Файл: Индивидуальное предпринимательство в предпринимательском праве.pdf

При этом для реализации права индивидуального предпринимателя на самостоятельное прекращение своей деятельности необходимо выполнять ряд мероприятий:

- рассчитаться со всеми кредиторами по текущей и просроченной задолженности;

- урегулировать с наемным персоналом все вопросы по его увольнению;

- снять с учета контрольно-кассовую технику;

- закрыть расчетные счета в банках.

Отдельно выделяют процесс прекращения правового статуса индивидуального предпринимателя в связи с его смертью. В соответствии с п. 2 ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация прекращения деятельности происходит на основании сведений о государственной регистрации смерти соответствующего лица, поступивших в регистрирующий орган. При этом все приобретенные индивидуальным предпринимателем в ходе осуществления своей деятельности гражданские права и обязанности не прекращаются, а переходят по наследству.

Государственная регистрация прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его банкротом осуществляется на основании поступившей из арбитражного суда в регистрирующий орган копии решения суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Порядок и основания признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве установлены п. 1, 5 ст. 25 Гражданского кодекса и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Неспособность индивидуальным предпринимателем исполнить обязанность по уплате обязательных платежей и (или) удовлетворить требования кредиторов являются основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом.

При этом соответствии с п. 4 ст. 134 Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов удовлетворяются в следующей последовательности:

в первую очередь производятся платежи по требованиям граждан, перед которыми индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

во вторую очередь производятся выплаты выходных пособий и заработной платы лицам, работающим у индивидуального предпринимателя по трудовым договорам;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

После расчетов с кредиторами в порядке третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по сделке, которая была признана недействительной.

Требования кредиторов по обязательствам, которые были обеспечены имуществом должника, удовлетворяются за счет стоимости залога имущества.

В случае неоднократных и грубых нарушений индивидуальным предпринимателем нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, которые возникают в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении физическим лицом предпринимательской деятельности в принудительном порядке. В течение одного года с момента вынесения такого решения судом указанное лицо не вправе заново регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. [6]

Государственная регистрации прекращения статуса индивидуального предпринимателя в связи со вступлением в силу приговора суда, согласно которому ему назначено наказание в виде лишения права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется на основании информации о вступлении в силу указанного приговора суда, поступившей в регистрирующий орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия или аннулированием документа, подтверждающего право данного субъекта постоянно или временно проживать на территории Российской Федерации, осуществляется на основании окончании срока действия указанного документа с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке или на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа.

Таким образом, физическое лицо вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в статусе индивидуального предпринимателя может до тех пор, пока его документ действительным, причем механизм прекращения деятельности индивидуального предпринимателя достаточно прозрачен и законодательно проработан.

2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. РАЗВИТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЕРДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Проблемы правосубъектности индивидуального предпринимателя

Сложность гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя состоит в двойственности его положения, то есть индивидуальный предприниматель с одной стороны является физическим лицом, а с другой – субъектом предпринимательской деятельности.

Важным элементом гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя является его правосубъектность (праводееспособность), которая заключается в наличии прав и обязанностей.

Только в отношении физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями, можно в полной мере разграничить дееспособность и правоспособность. В силу двойственности правового статуса индивидуального предпринимателя вопрос о его дееспособности, правоспособности, а также моментах их возникновения становится проблемным.

В отношении физических лиц выделяют два вида правосубъектности:

- правосубъектность в отношениях, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности;

- правосубъектность в отношении предпринимательской деятельности.

В первом случае правосубъектность включает в себя как гражданскую дееспособность, так и гражданскую правоспособность. При этом понятие гражданская правоспособность физических лиц охватывает только возможность осуществления ими действий, которые не связаны с ведением предпринимательской деятельности. [14]

Возможность занятия лицом предпринимательской деятельностью связывается с необходимостью обязательной государственной регистрации. Поэтому для характеристики гражданина как субъекта предпринимательских отношений используют его предпринимательскую правосубъектность, а не предпринимательскую дееспособность и правоспособность. Поскольку индивидуальный предприниматель остается физическим лицом, он в отличие от других лиц обладает одновременно правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности, а также дееспособностью и правоспособностью в отношении действий, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, содержание правосубъектности физического лица, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, шире, чем содержание правосубъектности обычного физического лица. В отличие от последней правосубъектность индивидуального предпринимателя включает в себя еще и предпринимательскую правосубъектность. В тоже время на основании п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации правосубъектность гражданина может приближаться к правосубъектности индивидуального предпринимателя. [2]

Спорным считается и вопрос о характере правоспособности индивидуального предпринимателя. К его решению стоит подходить с учетом наличия у индивидуального предпринимателя одновременно двух видов правосубъектности. Относительно правоспособности совершать действия, которые не связаны с осуществлением предпринимательства, модно утверждать, что она общая. В случае индивидуального предпринимателя его предпринимательская правосубъектность может быть ограничена, в том числе путем установления правила о ее специальном характере. Учитывая, что в Гражданском кодексе закреплен общий характер правосубъектности большинства коммерческих организация, установление правила о специальной предпринимательской правосубъектности индивидуальных предпринимателей противоречит принципу равенства субъектов гражданского оборота.

2.2. Проблемы, возникающие при банкротстве индивидуального предпринимателя

Более 10 лет назад в России появился современный механизм банкротства индивидуальных предпринимателей. Нормы о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) были введены еще в 2002 году при издании закона № 127-ФЗ, который позволяет регулировать вопросы по задолженностям индивидуальных предпринимателей и частных лиц. Однако проблемы и противоречия в области нормативно-правового регулирования сохранились и до сегодняшнего дня.

Первая проблема – это возможность возбуждения процедуры банкротства кредиторами индивидуального предпринимателя по обязательствам, которые не связаны с предпринимательской деятельностью (за исключением требований о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, а также по иным требованиям личного характера), именно как физического лица, а не индивидуального предпринимателя. Отрицание возможности признания индивидуального предпринимателя банкротом как физического лица по требованиям кредиторов, которые не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности означало бы урезание права первых кредиторов по сравнению со вторыми. Вторые будут вынуждены в превентивных целях проверять является то или иное физическое лицо индивидуальным предпринимателем. [16]

Следующая проблема вытекает из положительного решения предыдущей и качается очередности применения в отношении индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства.

Таким образом, разрешение целого комплекса практических и теоретических проблем гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя упирается в вопрос о том, какие действия индивидуальный предприниматель осуществляет в связи с предпринимательской деятельностью, а какие - нет. С предпринимательской деятельностью не связаны обязательства по взысканию алиментов, возмещению ущерба, причиненного жизни и здоровью, а также другие обязательства частного характера. Но в большинстве случаев речь идет о разграничении предпринимательских и других сделок индивидуального предпринимателя.

В случае если индивидуальный предприниматель является участником договоров, которые относятся к числу предпринимательских, данный вопрос не вызывает трудностей. В большей мере Гражданский кодекс регулирует договора смежного характера. При этом деление договоров на виды иногда зависит только от того, преследуют ли их участники предпринимательские цели или нет.

Разграничение смежных сделок, участниками которых является индивидуальный предприниматель, осуществляется на признаках предпринимательской деятельности, которые указаны в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса. Однако не все эти признаки могут быть применены при разграничении индивидуальным предпринимателем предпринимательской и иной деятельности. Такие критерии, как государственная регистрация и деятельность на свой риск, не могут быть применены в качестве разграничения деятельности. По своей природе в основу разграничения могут быть положены следующие два признака:

1) цель – получение прибыли;

2) деятельность индивидуального предпринимателя направлена на систематическое получение прибыли.

Извлечение прибыли – это всего лишь цель предпринимательской деятельности, но ни в коем случае обязательный результат. В связи с этим, отсутствие прибыли от осуществления предпринимательской деятельности не может служить выводом о том, что такая деятельность не является предпринимательской. [16]

Поэтому для регулирования спорных вопросов, возникающих при осуществлении процедуры банкротства, применяются гражданские нормативно-правовые акты.