Файл: Организационная структура управления как одно из ключевых понятий менеджмента.pdf

Таким образом, комплексная реализация основных принципов управления организационной структурой позволит сделать ее эффективной и способной реализовать выработанную стратегию предприятия. Разработка адаптивного механизма управления организационной структурой требует анализа факторов, оказывающих влияние его эффективность^[40].

Изучение факторов позволяет проанализировать характер воздействия каждой переменной на механизм управления организационной структурой и определить ее место в механизме управления оргструктурой. Классификация факторов позволяет провести глубокий и всесторонний анализ воздействия переменных на эффективность управления организационной структурой^[41].

Автором предложены следующие критерии классификации факторов:

• по положению относительно исследуемого предприятия (внутренние, внешние);
• по характеру воздействия на организационную структуру (трансформационные и транзакционные факторы);
• по степени опосредованности воздействия (прямые, косвенные);
• по степени контроля (управляемые, неуправляемые);
• по степени структурированности (структурированные, слабоструктурированные, неструктурированные);
• по возможности прогнозирования (прогнозируемые, непрогнозируемые);
• по сроку влияния (длительного/ краткосрочного воздействия);
• по продолжительности действия (однократно/ периодически/ постоянно действующие).

Адаптивный механизм направлен на обеспечение эффективной организационной структуры, соответствующей условиям ее функционирования. Что требует целенаправленного воздействия на структуру предприятия с целью обеспечения соответствия структуры ситуационным переменным необходимого для реализации стратегии предприятия. В зависимости от положения относительно исследуемого предприятия можно выделить внутренние и внешние факторы.

Окружение предприятия состоит из общей и специфической среды. Специфическая среда включает переменные, с которыми предприятие находится в непосредственном взаимодействии. К ним относятся покупатели, поставщики, конкуренты и рынок рабочей силы^[42].

Общая среда состоит из факторов, которые одинаковы для предприятий, функционирующих в социуме, и оказывающих одностороннее действие. К ним относятся экономика, политика, рынок, технология, правовое регулирование, международное положение и социальное поведение. К факторам внутренней среды предприятия, оказывающим влияние на организационную структуру, относятся такие ситуационные факторы внутри предприятия, как стратегия, организационная культура, лидерство, организационный климат, навыки и способности персонала, размер, жизненный цикл предприятия, технологии, в том числе информационные технологии^[43].

Основой классификации факторов, влияющих на адаптивный механизм управления организационной структуры, является изучение характера воздействия переменных на организационную структуру. В зависимости от характера воздействия на подход управления организационной структурой можно выделить трансформационные и транзакционные факторы. К трансформационным факторам относятся переменные, изменения в которых могут потребовать коренные преобразования организационной структуры, а именно: стратегия, лидерство, организационная культура. Данные ситуационные переменные находятся под непосредственным влиянием внешней среды предприятия и зачастую требуют радикальных изменений организационной структуры^[44].

Управление транзакционными факторами формируется под воздействием трансформационных факторов и их изменения могут привести к эволюционным преобразованиям организационной структуры, имеющим характер постепенных преобразований. К транзакционным факторам можно отнести такие факторы внутренней среды предприятия, как организационный климат, навыки и способности персонала, размер, жизненный цикл предприятия, технологии. Соответственно критерию классификации - степени опосредованности влияния следует выделить факторы прямого и косвенного воздействия. Прямые факторы непосредственно влияют на содержание механизма управления организационной структурой^[45].

Такими переменными являются стратегия, организационная культура, технология и др. Факторы косвенного воздействия опосредовано влияют на организационную структуру, зачастую оказывая воздействия на прямые факторы. Так, например, система мотивации оказывает воздействие на организационный климат, психологическую готовность работать в формальных условиях и реализовывать поставленные цели и задачи, что, в свою очередь, влияет на эффективность управления организационной структурой предприятия^[46].

Ситуационные факторы могут быть управляемыми и неуправляемыми, что зависит от возможности предприятия воздействовать на них. В большинстве случаев факторы внутренней среды и специфической внешней среды предприятия являются управляемыми. К факторам, которые менеджеры могут только исследовать, прогнозировать и учитывать при разработке механизма управления организационной структурой, могут относиться факторы внешнего общего окружения предприятия. Степень структурированности фактора зависит от наличия информации об его состоянии, а также возможности оценить его влияния на механизм управления организационной структурой^[47].

При анализе хорошо структурированных факторов устанавливается четкое понимание характера влияния переменной на управление организационной структуры. Неструктурированные факторы предполагают отсутствие данных об их состоянии или отсутствия возможности их интерпретировать. Слабоструктурированные факторы - это переменные, при анализе которых создается весьма высокая неоднозначность, за счет отсутствия полного понимания их состояния и характера их воздействия на объект исследования. Степень структурированности проблемы тесно связана с возможностью прогнозирования развития фактора. Хорошо структурированные ситуации дают возможность определить вероятное состояние фактора в будущем и оценить характер его влияния, что делает возможным адаптировать управление организационной структурой в соответствии с развитием условий ее функционирования. Непрогнозируемые факторы требуют от механизма управления организационной структуры большей адаптивности^[48].

Наиболее важными факторами являются постоянно действующие переменные длительного воздействия. Однократно или периодически действующие факторы, зачастую, относятся к общей внешней среде предприятия, не поддающейся воздействию со стороны предприятия.

Адаптивный механизм управления организационной структурой должен разрабатываться в первую очередь с учетом постоянно действующих факторов, но также должен иметь определенную гибкость, необходимую для эффективного управления структурой при изменении факторов краткосрочного или однократного воздействия факторов в допустимом диапазоне с целью сохранения устойчивости предприятия^[49].

Основными факторами, оказывающими влияние на организационной структуру являются: внешняя среда, стратегия, компетенции и способности предприятия, технология, национальная и организационная культура, лидерство, размер, жизненный цикл, информационные технологии. Исследование влияния ситуационных переменных необходимо для понимания менеджерами требуемых характеристик организационной структуры, которые не будут противоречить другим организационным элементам^[50].

В случае соответствия организационной структуры ее переменным предприятие может рассчитывать на высокую производительность и эффективность. В экономической теории существует ряд концепций рассматривающих соответствие переменных предприятия. Наиболее популярными подходами являются «ситуационный детерминализм», «стратегический выбор» и SARTIF (structural adjustment to regain fit – структурная адаптация для восстановления соответствия). «Ситуационный детерминализм» или «ситуационная теория организационной структуры» направлены на объяснение различий в организационной структуре в зависимости от ситуационных переменных – контекстуальных факторов.

Среди которых учеными чаще всего исследовались стратегия, технология, внешняя среда, размер организации. Представителями теории являются А. Чандлер, Т. Барнс и Дж. Сталкер, П. Лоренс и Дж. Лорш, Д. Вудуорд, Ч. Перроу, Дж. Томпсон, П. Блау и др. Одним из преимуществом теории является идентификация ситуационных факторов и детальное изучения их влияния на организационную структуру. «Концепция стратегического выбора», предложенная Дж. Чайлдом, фокусирует внимание на роли стратегического выбора при изменении организационной структуры.

По мнению данного ученого, выбор осуществляется доминирующей коалицией на предприятии и организационная структура должна соответствовать приоритетам предприятия. Данный подход выделяет наиболее важную ситуационную переменной - стратегический выбор, а также необходимость изменений для восстановления структуры и ситуационных факторов в случае ухудшения результатов деятельности предприятия, вызванного несоответствия структуры ситуационным факторам.

Таким образом, Дж. Чайлд считает, что для достижения соответствия могут меняться как организационная структура, так и другие факторы в зависимости от выбора доминирующей коалиции. Модель структурной адаптации для восстановления соответствия – SARTIF, предложенная Л. Доналдсоном, рассматривает необходимость соответствия конкретных структурных переменных (например, специализация или тип департаментизации) значению ситуационной переменной, которое может претерпевать изменения. Устранение таких несоответствий является источником повышения результативности деятельности предприятия. В теории рассматриваются конгруэнтные и неконгруэнтные комбинации ситуационных переменных и структуры.

По мнению Доналдсона, в большинстве случаев наблюдается приспособление структуры к ситуационным переменным, а не наоборот. Изменение ситуационной переменной приводит к нарушению равновесного состояния предприятия и приводит его из состояния соответствия в состояние несоответствия. Структурные изменения осуществляются в целях достижения нового соответствия. Позиция автора заключается в том, что компетенции и способности предприятия являются ключевым элементом в механизме управления организационной структурой предприятия, так как формируют основные требования к ее характеристикам.

На практике менеджеры могут столкнуться со сложностями при проведении анализа соответствия организационной структуры каждой ситуационной переменной, так как каждая из них может диктовать свои требования к структуре и не всегда в одной структуре можно учесть все оптимальные соответствия. По мнению автора, определяющим фактором должны быть способности предприятия, необходимые ему для формирования ключевой компетенции и реализации стратегии предприятия.

Основой формирования организационных способностей являются процессы предприятия, представляющие определенные рутины. Таким образом, способности предприятия отражают основные требования к организационной структуре, однако, важно изучить отсутствие противоречий характеристик спроектированной структуры основным ситуационным переменным.

Автор выделяет два уровня таких факторов. Первый уровень отражает факторы, находящиеся под прямым воздействием внешней среды и оказывающие влияние на остальные внутриорганизационные переменные. К ним относятся стратегия, лидерство, организационная культура. Наиболее важным звеном данной модели является стратегия, которая отражает восприятие внешней среды и выбор модели функционирования предприятия. Для реализации стратегии предприятию необходимы определенные способности, развитие которых зависит от состояния внутриорганизационных переменных и их соответствия друг другу. Проектируемые способности организации не должны противоречить лидерству и организационной культуре.

В случае наличия несоответствий принимается решения о необходимости внесения изменений в сами способности и/или ситуационные переменные. Элементы второго уровня модели находятся под влиянием факторов верхнего уровня, к ним относятся технологии (в т.ч. информационные), размер, жизненный цикл, оргклимат, навыки и способности персонала. Обе группы переменных оказывают воздействие на организационную структуру и находятся также под ее влиянием. В свою очередь, оптимизация организационной структуры непосредственно связана с анализом бизнеспроцессов предприятия, управление которыми также отражает требования к организационному проектированию. Все внутриорганизационные переменные влияют на итоговые показатели деятельности.

Уровень соответствия факторов оказывает влияние на формирование необходимых способностей организации и результативность деятельности, как индивидуальную, так и организационную. Таким образом, для устойчивого функционирования менеджерам необходимо, с одной стороны, адаптировать организацию и ее подсистемы под требования внешней среды, с другой стороны, привести в соответствие внутренние элементы предприятия. Анализ соответствия характеристик организационной структуры ситуационным переменным является неотъемлемой частью адаптационного механизма управления предприятием, направленного на обеспечение равновесия его основных подсистем и их соответствия стратегическому выбору предприятия, обусловленного условиями внешнего окружения и потенциалом предприятия.