Файл: Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности (Сущность и основные черты метода внешнеэкономического права).pdf
Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 147
Скачиваний: 2
Аналогичные законы, регулирующие внешнеторговую деятельность, приняты и в других странах.
Кроме того, регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется национальным валютным, таможенным законодательством, законодательством об иностранных инвестициях и другими специальными законами.
Таким образом, внешнеэкономическая деятельность и заключаемые при ее осуществлении внешнеэкономические сделки, как это становится ясно из вышеизложенного, регулируются национальным правом.
В то же время современная теория права наряду с собственно государственным правом (национальными правовыми системами) рассматривает еще один вид права, равный ему или даже, по мнению ряда исследователей, стоящий над ним — международное право, обеспечивающееся в то же время усилиями преимущественно самих государств. При этом, так как внешнеэкономические сделки носят международный характер, роль международного права в их правовом регулировании не менее, а подчас и более значима, чем собственно национальных правовых норм.
Можно выделить несколько уровней в регулировании международных коммерческих сделок.
Первый уровень — регулирование международными конвенциями. К конвенциям, регулирующим международные коммерческие сделки, относятся конвенции, направленные на универсальную международно-правовую унификацию материальных норм. И прежде всего это Венская конвенция ООН (1980) о договорах международной купли-продажи товаров, в которой содержится унифицированное материальное торговое право.
Помимо международных конвенций, содержащих унифицированные материально-правовые нормы, к источникам регулирования международных коммерческих сделок относятся и акты региональной международно-правовой унификации материально-правовых норм.
К конвенциям, регулирующим международные торговые сделки, относятся конвенции, содержащие унифицированные коллизионные нормы в сфере международных коммерческих контрактов. Эти конвенции играют особую роль в определении применимого права. К ним относятся конвенции, принятые в рамках Гаагской конференции по международному частному праву: Гаагская конвенция от 15 июня 1955 г. о праве, применимом к международной купле-продаже товаров (движимых материальных вещей), замененная Гаагской конвенцией от 22 декабря 1986 г. о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров, а также Гаагская конвенция от 14 марта 1978 г. о праве, применимом к договорам с посредниками и о представительстве (агентским договорам).
Второй уровень — внедоговорное, неконвенционное регулирование. В подобного рода регулировании международных торговых сделок особая роль принадлежит документам, разрабатываемым международными правительственными организациями. К ним относятся различные типовые общие условия заключения и исполнения договоров, рекомендации и практические руководства.
Особое место в регулировании международных торговых сделок принадлежит Принципам международных коммерческих договоров, разработанным в 1994 г. Международным институтом унификации частного права (Принципы УНИДРУА)3, а также Принципам Европейского договорного права, разработанным в 1989 г. специалистами стран ЕС.
Принципы УНИДРУА представляют новый универсальный подход к праву международной торговли, поскольку они не являются ни контрактом, согласовываемым коммерсантами, ни международной конвенцией, подлежащей ратификации подписавшими ее государствами. Принципы содержат основы составления и реализации международных коммерческих договоров, которые признаны всеми правовыми системами.
Активную роль в регулировании международных коммерческих сделок играют международные неправительственные организации, разрабатывающие применяемые в договорной практике документы. Это, в частности, правила и рекомендации Международной торговой палаты, рекомендации Международной федерации независимых инженеров-консультантов (РГО1С), рекомендации и унифицированные правила Международного морского комитета (1МСО).
На внедоговорном (неконвенционном) уровне унификации норм, регулирующих международные коммерческие сделки, наблюдается, с одной стороны, возрастание роли контракта в качестве регулятора международных коммерческих отношений (так называемая контрактуализация), а с другой, как отмечают правоведы, — возрастает значение стандартизации, или нормализации, международных коммерческих контрактов[13].
Особая роль в разработке типовых контрактов для международного коммерческого оборота принадлежит Международной торговой палате.
Подытоживая краткий обзор основ регулирования внешнеэкономических сделок на международно-правовом уровне, необходимо отметить, что внешнеэкономическая деятельность и заключаемые при ее осуществлении внешнеэкономические сделки регулируются в первую очередь национальным правом соответствующих государств.
В то же время, поскольку внешнеэкономические сделки имеют международный характер, роль международного права в их правовом регулировании не менее, а подчас и более значима, чем собственно национальных правовых норм.
К регулированию внешнеэкономических сделок на международном уровне применяют главным образом унифицированные нормы международного торгового законодательства (международное материальное унифицированное право).
При отсутствии такой унифицированной правовой базы или в случае пробелов в праве возникает проблема выбора между различными правопорядками.
В связи с этим конкретизация и унификация подходов к проблеме применимого права, равно как и однозначное решение проблемы подсудности вытекающих из подобных сделок споров, является одной из основных задач современного международного права в сфере международного коммерческого оборота.
2 глава Особый правовой режим внешнеэкономических сделок
Правовой основой международных экономических отношений традиционно выступает институт внешнеэкономической сделки, который представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих порядок и формы совершения сделок с участием иностранным юридических лиц, их содержание, условия действительности сделки и правовые последствия ее недействительности и т.п.
Действительно, внешнеэкономическая сделка является гражданско-правовым соглашением, однако ее внешнеэкономический аспект означает, что она подпадает под особый режим регулирования.
Во-первых, в отличие от сделки, где оба субъекта имеют принадлежность к одному государству (национальная сделка), внешнеэкономическая сделка подпадает под сферу регулирования гражданского (торгового) права нескольких государств, ведь речь идет об участниках различной национальной принадлежности. В данном случае возникает проблема применимого национального права для регулирования такой сделки.
В соответствии со ст. 2 Конвенции о праве, применимом к международной купле - продаже товаров (движимых материальных вещей) 1955 г. купля-продажа регулируется внутренним правом страны, указанной сторонами договора. А в соответствии со ст. 3 указанной Конвенции, если сторонами такое право не определено, продажа регулируется внутренним правом страны, являющейся местом постоянного проживания продавца в момент получения им заказа. В случае если заказ получен предприятием продавца, то продажа регулируется внутренним правом страны, в которой находится это предприятие. Тем не менее, продажа регулируется внутренним правом страны, являющейся местом постоянного проживания покупателя или местопребыванием предприятия, выдавшего заказ, если заказ был получен в этой же стране продавцом, либо его представителем, агентом или коммивояжером.
Между тем, выбор иностранного права не является специфической чертой, поскольку и для внутренней сделки стороны также могут выбрать в качестве применимого иностранное право и даже международный договор. Однако действие данных источников будет ограничено императивными нормами национального права[14].
Действующее российское законодательство позволяет выделить следующие важные особенности соглашения о применимом праве:
а) такое соглашение имеет специфический предмет, а именно выбор права, которым будут регулироваться права и обязанности сторон по договору, а также иные элементы обязательственного статута. Так, согласно, ст. 1215 ГК РФ правом, подлежащим применению к договору, определяются: толкование договора; права и обязанности сторон договора; исполнение договора; последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора; прекращение договора; последствия недействительности договора;
б) заключение такого соглашения является правом, а не обязанностью сторон. Хотя позиция автора, заключается в том, что условие о применимом праве должно быть существенным любой внешнеэкономической сделки. Это, прежде всего, упорядочит договорные отношения и стимулирует субъектов к выбору известного им права, а также предотвратит проблему выбора применимого права судом, на случай когда стороны это право не изберут. Как говорится, нет условия о применимом праве, нет речи о действительности договора.
В настоящее время существует ряд причин, в силу которых стороны не определяют применимое право в договоре. Во-первых, условие о применимом праве не является существенным, поэтому его указание в договоре не обязательно и стороны, в принципе, не обращают на это внимания; во-вторых, стороны могут не договориться о применимом праве, когда каждая сторона настаивает на применении именно своего права; в-третьих, в момент заключения договора стороны интересует именно заключение договора, и они сознательно избегают осуждения вопроса о применимом праве к возможному спору в интересах успешного завершения переговоров и заключения договора; в-четвертых, стороны могут забыть включить в договор оговорку о применимом праве.
в) действующее гражданское законодательство содержит гибкие правила в отношении порядка заключения соглашения о применимом праве;
г) заключая соглашение о применимом праве, стороны преследуют цель урегулировать свои права и обязанности по договору, с учетом элементов указанных в ст. 1215 ГК РФ, а также определить ту правовую систему, но основе которой, будут разрешаться споры между участниками сделки;
д) с учетом принципа «автономии воли сторон» стороны могут изменить условия о применимом праве. Так, если обратиться к действующему российскому законодательству, то согласно ст. 1210 ГК РФ стороны договора могут при его заключении или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое будет подлежать применению к их правам и обязанностям по этому договору. То есть, суть положения указанной статьи заключается в признании допустимым и правомерным волеизъявления сторон, направленного на выбор применимого права к гражданско-правовому отношению с их участием, осложненному иностранным элементом.
Во-вторых, Российская Федерация, как и большинство государств, стремятся к унификации процесса заключения, исполнения и прекращения внешнеэкономических сделок. Существование в национальных правовых системах различия в регулировании сделок осложняет процесс заключения и исполнения международных коммерческих договоров. Устранение этих препятствий. Создание единообразного правового режима, его унификация должны объективно способствовать эффективному развитию международной торговли.
В настоящее время на мировом уровне наиболее значительные усилия в этой области международной унификации права, которые уже принесли заметные результаты, осуществляет Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Международный институт унификации частного права (УНИДРУА).
В-третьих, на содержание внешнеэкономических сделок оказывают влияние международные торговые обычаи, а также акты неправительственных организаций, носящих характер международных деловых обыкновений: к ним относятся различные типовые общие условия заключения и исполнения договоров, рекомендации и практические руководства. В качестве примера можно привести Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 г., Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по встречной торговле 1994 г., Арбитражный регламент ЕЭК ООН 1966 г., Правила международного коммерческого арбитража Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока 1966 г. и др.
Как отмечается в литературе существует два главных основания применения обычаев. Одним из них является воля сторон: стороны могут установить, что тот или иной обычай имеет для них обязательное значение, включая его текст в договор (интерполяция). То есть правовым основанием для использования обычая является принцип автономии воли сторон. Вторым основанием использования обычая является его использование государственным судом или арбитражем в том случае, когда, хотя стороны и не указали на его применение, однако обычай был признан судом или арбитражем в качестве источника регулирования отношений сторон по договору[15].