Файл: Процедуры несостоятельности (Общее положение о прекращении деятельности субъектов предпринимательства).pdf

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.^[27] Решение о признании должника банкротом в Российской Федерации уполномочен принимать арбитражный суд. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. ^[28] С подачи в арбитражный суд заявления о признании предприятия-должника банкротом начинается процедура банкротства. Арбитражный суд, получив данное заявление, рассматривает его обоснованность, т.е. дело о банкротстве предприятия можно возбуждать только в отношении предприятия-должника с признаками банкротства в соответствии с Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2015): неудовлетворение обязательств в течение 3 месяцев и сумма обязательств более ста тысяч рублей.

В отношении предприятия-должника в соответствии с законодательством может быть введена одна из процедур:

1) наблюдение – вводится продолжительностью не более 7 месяцев.

Главная задача данной процедуры – эффективные меры по сохранению имущества предприятия-должника. Суд назначает временного управляющего для того, чтобы выяснить финансовое состояние предприятия, а также для управления на весь период процедуры наблюдения.

Основная цель анализа – выяснить, возможно ли восстановить платежеспособность предприятия и погасить задолженность, а также определить достаточно ли активов для покрытия всех судебных расходов и задолженности по заработной плате сотрудникам предприятия-должника.

Составляется реестр требований кредиторов предприятия-должника. При этом все кредиторы, с момента введения процедуры наблюдения, направляют свои требования в арбитражный суд и временному управляющему. Суд рассматривает все требования и проверяет их обоснованность, после чего выносит определение о включении в реестр кредиторов или об отказе. Причем кредитору необходимо заявить свои требования в течение тридцати дней со дня публикации информации о введении процедуры наблюдения и его требования должны быть включены в реестр требований. Если же кредитор пропустил этот срок, то он не имеет право голоса на первом собрании кредиторов, а его требования будут рассматриваться в следующей после наблюдения процедуре.

Одним из этапов процедуры наблюдения является первое собрание кредиторов. На собрании кредиторов решается дальнейший ход процедуры банкротства путем голосования (выбор следующей после наблюдения процедуры, есть ли возможность заключить мировое соглашение, создается комитет кредиторов, выбирается реестродержатель, утверждается кандидатура арбитражного управляющего для следующей процедуры).

Назначенные арбитражным судом арбитражные управляющие занимаются профессиональным ведением процедуры банкротства организации-должника. Их деятельность необходима для координации хозяйственной деятельности организации-должника под контролем арбитражного суда с целью максимального удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, для контроля за проведением процедуры банкротства создается собрание кредиторов, а при большом количестве кредиторов, чаще всего более пятидесяти – комитет кредиторов;

2) финансовое оздоровление – не более 2 лет.

Суд выносит решение о введении финансового оздоровления, устанавливается его срок и утверждается план погашения задолженности.

При этой процедуре предприятие продолжает вести свою хозяйственную деятельность, а учредители продолжают сохранять относительный контроль над предприятием, но имея при этом ряд ограничений, например, должник не имеет права без согласия комитета кредиторов принимать решение о реорганизации, не имеет право заключать сделки, связанные с отчуждением имущества без согласия административного управляющего.

Если требования кредиторов по окончании процедуры финансового оздоровления все еще не удовлетворены, то собрание кредиторов обращается в арбитражный суд с ходатайством о введении следующей процедуры – внешнего управления или конкурсного производства;

3) внешнее управление – не более 18 месяцев, кроме того данную процедуру возможно продлить, но не более чем на 6 месяцев.

При внешнем управлении генеральный директор и прочие органы управления предприятия-должника отстраняются. Обязанность по руководству предприятием возлагается на внешнего управляющего. При данной процедуре вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, что позволяет предприятию-должнику отсрочить выплаты. Это делается с целью обеспечения предприятия временем для восстановления финансового благополучия.

В рамках процедуры внешнего управления составляется план управления, в котором предусматриваются меры для устранения несостоятельности (закрытие убыточных производств, перепрофилирование деятельности предприятия, продажа имущества, уступка прав требования и т.д.);

4) конкурсное производство – на 6 месяцев с принятия решения о признании предприятия-должника банкротом и может продлеваться на срок до 6 месяцев неоднократно.

Конкурсное производство – это завершающая фаза процедуры банкротства, которая вводится в случае не устранения всей задолженности в рамках предыдущих процедур. Именно с момента введения конкурсного производства предприятие считается банкротом. Конкурсное производство осуществляется конкурсным управляющим.

Целью данной процедуры является ликвидация предприятия-банкрота и соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет реализации всего имущества предприятия. А одной из главных задач данного управления является полная инвентаризация имущества и оценка его стоимости. Все имущество образует конкурсную массу, из которой соразмерно удовлетворяются требования кредиторов, насколько это возможно, что отмечается в отчете конкурсного управляющего. После арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Конкурсный управляющий направляет в органы, которые осуществляют государственную регистрацию, определение суда. Органы, осуществляющие государственную регистрацию, вносят запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации данного предприятия.

Конкурсное производство – это крайняя мера взыскания задолженность, так как велика вероятность, что конкурсной массы будет не достаточно для удовлетворения всех требований кредиторов.

Требования кредиторов удовлетворяются за счет полной или частичной реализации имущества предприятия должника или за счет улучшения финансового состояния и восстановления платежеспособности. Процедура по реализации имущества должника-банкрота, как полная, так и частичная, должны осуществляться только в электронном виде и на специальных электронных торговых площадках в соответствии с Приказом N 54 от 15 февраля 2010 г. «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».

Процесс банкротства завершается или ликвидацией предприятия-должника, или удовлетворением всех требований кредиторов и финансовой реабилитацией предприятия. Восстановить свое финансовое состояние и привести в порядок свою деятельность возможно при процедурах финансового оздоровления и внешнего управления. Это выгодно как для самого предприятия-должника, так и для кредиторов, так как именно при восстановлении платежеспособности и всей хозяйственной деятельности есть шанс полного удовлетворения требований всех кредиторов. Если же восстановить платежеспособность должника не получится, закон гарантирует защиту интересов кредиторов, предоставляя возможность для принудительной ликвидации должника и взыскания задолженности или части ее за счет его имущества. При этом законом гарантируются права всех сторон – должник освобождается от пожизненных долгов, а кредитор может быть спокоен, что полностью исключается парализация хозяйственной деятельности должника одним из кредиторов с целью заставить должника исполнить перед ним свои обязательства.

На практике чаще всего процедура несостоятельности (банкротства) все-таки приводит именно к ликвидации субъекта предпринимательства. Чаще всего основными тапами данной процедуры являются:

1) принятие соответствующего решения.

Данное решение принимают учредители (акционеры) на собрании, что подтверждается протоколом собрания. Одновременно с принятием решения формируется ликвидационная комиссия, а в случаях с мелкими субъектами предпринимательства – ликвидатор. В ликвидационную комиссию входят:

- директор (в качестве председателя комиссии;

- главный бухгалтер;

- юрист;

- несколько ответственных сотрудников, количество которых зависит от численности персонала каждого конкретного предприятия.

После этого направляются документы в соответствующий налоговый орган:

- уведомление о ликвидации, в котором зафиксированы все данные о самом субъекте предпринимательства, его руководящих лицах и собственниках, в течение з-х дней в орган, который производил регистрацию данного субъекта. В случае пропуска данного срока, придется платить штраф. Кроме того в данном случае складывает уже изначальное негативное мнение о ликвидаторе;

- уведомление о формировании ликвидационной комиссии или ликвидатора, которые называются конкурсными управляющими. Данное уведомление подается в тот же срок, что и уведомление о ликвидации. Данное уведомление содержит сведения о членах комиссии или ликвидаторе, а также документах, на основании которых данные лица были назначены. Функции управления субъектом предпринимательства оформляются при том в форме доверенности.

После подачи данных документов, публикуется об этом информация в соответствующих печатных изданиях, чтобы все кредиторы были осведомлены о данной процедуре. Кроме того, необходимо дополнительно лично уведомить всех наиболее купных кредиторов. Срок принятия при том претензий составляет два месяца;

2) после принятия решения о ликвидации не позднее 10 дней в соответствующий налоговый орган направляется предварительный разделительный баланс, который включает сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, о материальных и нематериальных активах предприятия, а также денежных средствах. Для этого провидится полная инвентаризация всего имущества и определяется список задолженности. Нотариально заверенный промежуточный баланс подается в налоговый орган, одновременно с протоколом заседания, на котором он был утвержден.

Окончательный разделительный баланс подается после:

- направления заявления о снятии в ПФР, а также ФСС;

- взыскания дебиторской задолженности;

- погашения задолженности субъекта предпринимательства. В соответствии со статьей 64 ГК РФ задолженность ликвидируется в следующем порядке:

а) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих;

б) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных подобий и оплате труда с лицами, которые работают по трудовому договору, в том числе по контракту и выплате вознаграждений по авторским договорам;

в) в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, которые обеспечены залогом имущества ликвидируемого предприятия;

г) в четвертую – погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

д) в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей. При недостаточности имущества ликвидируемого предприятия оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди

пропорционально суммам требований, подлежащим удовлетворению, если иное

не установлено законом. ^[29]

Все оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого предприятия передается его учредителям (участникам), которые имеют вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого предприятия.

Практически в каждом случае ликвидации субъекта предпринимательства проводится проверка налоговой службой предприятия. Обычно данная проверка предшествует формированию окончательного баланса. Минимальная вероятность данной проверки существует для ликвидации предприятий с нулевым балансом;

3) сдаются в архив все документы ликвидируемого предприятия, уничтожаются печать и штампы, в налоговую службу подаются заявление о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, квитанция об уплате соответствующей государственной пошлины, которая оплачивается собственником, и окончательный ликвидационный баланс;

4) последний этап – исключение из ЕГРЮЛ, для чего подаются следующие документы:

- регистрационная карточка;

- свидетельство о регистрации, выданное при открытии предприятия;

- пакет учредительных документов;

- ликвидационный баланс и акт, которые утверждены собранием учредителей;