Файл: Общая характеристика состояния туризма Оренбургской области.pdf

К полиэтническим селам, интересным для этнографического туризма, на наш взгляд можно отнести те, что расположены в районах области с пестрым этническим составом, например, Белошапка (русско-казахское население), Хмелёвка (русскобашкирское население), Узембаево (татаро-башкирское население) Гайского района, Ишалка (русско-немецкое население), Петровское (русско-украинское население) Красногвардейского района, Артемьевка (татаро-чувашское население), Васильевка (русско-чувашское население) Абдулинского района, Андреевка (русско-мордовское население) Северного района и др. У туристов вызывает интересс поселения старообрядцев (с. Дубровка, с. Луна Шарлыкского района, Река Дёма Пономаревского района), казаков (с. Софиевка Пономаревского района) и др. Старообрядцы называли себя по-разному: староверами, древлеправославными христианами, а также использовали термины «правоверие» и «истинное православие». Сами старообрядцы утверждают, что именно их вера православная.

Термин «старообрядчество» широкое распространение получил только к концу XIX века. Этнический туризм, являясь одним из направлений культурно-познавательного туризма, совмещает отдых с образованием. Подобный вид туризма способен удовлетворить целый ряд духовных потребностей человека, посредством посещения Тенденции развития науки и образования – 89 – этнических или фольклорных деревень, в которых представлен быт, традиции, культура того или иного этноса. По своей мотивации (знакомство с бытом и обычаями местного населения, бережного отношения к природе) этнотуристы схожи с эко- и агротуристами. В тех регионах, где удачно совмещены элементы этнографического, экологического и агротуризма внутренний (въездной) туризм будет развиваться успешно.

Для организации и развития этнического туризма в нашем регионе значительную помощь могут оказать высшие учебные заведения в подготовке специалистов в области туризма и сервиса.

3 Инвестиционный потенциал туристической отрасли в Оренбургской области

Актуальность определения инвестиционной привлекательности экономических субъектов определяется востребованностью со стороны потенциальных инвесторов объективной оценки таких параметров, как риск и доходность будущих объектов инвестирования. Инвестиции являются одной из наиболее важной частью экономического развития страны или отдельного региона. Инвестиционный потенциал – это показатель инвестиционной привлекательности объекта (предприятия, региона или государства в целом), представляющий собой совокупность объективных условий и предпосылок для инвестирования.

Туристическая индустрия это одна из наиболее динамичных отраслей, в быстро развивающихся мировом хозяйстве. Туризм входит в число крупнейших экспортных отраслей, уступая только нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению.  Необходимым условием развития туризма  является туристский потенциал, который может оцениваться на уровне мира, страны, района и т.д. Под туристским потенциалом понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации туристской деятельности на определенной территории. [5]

Туристическая отрасль Оренбургской области имеет в своем активе на 2017-2018гг. более 170 туристских фирм, 38 туристских баз и домов отдыха, 60 санаториев, 18 государственных природных заказников. В регионе развивается историко-культурный, паломнический, оздоровительный, экстремальный и экологический виды туризма.

На территории Оренбургской области выделяются несколько различных туристических зон, которые обладают наибольшим туристическим потенциалом. Например, туристско-рекреационный кластер «Соленые озера» в г. Соль-Илецк обладает специфическим и уникальным потенциалом, позволяющим развивать лечебно-оздоровительный туризм, использовать такие виды терапии как грязелечение, спелеолечение и тд.

Проект в сфере туризма «Оренбургская Тарпания» – восстановление популяции лошади Пржевальского на территории степей Оренбуржья – также является уникальным благодаря степному региону.

Национальный парк «Бузулукский бор» особо ценный лесной массив федерального значения. Бор, богатый разнообразными животными и растительным миром, по праву может называется «зеленой жемчужиной» области. [6]

Развитие туризма в целом зависит от комплекса условий: природных, географических, исторических, социально-экономических, демографических и политических сложившиеся в обществе факторов, которые их определяют. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству в отдельных регионах и страны в мировом туризме, и наоборот, нежелательные факторы снижают туристический потенциал. [5] К факторам, влияющим на развитие рынка туристических услуг могут относиться:

- благоприятная экологическая обстановка;

- наличие интересных природных объектов и памятников;

- наличие редких видов флоры и фауны;

- наличие особо охраняемых природных территорий;

- стабильная политическая и социально-экономическая обстановка;

- гарантии безопасности и комфортности туристов и тд. [7]

Развитие туристических маршрутов в регионе является одним из главных секторов инвестиционной политики Оренбургской области. Самый масштабный инвестиционный проект туристско-рекреационный кластер «Соленые озера» в г. Соль-Илецк. Основной целью, которой является формирование к 2020 году саморазвивающейся конкурентоспособной туристско-рекреационной системы на территории Оренбургской области, обеспечивающей высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования. На сегодняшний день туристско-рекреационный кластер «Соленые озера» включен в областную целевую программу «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы» и ведется работа по включению кластера в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011 - 2018 г.».

Процесс развития кластера включает два этапа:

- 2012-2015 гг. – развитие туристской инфраструктуры;

- 2016-2018 гг. – перевод туристского кластера в круглогодичный режим функционирования: ввод в режим полной мощности трех «якорных» проектов. [2]

Таблица 1.

Данные по объемам финансирования ТРК «Соленые озера»

Данные таблицы 1 позволяют проследить следующие тенденции в финансировании ТРК «Соленые озера». Наибольшая часть финансовых вложений в размере 1476,24 млн. рублей пришлась на 2017 год, что значительно превосходит предыдущие года. Из них наибольшая доля приходится на внебюджетные источники, что составляет 1154,77 млн. рублей. Объем вложений в 2018 г. уменьшился по сравнению с 2017 г. Распределение денег по бюджетам представлено на рисунке 1.

Рисунок 1. инвестиции в бюджет ТРК «Соленые озера».

Наличие программы развития туризма и софинансирования из средств бюджета субъекта РФ на реализацию мероприятий является обязательным условием для участия в федеральных ведомственных (целевых) программах. Объем софинансирования из средств федерального бюджета рассчитывается исходя из объемов софинансирования средств бюджета субъекта РФ.

Таким образом, успех развития туризма напрямую зависит от соотношения благоприятных и неблагоприятных факторов. Многообразие видов туризма и факторов, определяющих его развитие, открывает хорошие перспективы для любого региона, заинтересованного в становлении и функционировании туристской отрасли.

Заключение

В свете современных представлений туризм представляет собой сложную экономическую систему, составленную из самых разнородных компонентов и включает человеческие ресурсы, природно-рекреационные объекты и сооружения, организации, действующие по соответствующим федеральным и региональным законам и налоговому и гражданскому кодексам.

Признано, что туризм следует развивать на контролируемой, комплексной и устойчивой основе, применяя принципы разумного и эффективного планирования. Благодаря такому подходу туризм мо­жет принести региону значительные экономические выгоды, не порож­дая при этом каких-либо серьезных экологических и социальных проб­лем и неблагоприятных последствий (8, 12).

При формировании механизмов развития туристского региона должна учитываться необходимость развития региональной индустрии туризма на основе соблюдения принципов устойчивого развития. Разработка механизмов на основе концепции устойчивого развития имеет исключительно важное значение, потому что подавляющий объем развития туризма связан с достопримечательностями и видами деятельности, относящимися к природной среде, историческому наследию и культурным моделям соответствующих регионов. Если эти ресурсы будут ухудшаться или разрушаться, то туристские регионы не смогут при­влекать туристов и туризм не будет успешным и эффективным (1, 2). 

Это требует от органов государственной власти на всех уровнях хозяйствования при разработке стратегии развития конкретных тури­стских регионов и страны в целом соблюдения основополагающих тен­денций устойчивого развития.

Рассматривая современные адаптивные механизмы развития туризма как элементы общего процесса долгосрочного устойчивого развития туризма в целом, необходимо вписывать туризм в об­щую политику, планы и модели развития соответствующей страны и региона. Создание такой интеграции разрешит, например, лю­бые потенциальные противоречия, связанные с использованием опре­деленных ресурсов или мест для разных направлений развития. Оно также обеспечит многоцелевое использование инфраструктуры тури­стского региона на благо потребностей местного населения и туристов. Особый упор делается на разработку и принятие политики и планов развития туризма для определенного региона, что позволяет руково­дить принятием решений относительно мероприятий по продвижению туристского продукта. Механизмы развития должны быть гибкими и адаптироваться к изменениям окружающей среды, так как слишком жесткие механизмы, особенно со стороны государства, могут не позволить процессу развития реагировать на изменения, При предании механизмам гибкости не следует забывать их цели и основные задачи, даже если меняются кон­кретные модели развития, способы и методы реализации поставлен­ных задач.

Туризм вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого социально-экономического развития и социальной стабильности, эта отрасль важна для развития малых форм бизнеса и микропредприятий, создания рабочих мест, а также способствует самозанятости населения. Туристская отрасль развивается, опережая среднемировые темпы роста, стимулирует развитие смежных отраслей экономики. Сегодня туризм формирует 3,4 процента валового внутреннего продукта страны, влияя на 53 смежные отрасли. Создание одного рабочего места в сфере туризма влечет создание до 5 рабочих мест в смежных отраслях.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно определить следующие тенденции развития индустрии туризма в Оренбургской области:

– наличие региональной программы развития туризма, с четко определенными сегментами развития;

– появление новых крупных и средних предприятий туристской индустрии (гостиничных предприятий, ресторанов, баров, кафе, туристских предприятий, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность);

– увеличение самодеятельного туристского потока по направлениям внутреннего туризма; – увеличение требований посетителей к качеству обслуживания на предприятиях индустрии туризма; – переориентация потенциальных потребителей туристского продукта с зарубежного рынка на отечественный.

Список использованных источников

Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // СПС «Гарнат». URL: http://base.garant.ru

Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014 - 2020 годы (с изменениями на: 09.06.2017):

Постановление правительства Оренбургской области от 29 ноября 2013 года N 1054-пп [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460225722

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 N 165-р [Электронный ресурс] // – М.: Информационно-правовой портал, 2011 г.

Латорцев А.А. Необходимость и проблемы долгосрочного планирования в индустрии туризма на международном и национальном уровне, как залог стабильного развития в период длительной неустойчивости мировой экономики // Вестник МФЮА. 2018. № 1.

Латорцев А.А. Необходимость рентабельного государственного стратегического планирования и управления в туризме // Научный вестник МГИИТ. 2018. № 2 (28).