Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Преднамеренное банкротство).pdf

- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения, которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности;

- сумма задолженности по возмещению вреда , причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;

-размер задолженности по обязательным платежам;

- обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности должника при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи заявления в соответствии Закона о банкротстве;

-сведения о принятых к производству судами исковых заявлений к должнику, об исполнительных документах, а так же иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в без акцептном порядке;

- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе денежных средств и дебиторской задолженности;

- регистрационные данные должника – юридического лица;

- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

- кандидатура временного управляющего или наименование и адрес саморегулируемой организации, и числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.

В заявлении могут быть указаны так же сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью, а так же иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения. Кроме того, к заявлению должника могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.

Не смотря на важность заявления должника, большое количество дел о банкротстве возбуждается по инициативе кредиторов и уполномоченных органов.

2.5 Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству по процедуре банкротства

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется, прежде всего, при судебном разбирательстве конкретного дела. Решение этой основной задачи судопроизводства невозможно без соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, целью которой является обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Отсюда вытекает важность и необходимость рассматриваемой стадии арбитражного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству - вторая стадия производства по делу о банкротстве после принятия искового заявления к производству.

Правовое регулирование данной стадии осуществляется на основании ст. 133-137 АПК с особенностями, установленными ст. 50 Закона “О несостоятельности (банкротстве)” от 26.10.2002 N 127-ФЗ

О подготовке дела судья единолично выносит соответствующее определение в соответствии со ст. 133 АПК.

При подготовке дела о банкротстве судья должен совершить следующие действия:

- провести судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику;

- рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве;

- установить обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном Законом о банкротстве.

Кроме того, судья по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, а также принять меры для примирения сторон.

В соответствии со ст. 134 АПК подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена проведением предварительного судебного заседания в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Однако в делах о банкротстве предварительное заседание не проводится.

Дело в том, что специфика рассмотрения дела о банкротстве не требует проведения такого заседания по следующим причинам: целью проведения предварительного судебного заседания, в соответствии со ст.134, 136 АПК, является:

- определение круга доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, в том числе их раскрытие;

- выяснение позиций сторон по существу спора;

- определение круга лиц, чьи права и интересы могут быть затронуты рассмотрением спора.

Все эти задачи решаются арбитражным судом при подготовке дела о банкротстве иными процессуальными средствами.

Во-первых, вопрос об обоснованности требований заявителя-кредитора или уполномоченного органа решается в специальном заседании (ст.48 Закона).

Во-вторых, несостоятельность должника подтверждается достаточно ограниченным, определенным кругом доказательств: в основном письменными доказательствами (бухгалтерскими и иными финансовыми документами), для выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства – экспертизой (п.3 ст.50 Закона), практически не используются свидетельские показания, вещественные доказательства и объяснения.

В-третьих, основными участниками дела о банкротстве помимо должника являются кредиторы. Их выявление является одной из задач временного управляющего, размер их требований определяется арбитражным судом, в том числе путем проведения заседаний по проверке возражений по требованиям кредиторов, по рассмотрению заявлений, жалоб и ходатайств временного управляющего, должника и кредиторов.

В-четвертых, многие вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, которые по делам искового производства приходится решить суду, в деле о банкротстве решаются в ходе осуществления процедуры банкротства – наблюдения.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству, помимо арбитражного суда, осуществляется временным управляющим в ходе осуществления наблюдения.

В соответствии со ст.2 Закона наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

В данной формулировке перечислены основные задачи наблюдения. Проиллюстрируем их в сравнении с основными задачами подготовки дела, рассматриваемого арбитражным судом в порядке искового производства:

- обеспечение сохранности имущества должника - фактически выполняет роль мер по обеспечению прав кредиторов (обеспечительных мер в исковом производстве);

- проведение анализа финансового состояния должника - основное обстоятельство, подлежащее выяснению при рассмотрении дела о банкротстве, установлению несостоятельности или состоятельности должника;

- оставление реестра требований кредиторов - данным способом определяется основной состав лиц, участвующих в деле о банкротстве;

- проведение первого собрания кредиторов – его целью является выявление мнения большинства основных участников дела о банкротстве по существу дела, т.е. в отношении дальнейшей судьбы должника.

Совокупность перечисленных характеристик наблюдения позволяет дать, с процессуальных позиций, следующее его понятие:

- наблюдение – процедура банкротства, целью которой является исполнение судебного акта арбитражного суда и осуществление подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается:

- окончание подготовки дела к судебному разбирательству;

- разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц;

- принятие встречного иска;

- соединение или разъединение нескольких требований;

- привлечение арбитражных заседателей;

- разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения;

- время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Подготовка к судебному разбирательству должна проводиться по любому делу независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него сложность.

Игнорирование указанного правила на практике приводит к отложению дела на другое время с целью:

- получения недостающих доказательств;

- привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц;

- совершения иных процессуальных действий, которые могли быть осуществлены с гораздо меньшими потерями перед вынесением дела в судебное заседание.

При этом судья вынужден затрачивать дополнительное время для организации и проведения нового судебного заседания, а лица, участвующие в деле, и другие участники процесса - время на явку и участие в заседании. Практика показывает, что и на второе судебное заседание не всегда удается собрать всех участников из-за командировок, иной занятости, болезни и т.п., а порой и из-за недобросовестности некоторых лиц, стремящихся затянуть рассмотрение дела. Все это лишает суд получить от не явившихся необходимую для разрешения спора информацию, проанализировать и оценить надлежащим образом собранные доказательства, обеспечить соблюдение законных прав и интересов участников процесса и в конечном итоге вынести законное и обоснованное решение.

Процедуры банкротства

Процесс банкротства длителен и проводится поэтапно. Для открытия дела понадобится заявление о признании банкротства от должника, кредиторов или других уполномоченных органов.

Поскольку несостоятельность часто используется руководителями компаний с преступными целями, задача судебных инстанций – выяснить, каков на самом деле финансовый статус компании.

Специальные представители суда тщательно расследуют обстоятельства банкротства и фиксируют все признаки разорения.

После предварительной оценки назначается одна из процедур банкротства:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

Процедуры (или этапы) не всегда идут в указанном порядке

Иногда после наблюдения и финансового оздоровления сразу переходят к конкурсному производству или уже на первой стадии стороны заключают мировое соглашение. В таких случаях другие этапы уже не нужны. Рассмотрим данные этапы ниже.

3.1 Наблюдение

Приоритетная цель наблюдения – анализ финансового статуса компании. Деятельность компании продолжается, но в неё вносятся некоторые изменения. Например, ограничивается в правах руководитель фирмы, а его функции частично берет на себя временный управляющий.

Данное лицо назначается арбитражным судом: его деятельность регламентирована нормативными документами и направлена на всестороннее и объективное рассмотрение сложившейся на предприятии ситуации.

Управляющий и выступает главным наблюдателем: его цель – беспристрастная оценка и компетентные решения.

Характерные особенности «наблюдательного» периода:

• дела, связанные со штрафными санкциями и взысканиями, временно приостанавливаются, что даёт возможность продолжать работу в спокойном режиме;
• временно снимается арест на имущество;
• все важные решения по дальнейшей работе предприятия принимаются на собрании кредиторов.

Временный управляющий действует от имени арбитражного суда. В его компетенции решить, требуется ли отстранить от дел её действующего директора. В ряде случаев именно неграмотное (или даже преступное) руководство становится причиной финансового кризиса на предприятии.

Временный управленец обладает почти неограниченными правами на производстве, однако имеет и ряд обязанностей. Он вправе получать любые сведения, в том числе секретные, связанные с деятельностью компании-должника.

Длительность этапа наблюдения регламентирована законом: сроки ограничены семью месяцами.

По завершению наблюдения временный уполномоченный передаёт в арбитраж отчёт, в котором представлены:

• сведения о финансовых делах должника;
• информация о возможности (или невозможности) восстановления платежеспособности организации;
• требования и предложения кредиторов.

Суд определяет целесообразность проведения дальнейших процедур банкротства и выбирает направление деятельности.

3.2 Финансовое оздоровление

Введение финансового оздоровления в процедуре банкротства подразумевает потенциальную возможность преодоления юридическим лицом кризисной ситуации и дальнейшее осуществление деятельности после осуществления ряда мер, призванных для погашения долгов компании и восстановления докризисного состояния. Успешное окончание финансового оздоровления выгодно всем участникам процесса.