Файл: Правовое регулирование качества продукции, услуг.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Качество - это всестороннее понятие эффективности всех аспектов: стратегическое развитие, организация предприятий и маркетинг.

Одна из важнейших областей экономического роста, экономического роста и социальной эффективности – область улучшения качества продукции. В соответствии с этими условиями повышается значение комплексного управления качеством продукции и эффективностью производства.

Любая фирма, ее позиция на рынке товаров и услуг определяется показателем конкурентоспособности. В то же время конкурентоспособность выражается двумя показателями - ценой продукта, уровнем качества продукции. Сохранение производительности труда и всех видов ресурсов уступают место качеству продукции.

Вопросы улучшения качества могут быть решены только совместными усилиями государства, федеральных агентств, менеджеров и бизнес-ассоциаций. Ключевую роль в решении этой проблемы играют потребители, диктующие требования и запросы производителям товаров и услуг.

Особое место в экономике отводится предпринимательству, его важности. Рынок существует уже тысячи лет на различных уровнях регулирования. Рынок на современной стадии развития цивилизации не может быть отменен или повторно введен.

Вопросы качества являются важнейшими факторами повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности.

Современные рыночные отношения регулируются государственным законодательством. Они связаны с политической нестабильностью, но они опираются на реальные экономические отношения, межотраслевые и международные потоки капитала, международные финансовые и финансовые отношения, регулирующие мировые рынки и международные валютно-финансовые отношения.

Система управления качеством, действующие на различных предприятиях, индивидуальны. Однако всемирная наука и практика завели общие признаки этих систем, а также методы и принципы применения каждой из них.

Цель курсовой работы:

- изучить теоретические основы правового регулирования качества продукции;

Для достижения этих целей требуются следующие задачи:

- дать понятие качеству продукции;

- определить концепцию утверждения, его характеристики, его эксплуатационные процедуры и требования к сертификации.

- выявить особенности правового регулирования качества продукции, работ и услуг.

---

1. Теоретические основы правового регулирования качества продукции

1.1 Понятие качества продукции

В настоящее время различные источники информации содержат определение «управление», то есть управление - это достаточно распространенное, но не стандартизированное в общем смысле понятие.

- обязанности руководства по разработке и внедрению философии качества, определенной определенными принципами и принципами;

Управляя качеством, стоит помнить, что качество – это достаточное удовлетворение требований потребителя и низких внутренних затратах. А это возможно, если на это ориентированы совокупность традиций, ценностей, политических течений, убеждений и отношений, которые формируют всеобъемлющий контекст для всего, что мы делаем, о чем думаем, работая в организации, то есть организационная культура и качество следуют неразрывно друг с другом.

В последние годы многие организации сосредоточились на идеях общего управления качеством. К наиболее характерным подходам и методам можно отнести следующие^[1]1:

- ответственность руководства за разработку и реализацию философии качества, содержание которой обозначается в определенных подходах и принципах;

- постоянно совершенствовать работу организации в процессе стадий жизненного цикла продукта, взаимодействуя с качеством с другими видами деятельности, анализом качества, оценкой качества и критериями высокого качества;

- экономичность качества (отсутствие качества обходится дороже);

- постоянное исследование потребностей;

- обеспечение качества на этапах проектирования и разработки продукта;

- обеспечить качество процесса и качество управления;

- управление приборами;

- управление несоответствующими установленным нормам результатами;

- обучение персонала, стимулирование, мотивация.

Теория и практика управления качеством имеют два аспекта: качество продукции и управление качеством. Можно сделать вывод, что анализ отечественного и зарубежного опыта является основой для их конкурентной стратегии по созданию системы управления качеством в соответствии с их международными стандартами. В соответствии с требованиями этих стандартов управление качеством может быть реализовано посредством реализации набора программ в текущей системе управления^[2]1.

---

Программы должны отражать содержание, сроки, ресурсы и функции отдельных лиц и групп.

Международные стандарты основаны на восьми принципах:

1) внимание клиентов;

2) лидерство руководства;

3) привлекать всех сотрудников к обеспечению качества;

4) подход к организационному процессу;

5) систематический подход к процессу управления качеством^[3]2;

6) постоянное улучшение качества;

7) принятие управленческих решений на основе достоверных данных;

8) взаимовыгодные отношения с поставщиками.

1.2. Правовое регулирование качества продукции

Качество - совокупность свойств уже изготовленной конкретной продукции, произведенных работ, оказанных услуг.

Правовая категория качества означает обязательное требование, установленное государственным стандартом, если это продукт, работа или услуга.

В рыночной экономике основным координатором социальных отношений является спрос и предложение рыночной экономики, который определяет развитие производства, цену и качество продукции. Рынок будет влиять на интересы предпринимателей, повысить производительность и качество, снизить издержки производства и, соответственно, снизить цены^[4]1.

Юридическая поддержка управления качеством продукции направлена на решение следующих основных задач:

- правовое регулирование развития отношений на всех уровнях управления качеством продукции;

- создание нормативной базы для надлежащего регулирования эффективного выполнения обязанностей по управлению качеством продукции;

- защита прав и интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.

Нормативно-правовая база управления качеством продукции включает в себя различные нормативные акты и правила.

Независимым актом является акт, выданный компетентным государственным органом, который устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы (правила поведения).

Нормативный акт как самостоятельная форма права представляет собой издаваемый компетентным и уполномоченным на то государственным органом акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий юридические нормы (правила поведения). Например, соблюдение стандартов обеспечивается нормативными актами гражданского, трудового, административного и уголовного права. Общая классификация состоит из двух групп отличительных принципов: закона и подзаконных нормативных актов.

---

Высшим уровнем иерархии является закон. Закон является нормативным правовым актом с непосредственным участием высшей государственной власти или непосредственно населением и обладающий высшей юридической силой.

Все остальные нормативные акты называются подзаконными и принимаются уполномоченными на то органами власти и управления:

- указы и распоряжения Президента РФ, изданные в пределах его компетенции;

- акты, постановления и распоряжения Правительства РФ;

- все государственные, региональные акты и акты местных муниципальных органов (представительных органов и органов администрации), которые в соответствии с компетенцией данных органов обязательны для всех лиц в пределах данной территории - региона, области, города, района;

- ведомственные акты - акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основном внутриведомственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихся в системе управленческого, служебного и дисциплинарного подчинения данного ведомства.

Чтобы установить контроль качества продукции, организация отвечает за обеспечение качества продукта в соответствии с основными требованиями производственного процесса. В то же время качество продукции можно определить по-разному. Например, по образцу, по спецификации, по предварительному осмотру.

Образец представляет собой копию продукта, которая служит эталоном качества для продаваемой продукции. Использование эталона продукции между сторонами является важным условием для разрешения споров о качестве.

Определение качества продукта означает, что продукт должен соответствовать всем характеристикам и параметрам.

В современных условиях метод стандартизации является основным в сфере управления качеством продукции.

Однако в контексте рыночных отношений российское законодательство позволяет организациям самостоятельно участвовать на внешнем рынке. Перед этими организациями стоит задача оценить качество своей продукции на основе соответствия продукции требованиям государственных стандартов.

Знак соответствия - знак, которым по правилам подтверждается соответствие маркированной им продукции в соответствии с указанными требованиями. Знак соответствия устанавливается организацией, имеющей лицензию, выдаваемую в порядке, установленном Госстандартом Российской Федерации. Организация, получившая такую ​​лицензию, а также услуги с этой маркировкой, регистрируется в государственном реестре^[5]1.

---

Аристов О.В. Управление качеством: учебник. Для студентов университетов, 2005.- с. 150-154

Поэтому юридическая поддержка контроля качества продукта заключается в использовании

средств и форм юридического воздействия на органы и объекты управления организации на всех стадиях жизненного цикла продукции с целью обеспечения ее высокого качества.

2. Особенности правового регулирования качества товаров (работ, услуг)

Правовое регулирование качества - это правовое регулирование отношений, складывающихся по поводу качества продукции, работ и услуг; деятельность лиц (органов власти, изготовителей, продавцов, исполнителей, потребителей), связанную с установлением и соблюдением определенных норм (требований к качеству), обязательных для лиц, от действий которых зависит качество. Отношения с определением требований к качеству регулируются нормами различных отраслей права: гражданского, трудового, административного.

Правовое регулирование качества в наше время характеризуются в целом разрешающей направленностью и придерживаются принципов свободы договора. Это можно сформулировать по формуле: требование о качестве определяется соглашением, за исключением случаев, когда содержание условий предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса). В этом случае договор должен соответствовать правилам, которые установлены законом (императивными нормами), действующими на момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса).

Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса продавец должен передать товар покупателю, качество которого соответствует договору купли-продажи^[6]1. В то же время в пункте 4 той же статьи говорится, что если установленный законом порядок предусматривает обязательное требование о качестве продаваемого товара, продавец, участвующий в предпринимательской деятельности, обязан передать товар покупателю, выполняющему это обязательное требование. По соглашению между продавцом и покупателем товары могут быть переданы, которые отвечают более высоким требованиям качества, чем обязательное требование, установленное законом.

Те же правила существуют в ст. 721 Гражданского кодекса, который контролирует качество работы. Здесь условия договора также принимаются в качестве основы, и исключение заключается в том, что предприниматель выступает в качестве подрядчика, а закон или другое юридическое действие в установленном им порядке определяет необходимость выполняемой работы. Подрядчик может взять на себя обязанность выполнять работу, отвечающую требованиям качества.

---