предоставлением отчета акционерам. Здесь возникает разделение интересов между руководителями организацией и вкладчиками денег. Отсюда и возникла необходимость образования аудита.^[4]

Звание аудитора в России было введено Петром I. Оно имело следующее значение: аудиторами называли военных следователей, работа которых заключалась в расследовании имущественных споров в армии. В 1867 г. в связи с проведением военно-судебной реформы, должность аудитора отменили и слово «аудитор» в этом понимании исчезло.

Петр I включил звание аудитора в воинский устав 1716 года и в табель о рангах, тем самым отнес к воинским чинам и аудитора. Звание аудитора Петр I перенял от Польши. Там аудитор первоначально означал судью, затем лицо, которое имело место присутствовать или участвовать в слушании акта, а потом следователя.^[5] В 1797 году аудиторы были переименованы в статские чины. В Петербурге в 1833 году была организована школа для обучения аудиторов. Впоследствии школа была переименована в Аудиторское училище.^[6]

В России институт аудита пытались создать не один раз. Это:

1. 1889 год - институт присяжных бухгалтеров;

2. 1907-1914 гг. - институт бухгалтеров;

3. 1928-1930 гг. - институт государственных бухгалтеров - экспертов.^[7]

Но в связи с резками изменениями политического характера, все попытки заканчивались неудачей.

В современной России, аудиторская деятельность и профессия аудитора появились с начала 1990-х годов. Это связано с переходом к рыночной экономике.

Появление аудита обуславливается тем, что:

1. в России появились предприятия с иностранными инвестициями и их деятельность должна была контролироваться аудиторами;

2. установились новых правил ведения бухгалтерского учета;

3. легализовалась предпринимательской деятельности.

Все это привело к необходимости появления аудита.

Первый этап аудита (1987 г.) связан с созданием аудиторских организаций. Первой аудиторской организацией стало акционерное общество «Инаудит», которое было образовано 8 сентября 1987 года. Данная аудиторская организация создана специальным постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1987 № 1033-245 «О создании советской аудиторской организации» на базе Главного управления валютного контроля Минфина СССР. Уставный капитал «Инаудита» составлял 800 000 рублей. Основными акционерами данной организации стали: Минфин СССР, Министерство внешней торговли, Всесоюзные объединения «Автоэкспорт», «Станкоимпорт», «Совфакт», «Соврыбфлот» и другие.^[8]

Значение деятельности первой аудиторской организации очень большое, так как только она проводила аудиторские проверки совместных предприятий. Данная организация стала монополистом в данной области и накопила большой опыт в проведении проверок. Ей была усовершенствована форма аудиторского заключения. Все это послужило образцом в работе другим аудиторским фирмам, а также побудило к дальнейшему подъему аудита в России. Со временем «Инаудит» распался на несколько самостоятельных фирм. Данный этап проходил в условиях отсутствия нормативного регулирования аудиторской деятельности.

Дальнейшее становление аудита в России пришлось на 1989-1991 годы. Данные периоды времени можно назвать вторым этапом становления российского аудита. В это время выходят такие законы как: Закон «О собственности в РСФСР»^[9] и Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^[10]. С принятием данных законов в России стали появляться различные коммерческие структуры, которым были необходимы аудиторские заключения. Но это были заключения, которые фактически выдавались без проведения проверки отчетности. В Москве и Санкт-Петербурге стали появляться аудиторские фирмы - это «Контакт», «Руфаудит».

Несмотря на то, что происходило быстрое образование и рост числа аудиторских фирм, нормативно - правовая база регулирования аудиторской деятельности отсутствовала, тем самым правовое регулирование аудита оставалось несовершенным.

1993 год принято считать началом правового регулирования аудиторской деятельности в России. 22 декабря 1993 года был принят Указ Президента Российской Федерации^[11]. Данный Указ утвердил Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. Это третий этап становления аудита.

Временные правила закрепляли понятие аудиторской деятельности, устанавливали цель аудиторской деятельности, определяли порядок составления аудиторского заключения. Также были закреплены права и обязанности аудиторов (аудиторских фирм) и экономических субъектов, обозначены основы государственного регулирования аудиторской деятельности, в том числе лицензирования и аттестации аудиторов, определен порядок составления аудиторского заключения.

Временные правила регулировали отношения в сфере аудита долгое время. Только 7 августа 2001 года был принят Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ.^[12] Данный закон считался основополагающим правовым актом, регулирующим отношения в сфере аудиторской деятельности, и который подтвердил окончательное становление аудита в России. Таким образом, Россия приобрела характерный для рыночной экономики атрибут - аудит. В это время проводилась аттестация аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности. Данные периоды времени можно назвать четвертым этапом становления российского аудита.

1.2. Правовое регулирование аудиторской деятельности в России в современный период

Современный этап становления и развития аудита связан с принятием 30 декабря 2008 года Федерального закона «Об аудиторской деятельности» № 307-Ф3.^[13] Для данного этапа характерно принятие комплекса мер, которые направлены на поэтапный переход от государственного регулирования аудиторской деятельности к саморегулированию.

В 2010-2011 гг. Минфином России на основе современных международных стандартов аудита были утверждены новые федеральные стандарты аудиторской деятельности (ФСАД): ФСАД 1/2010, ФСАД 2/2010 и ФСАД 3/2010, посвящены формированию аудиторского заключения.^[14] ФСАД 4/2010 закрепил принципы проведения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля. В ФСАД 5/2010 и в ФСАД 6/2010 указаны обязанности аудитора по рассмотрению недобросовестных действий в ходе аудита и по рассмотрению соблюдения аудируемым лицом требований нормативных правовых актов в ходе аудита. ФСАД 7/2011 посвящен аудиторским доказательствам. ФСАД 8/2011 и ФСАД 9/2011 закрепляют специфику аудита отчетности, составленной по специальным правилам и особенности аудита отдельной части отчетности.^[15]