Файл: Основания досрочного выхода на пенсию. Виды пенсии..pdf

Введение

Тема моей курсовой работы актуальна в силу того, что пенсионное обеспечение считается значимым элементом экономического и социального положения населения государства. В условиях усиливающихся кризисных явлений, стабильность пенсионной системы приобретает первостепенное значение. Важнейшим элементом пенсионной системы выступает Пенсионный фонд России (ПФР). Он образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) от 22 декабря 1990 года равно как независимое финансово-кредитное учреждение, исполняющее свою деятельность согласно закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.

На первом этапе работы Пенсионного Фонда Российской Федерации (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось оптимизировать. Численность пенсионеров выросла за счет новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года. С 1 января 1991 года средства, предназначенные для выплаты пенсий и некоторых государственных пособий, по решению высших законодательных органов Российской Федерации были выведены из федерального бюджета. Работа по сбору, учету и целевому распределению средств была возложена на Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов. На его долю приходится около ¾ средств этих фондов. В настоящее время в России бюджет Пенсионного фонда занимает второе место по величине после федерального бюджета.

Объектом данного исследования является система пенсионного обеспечения, существующая в Российской Федерации.

Предметом исследования являются отношения, возникающие при функционировании пенсионной системы в РФ, а также отличительные особенности деятельности НПФ в системе пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.

Цель курсовой работы – является изучение нормативного регулирования деятельности пенсионного обеспечения.

Для достижения поставленной цели автором поставлены и решены следующие задачи:

• Изучены и проанализированы правовые основы назначения и выплат пенсий.
• Изучены и проанализированы правовое положение субъектов, имеющих право на страховую пенсию по старости.
• Изучено основание и порядок досрочного выхода на пенсию.
• Изучено и проанализировано проблемы правового регулирования досрочного выхода на пенсию в РФ.

Научная проработанность темы работы. Вопросы деятельности пенсионной системы России изучалась в трудах таких правоведов как:

Анбрехт Т.А. ;Люблин Ю.З. ;Быковская Ю.В. ;Симанович Л.Н. ;Шушков В.В.;Топунова И.Р. ;Калмыков В.В. ;Баранова Е.А. ;Ерохина Т.В. ;Захаров М.Л.

Однако, выводы и заключения указанных авторов, в связи с изменениями действующего законодательства, утрачивают свою актуальность. Все это определяет выбор темы настоящей работы.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, список использованной литературы.

Глава 1. Теоретико-правовые основы пенсионного обеспечения

1.1 Правовые основы назначения и выплат пенсий

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентируется целым рядом законодательных актов. К числу законодательных актов, регулирующих отношения в сфере пенсионного обеспечения, относятся:

• Конституция Российской Федерации;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Налоговый кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
• Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
• Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;
• Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
• Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

Конституция РФ является основным законом Российской Федерации. Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, в том числе развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты.

Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений данного закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам, которую они получают до установления им страховой пенсии.

Действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» распространяется на те категории граждан, в отношении которых действует законодательство об обязательном пенсионном страховании, и к ним относятся: физические лица – граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты физическим лицам. Закон устанавливает в отношении перечисленных категорий граждан организационные основы и принципы учета этих граждан, а основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами каждого застрахованного лица.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается:

• федеральным государственным служащим;
• военнослужащим;
• участникам Великой Отечественной войны;
• гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• нетрудоспособным гражданам.
• Закон устанавливает четыре вида пенсий:
• пенсия за выслугу лет;
• пенсия по старости;
• пенсия по инвалидности;
• социальная пенсия.

Статья 1 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливает перечень категорий лиц, которым в соответствии с законом может быть установлена пенсия. К ним относятся лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах РФ и объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств:

• лица, которые проходили военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов;
• лица, которые проходили военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в воинских формированиях СССР;
• лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР;
• лица, проходившие службу в государственной противопожарной службе;
• лица, проходившие службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• лица, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы;
• Члены семей перечисленных категорий лиц имеют право на получение пенсии в порядке, установленном законом.

Федеральный закон «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» устанавливает порядок пенсионного обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и выезжающих за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии. Закон предусматривает три разновидности трудовой пенсии:

• трудовая пенсия по старости;
• трудовая пенсия по инвалидности;
• трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
• Право на выплату трудовой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
• Условиями для назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:
• наступление инвалидности;
• определенное медицинскими показаниями ограничение способности к трудовой деятельности III, II или I степени.
• Трудовая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан России в период их временной нетрудоспособности. К страховым случаям в соответствии с Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» относятся:

• необходимость получения медицинской помощи;
• временная нетрудоспособность;
• трудовое увечье и профессиональное заболевание;
• материнство;
• инвалидность;
• наступление старости;
• потеря кормильца;
• признание безработным;
• смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» регламентирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» регулирует отношения по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

Налоговый кодекс РФ в ст. 213.1 устанавливает особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами. В гл. 24 НК РФ содержатся положения, регламентирующие налогообложение в сфере обязательного пенсионного страхования.

Трудовой кодекс РФ устанавливает порядок исчисления стажа работы, необходимого для определения страхового стажа, который дает право на трудовую пенсию.

1.2 Правовое положение субъектов, имеющих право на страховую пенсию по старости

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц,

виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по старости:

Условия назначения Страховой пенсии по старости (ст.8):

Достижение возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55)

Наличие страхового стажа (15 лет)

Наличие величины ИПК не менее 30

Страховой пенсии по старости имеет ряд отличительных особенностей. Например, назначается пожизненно и предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. В 2015 6 лет, в 2016 – 7, и тд до 15 лет.