Файл: Принципы подготовки и предоставления финансовой отчетности в РФ.pdf

Первый этап (1898 - 1916 гг.) знаменателен введением Положения о государственном промысловом налоге, в котором отдельные статьи посвящены бухгалтерской отчетности. Положение было утверждено 08.06.1898 г. и содержанием напоминало главу 25 Налогового Кодекса РФ.

Отчеты и балансы предприятий, акционерных обществ, которые подлежали публикации, составлялись по формам, утверждаемым Министерством финансов по соглашению с государственным контролером и с соответствующими ведомствами. 26 мая 1899 г. Министерством финансов России была утверждена Инструкция № 60 «О применении Положения о государственном промысловом налоге». В данном документе был определен перечень пред­приятий, обязанных публиковать бухгалтерскую отчетность. В их число входили: торговые и промышленные предприятия, банки и ломбарды; ссудосберегательные товарищества и другие кредитные учреждения, которые на осно­вании уставов обязаны были публиковать свои отчеты [9, с. 97-99].

Тем не менее, до 1910 г., этим Положением формы отчетов установлены не были.

Второй этап (1917-1921 гг.). Революция 1917 года поставила счетоводство и отчетность предприятий в новые условия, определила задачи, направленные на удовлетворение потребностей государства [16, с. 37]. Отчетность социали­стического времени должна была более полно отображать для широких трудящихся масс хозяйственную деятельность страны, обеспечивая при этом всесторонний контроль. 5 декабря 1917 г. было издано Постановление СНК «Об образовании и составе коллегии Комиссариата госконтроля». В составе Комиссариата была создана Центральная государственная бухгалтерия, на ко­торую были возложены обязанности по составлению годовых бухгалтерских отчетов и др.

Третий этап (1921-1945 гг.) характеризовался тем, что форма счетоводст­ва законодательными актами не предусматривалась, предприятиям было пре­доставлено право выбирать любую форму отчетов, соблюдая лишь основные принципы двойной бухгалтерии.

Четвертый этап (1946-1960 гг.) отмечен тенденцией к повышению аналитичности баланса. Так, в результате постоянных изменений и дополнений общее число показателей баланса выросло с 250 по форме, утвержденной в январе 1941 года, до 415 по форме 1953 года. Перегруженность форм бухгал­терской отчетности различными аналитическими статьями была очевидна.

Пятый этап (1961-1980 гг.) характеризуется новыми целями и задачами, возникшими в связи с процессами преобразований, происходившими в стра­не [20, с. 90-94].

На шестом этапе, к 1990-м годам обозначилась проблема, связанная с унификацией бухгалтерской отчетности для предприятий различных сфер деятельности и форм собственности. Министерство финансов СССР Письмом от 12 октября 1990 г. ввело, начиная с 1991 года единую отчетность для всех предприятий. Номенклатура статей при этом была укрупнена [16, с. 39].

---

Пройдя все этапы, бухгалтерская отчетность неуклонно приближается к международным стандартам. В данный момент многие компании перешли на применение МСФО.

Настоящий этап развития отчетности в России характеризуется не только внедрением на предприятии МСФО, но и использованием информационных систем, которые способны автоматически проводить конвертацию учетных данных из Российских стандартов бухгалтерского учета (РСБУ) в МФСО, что позволяет сэкономить массу времени.

1.3. Особенности развития бухгалтерского учета и отчетности в России на основе МСФО

В настоящее время бухгалтерский (финансовый) учет и формирование бухгал­терской отчетности в России претерпевают все большие изменения, связанные с адапта­цией к требованиям международных стандартов бухгалтерского учета.

Основное направление развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации - повышение качества информации, формируемой в них. Мировой опыт по­казывает, что характеристики, определяющие полезность информации, достигаются непосредственным использованием Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) или применением их в качестве основы построения национальной системы бухгалтерского учета и отчетности [18, с. 14].

Вступление России в ВТО, требования законов «О консолидированной финансо­вой отчетности» и «О бухгалтерском учете», новые правила раскрытия информации Фе­деральной службы по финансовым рынкам России и другие аргументы в пользу перехо­да российских организаций на МСФО.

Международные стандарты финансовой отчетности повышают степень сравни­мости финансовой информации. Они улучшают эффективность размещения и стоимость капитала. Это приносит пользу не только тем, кто предоставляет привлеченный или собственный капитал, но также и тем предприятиям, который ищут капитал, поскольку это снижает их расходы на соблюдение нормативных требований и устраняет неопреде­ленность, которая влияет на их затраты на привлечение капитала. Общепринятые стан­дарты также повышают согласованность качественных аудиторских проверок и облег­чают процесс обучения и профессиональной подготовки [25].

Целью трансформации бухгалтерской (финансовой) отчетности является повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованных пользователей.

---

Основополагающим документом для составления отчетности служит МСФО 1 «Представление финансовой отчетности». Цель данного стандарта заключается в регламентации представления финансовой информации общего характера использования. В МСФО 1 сформулирован ряд общих положений, касающихся формирования и представления финансовой компании [26].

Считаем, что рассматривать проблемы перехода отечественного учета на международные стандарты следует начинать со сравнительной характеристики учетных принципов указанных систем.

Проводя сравнительный анализ, можно выявить расхождения в сфере определения целей и задач отчетности.

Так, целью финансовой отчетности общего назначения является представление информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и движении денежных средств компании, полезной для широкого круга пользователей при принятии экономических решений. Финансовая отчетность также показывает результаты управления ресурсами, доверенными руководству компании (п. 7 МСФО 1) [23]. Как видно, международные стандарты делают значительный акцент на определенные группы пользователей. В то время как в РСБУ нет четкого указания, что цель финансовой отчетности состоит в представлении информации об организации, полезной для широкого круга пользователей при принятии экономических решений.

Еще одной отличительной особенностью МСФО и РСБУ является различие требований к формированию баланса [14, с. 71].

Тем не менее, и МСФО, и РСБУ предусматривают возможность включения в состав показателей баланса дополнительных статей, если это позволяет сформировать более полное представление о финансовом положении организации. Если в п. 10 ПБУ 4/99 содержится прямое указание на возможность не включения в состав показателей баланса (и других форм отчетности) статей, по которым отсутствуют числовые показатели, то МСФО аналогичного указания не содержит, поскольку, не предписывает порядок или формат, в котором должны представляться статьи, а лишь определяет перечень статей, в разрезе которых должна быть представлена вся имеющаяся информация об организации (ее финансовом положении и результатах деятельности) [14, с. 82-83].

Проблемам, связанным с совершенствованием и составлением отчетности по новым требованиям посвящены работы многих отечественных ученых. Одни считают, что такой шаг принесет пользу российской экономике, другие же видят в этом лишь увеличение объема работы и материальных затрат.

Аудитор Фомичева Л.П. в своей работе «Трансформация финансовой отчетности в соответствии с требованиями МСФО» пишет: «МСФО не содержат образцы форм финансовой отчетности, обязательных к применению, в них имеются только упоминания о статьях, которые должны быть в отчетности, а также об обязательном раскрытии информации в примечаниях к отчетности» [19, с. 14].

---

Из этого Фомичева Л.П. делает вывод, что индивидуальные формы отчетности, порядок представления в них статей и их детализацию организации разрабатывают самостоятельно с учетом требований, предъявляемых стандартами. Автор отмечает, что составлять отчетность по МСФО можно двумя путями [18, с. 25]. Первый - параллельное ведение финансового учета по РСБУ и МСФО. Второй - трансформация данных отчетности по РСБУ и МСФО. Самым трудоемким является первый путь - вести два параллельных учета. Основное программное обеспечение, которое можно приобрести, - это либо очень сложные системы учета типа SAP, Cognos и т.п., либо небольшие системы отечественных производителей. Программные продукты очень дороги, их внедрение требует больших материальных и временных затрат, позволить себе могут только крупные компании. В связи с этим практически все организации готовят отчетность по МСФО путем перегруппировки, перекладки отчетных данных бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с РСБУ. [19, с. 15-16].

Заявить о переходе на МСФО организация может только один раз. Поэтому компании решатся сделать это, только будучи уверены в своих силах и знаниях специалистов. Кроме того, для годовой отчетности необходимо с использова­нием международных стандартов представить показатели двух сопоставимых налого­вых периодов, то есть за два финансовых года.

Кроме того, сложность текстов международных стандартов; отсутствие разъяс­нений новых понятий, комментариев к МСФО для российских специалистов; недостаток квалифицированных специалистов; высокая стоимость обучения для получения между­народного сертификата по МСФО; высокая стоимость проведения аудиторских прове­рок и оказания консалтинговых услуг.

Таким образом, последствия перехода на МСФО для компаний могут иметь как положительные, так и отрицательные стороны. Среди положительных аспектов внедрения МСФО можно выделить совершенствование внутренней системы управления предприятием за счет использования единых методик учета в целях управления хозяйственной деятельностью, а также повышение конкурентоспособности компании за счет обеспечения надежной и прозрачной информацией заинтересованных пользователей, улучшение сопоставимости показателей и, как следствие, увеличение возможностей для анализа их деятельности и облегчение доступа к международным рынкам капитала. К отрицательным факторам внедрения МСФО можно отнести сложность перехода с РСБУ на МСФО, рост управленческих затрат на ведение параллельного учета по национальным и международным требованиям, а также трудности трансформации бухгалтерской отчетности и другие.

---

Подводя итоги реформы бухгалтерского учета, можно отметить достижения, свя­занные с введением и применением МСФО в России, и еще нерешенные проблемы.

2. Исследование современных тенденций перехода на международные стандарты в условиях российской практики

2.1.Принципы составления отчетности в соответствии с МСФО

Необходимость составлять финансовую отчетность по международным стандартам возникала давно, в первую очередь у предприятий, работающих с иностранными банками и инвесторами. Зачастую компании, составляющие отчетность по международным стандартам, могут рассчитывать на более низкие процентные ставки при привлечении кредитов, больший объем финансирования, поскольку инвестор в этом случае способен объективно оценить риски и финансовое положение компании.

Также параллельную отчетность по МСФО ведут компании, которым необходимо понимать реально существующее финансовое положение компании [4, с. 39].

В то время как российские стандарты декларируют превосходство формы над содержанием, основная цель МСФО – получение максимально достоверной информации о состоянии компании, которая необходима ин-весторам для корректной оценки и составления достоверных прогнозов.

МСФО и ПБУ — документы различного правового статуса. При их подготовке применяются различные подходы, обусловленные отличиями в профессиональных традициях и менталитете наших бухгалтеров и бухгалтеров других стран.

Ниже на схеме рисунка 2 показана регламентированная отчетность по российскому законодательству и по МСФО [12, с. 147].

Следует отметить, что отчетность, составленная в соответствии с МСФО, нацелена на отражение реальной картины происходящего, в то время как российская отчетность организаций направлена в первую очередь на минимизацию налогов.

Рис. 2. Регламентированная отчетность по РСБУ и МСФО

---