Файл: Общий порядок создания, реорганизация и ликвидация субъектов ПП.pdf

ЛП предприятий по решению учредителей о добровольной ликвидации начинается с процедуры принятия решения о ликвидации. Такое решение принимается на общем собрании участников, либо, если участник один, - единственным участником и оформляется письменно. На стадии подготовки к собранию должны быть проведены инвентаризация имущества и его оценка и решен вопрос о достаточности имущества предприятия для погашения требований кредиторов. Далее орган, принявший решение о ликвидации, письменно уведомляет о принятом решении орган, осуществляющий государственную регистрацию предприятий. В настоящее время органом, осуществляющим государственную регистрацию предприятий, является Инспекция Министерства по налогам и сборам (далее - ИМНС). Орган государственной регистрации на основании этого уведомления вносит в государственный реестр предприятий сведения о том, что предприятие находится в процессе ликвидации. Затем орган предприятия, принявший решение о добровольной ликвидации предприятия, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию предприятий, назначают ликвидационную комиссию (далее - ЛК) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. Если ЛП проводится в соответствии с принятым судебным решением, то соответствующее уведомление в орган регистрации предприятий направляет суд, принявший данное решение. Как правило, в состав ЛК включаются: руководитель предприятия, его главный бухгалтер, работники финансовой, юридической и кадровой служб. Но могут быть и иные варианты.

С момента назначения ЛК все полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия переходят к ней. Председатель ЛК приобретает право подписи официальных документов, распоряжения имуществом и другие полномочия, которые ранее были свойственны руководителю предприятия. ЛК от имени ликвидируемого предприятия может выступать в суде. Чтобы облегчить работу ЛК, необходимо в самом начале ее деятельности представить в банк решение участников предприятия или судебное решение о ликвидации данного предприятия, а также переоформить подписи в учетной карточке банка на председателя комиссии и лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета в период ликвидации предприятия.

Назначенная ЛК помещает в органах печати по месту нахождения ликвидируемого предприятия, публикующих сведения о государственной регистрации предприятий, публикацию о ликвидации предприятия, о сроках и порядке заявлений требований кредиторами. Срок предоставления требований кредиторами к ликвидируемому предприятию должен составлять не менее двух месяцев со дня опубликования сведений. Далее ЛК письменно уведомляет о ликвидации предприятия всех его кредиторов. Основной целью ЛК является завершение деятельности ликвидируемого предприятия в установленные сроки и с наименьшим ущербом для контрагентов предприятия, для его учредителей и участников.

Во время своей работы ЛК должна принять решение в отношении работников ликвидируемого предприятия.

В соответствии с Кодексом о труде, работники предупреждаются о предстоящем ЛП персонально под расписку и не менее чем за два месяца до фактического увольнения.

Кроме того, ЛК обязана:

- представить в профсоюз не менее чем за три месяца до увольнения информацию о возможном лишении работы сотрудников;

- не позднее, чем за два месяца довести до сведения службы занятости данные о предстоящем увольнении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размере оплаты труда, а также, в случае необходимости, - его принадлежности к числу кредиторов первой очереди.

За работниками ликвидируемого предприятия на период их последующего трудоустройства, но не более чем на три месяца, сохраняются средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Вслед за этим ЛК выявляет и уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации предприятия. Кредиторы, которые сами имеют задолженность перед предприятием, уведомляются точно так же в письменной форме с приложением письменного соглашения о взаимозачете требований и погашении задолженности. Если кредитор отказывается от заключения подобного соглашения, необходимо применить процедуру взыскания дебиторской задолженности.

В изученной нами литературе показано, что наиболее сложным в расчетах с кредиторами является урегулирование вопросов с внебюджетными фондами. Поэтому сразу после принятия решения о ликвидации предприятия ЛК должна обратиться в соответствующие инстанции за решением вопроса о дальнейших взаимоотношениях с предприятием с тем, чтобы завершить все расчеты с внебюджетными фондами в течение двух месяцев, пока поступают требования кредиторов. Для предоставления во внебюджетные фонды обычно требуются следующие документы:

- Фонду обязательного медицинского страхования необходимы: справка из банка о наличии средств на расчетном счете на дату принятия решения о ликвидации, квартальные отчеты за последние два года, копии платежных поручений по перечислениям платежей в Фонд за последние полгода;

- фонд социального страхования требует подтверждение банка о закрытии расчетного счета, а также отчет за последний перед ликвидацией год;

- фонд занятости предлагает представить отчеты за весь период существования предприятия и копии всех платежных поручений по перечислениям платежей в Фонд;

- в налоговую инспекцию необходимо представить всю бухгалтерскую отчетность предприятия за весь период его деятельности. Кроме того, налоговая инспекция может предложить провести независимую аудиторскую проверку с целью подтверждения отчетности ликвидируемого предприятия.

Последующим этапом работы ЛК является выявление дебиторов (должников предприятия) и принятие мер по получению дебиторской задолженности. Дебиторами обычно выступают: потребители продукции предприятия, бюджет, работники предприятия. ГК РФ не определяет порядок взыскания дебиторской задолженности при ликвидации предприятия. В рамках взыскания дебиторской задолженности предъявляются официальные требования о ее погашении фирмами, имеющими дебиторскую задолженность. В случае необходимости направляются иски в суды. При этом у ЛК нет права требовать досрочного погашения дебиторской задолженности, срок платежа по которой еще не наступил.

После окончания срока для предоставления требований кредиторами, т.е. через два месяца после публикации, ЛК составляет промежуточный ликвидационный баланс (далее – ЛБ). Промежуточный ЛБ должен содержать сведения о составе имущества, перечень предъявляемых кредиторами требований и результат их рассмотрения. Промежуточный ЛБ подлежит утверждению органом, принявшим решение о ликвидации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию предприятий.

Если по ходу ликвидационного процесса выясняется, что у предприятия недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, то ЛК осуществляет продажу имущества предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Если предприятие ликвидируется в добровольном порядке, то вопрос об удовлетворении требований кредиторов в случае недостаточности денежных средств ликвидируемого предприятия решается в соответствии с положениями учредительных документов предприятия (устав, учредительный договор).

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия производится со дня утверждения промежуточного ЛБ в порядке очередности, предусмотренной ст. 64 ГК РФ.

Исключение составляют кредиторы пятой очереди, которым выплаты производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ЛБ.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого предприятия. В четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан. Необходимо отметить, что требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Если имущества ликвидируемого предприятия недостаточно для полного удовлетворения всех требований кредиторов соответствующей очереди, то имущество распределяется между кредиторами пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

В случае отказа ЛК в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ЛБ обратиться в суд с иском к ЛК. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого предприятия.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предоставления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, считаются погашенными. Кредиторы казенных предприятий и учреждений имеют право в случае недостаточности имущества у казенного предприятия или денежных средств у учреждения обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

По окончании всех расчетов с кредиторами ЛК составляет ЛБ.

ЛБ утверждается органом, принявшим решение о ликвидации по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию предприятий. Составленный ЛБ направляется на утверждение в ИФНС по месту нахождения ликвидируемого предприятия. В ИФНС на ЛБ делается соответствующая отметка о том, что задолженностей перед бюджетом нет, и Инспекция выдает соответствующую справку.

После удовлетворения требований кредиторов имущество предприятия передается его учредителям и иным участникам, имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого предприятия, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами предприятия. Передача имущества производится с оформлением специального акта. Затем ЛК закрывает счет в банке и уничтожает печать предприятия.

ЛП считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после того, как будет внесена запись об этом в Единый государственный реестр предприятий.

Возмещение вреда при ликвидации

В Трудовом кодексе впервые появилась специальная статья, посвященная трудовым отношениям при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации (ст. 75). Она прежде всего предусматривает, что при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, Появление в Кодексе такого правила объясняется тем, что в условиях перехода к многоукладной экономике новый собственник должен иметь право решить вопрос о смене руководящих работников организации, которые обладают особым правовым статусом в связи с характером их труда.

Возможность расторжения трудового договора с названными руководящими работниками - исключение из общего правила. По общему правилу, смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Однако ст. 75 ТК в отличие от КЗоТ предусматривает, что в случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается не по собственному желанию работника, а из-за его отказа от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации (п. 6 ст. 77 ТК).

Что же касается сокращения численности или штата работников, то при смене собственника имущества организации оно допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

С согласия работника трудовые отношения продолжаются и при изменении подведомственности (подчиненности) организации, а равно при ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании).

При отказе работника от продолжения работы в указанных случаях трудовой договор прекращается так же, как при смене собственника имущества организации.

При реорганизации организации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) трудовые отношения с согласия работника продолжаются; прекращение в этих случаях трудового договора по инициативе работодателя возможно только при сокращении численности или штата работников и по другим основаниям, предусмотренным законодательством о труде (см. ст. 81 ТК).