Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Преднамеренное банкротство).pdf

Введение

В связи с развитием свободно рынка в России возникла необходимость регулирования российским законодательством вопросов, касающихся несостоятельности (банкротства) как юридических, так и физических лиц. Поэтому 19 ноября 1992 года был принят первый российский закон №3929-1 ^[1]«О несостоятельности (банкротстве) предприятий, который положил начало регулирования в этой сфере. В настоящее время действующим нормативным актом в сфере банкротства является Федеральный закон от 16.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[2]. Следует отметить, что в данный закон постоянно вносятся поправки, которые существенно изменили первоначальное содержание закона. Последние изменения вступили в силу 28.01.2018.

Целью данной курсовой работы является изучение критериев банкротства, исследование состава отношений, возникающих в связи с банкротством, изучение процедур связанных с банкротством.

Предмет исследования составляют:

– нормы Гражданского кодекса РФ и федеральных законов;

– литература применимая к теме данной работы;

– материалы судебной практики.

Методологическую основу данной работы составляет диалектико-материалистический метод. В работе использованы общие и частные методы научного исследования, такие как: социологический, статистический, юридический, структурно-системный, сравнительно-правовой и прочие.

Сделанные выводы и предложения основываются на положениях Конституции РФ, положениях действующего гражданского законодательства и федеральных законах.

Понятие несостоятельности (банкротства)

Институт несостоятельности известен всем странам с рыночной экономикой и является одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений. В процессе осуществления предпринимательской деятельности организации вступают в многочисленные отношения между собой, с государственными, муниципальными, кредитными организациями и многими другими. Зачастую эти отношения влекут за собой денежные обязательства, возникающие на условиях, предусмотренных законом или договорными отношениями. В случае, если денежное обязательство, взятое на себя должником, не погашено своевременно и есть возможность непогашения данного обязательства из стоимости имущества должника, то такое юридическое либо физическое лицо может быть объявлено не состоятельным или банкротом.

Иначе говоря, несостоятельность наступает тогда, когда лицу или компании нечем платить по счетам. Банкротство тесно связано с неплатежеспособностью – состоянием, когда доходы превышают расходы и денежных активов не хватает на погашение долговых обязательств.

Неспособность платить по кредитам в течение 3 месяцев подряд именуется юристами абсолютной неплатежеспособностью и служит поводом для признания субъекта несостоятельным или банкротом.

Банкротство — это признанная уполномоченным государственным органом неспособность должника (гражданина, организации или государства) удовлетворить требования кредиторов по финансовым обязательствам и исполнить обязательство по уплате обязательных государственных платежей.

Особенностью правовой природы отношений, возникающих в связи с несостоятельностью должника, является их гражданско-правовой характер, о чем свидетельствуют:

• Правовой статус субъектов отношения (должник и кредитор – субъекты гражданского права);
• Юридическое содержание отношений (совокупность обязанностей несостоятельного должника и прав требований кредиторов)
• Юридический объект отношения (действия должника по удовлетворению требований кредиторов из имущества должника).

Институт несостоятельности (банкротства) – это комплексный правовой институт: являясь, по определению, институтом гражданского права, он, примерно наполовину, включает в себя нормы процессуального права (в Российской Федерации – арбитражного процессуального права).

Институт банкротства позволяет решить две задачи:

1. обеспечить должнику защиту от кредиторов, требования которых он не в состоянии удовлетворить,
2. защитить интересы каждого кредитора от неправомерных действий должника и других кредиторов, обеспечив сохранность имущества и справедливое его распределение между кредиторами.

Основными целями института банкротства является сохранение предприятия, а, следовательно, и собственности его владельца путем изменения системы управления предприятием, предоставления льгот должнику. Бесспорно, подобные положения не распространяются на умышленные или фиктивные банкротства. При этом для достижения конкретных целей используются определенные системы и органы в рамках института несостоятельности — кадровый ресурс, страховые и консалтинговые компании, развитый институт собственности, фондовые биржи, правовые нормы, традиции и т.д.

1.2 Критерии и признаки несостоятельности (банкротства)

В первом Российском законе «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 года основным критерием для признания должника несостоятельным считалась неоплаченность. Под данным фактором подразумевалось фактическое состояние имущества должника, стоимость которого составляла меньшую сумму, чем величина кредиторской задолженности.

В статье 1 данного закона было сказано «Под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника».

В данное время определение признака банкротства юридических лиц базируется на неплатежеспособности.

Неплатежеспособность - под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;

более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным..."

При этом несостоятельность (банкротство) в законе определяется, как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Банкротство можно определить, как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворять требования кредиторов в пределах имеющихся активов должника.

То есть банкротом должник становится после признания его таковым судом.

Несостоятельность - это характеристика должника, дающая возможность оценить перспективу не только его ликвидации, но и восстановления нормальной финансовой состоятельности. Подтверждением этому является перечень процедур, применяемых к должнику на основании законодательства о несостоятельности (банкротства).

Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом: общие положения

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в Законе о банкротстве.

Особенность дел о банкротстве состоит в том, что это не исковое производство, и не спор; они относятся к предусмотренным в Конституции РФ (ст. 127) иным делам. К заявлению о признании должника банкротом, в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, который регулирует вопросы банкротства.

Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом подразделяется на две составляющие:

- разбирательство в арбитражном суде

- процедура банкротства

Разбирательство дела в арбитражном суде - арбитражный процесс, направленный на установление юридического факта признания несостоятельности (или состоятельности) должника, состоит из следующих стадий:

- возбуждение арбитражного судопроизводства по делу о банкротстве;

- подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству;

- судебное рассмотрение дела о банкротстве;

-пересмотр судебных актов по делу о банкротстве;

- исполнение судебных актов по делу о банкротстве.

Процедуры банкротства – процедуры, которые вправе применить арбитражный суд при рассмотрении дела о банкротстве.

Закон выделяет следующие процедуры:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

Эти процедуры являются закрытыми.

2.1 Лица, участвующие в процедуре банкротства

В соответствии со статьей 34 Закона о банкротстве к лицам, участвующим в процедуре банкротства относят:

-должника – это гражданин, в том числе ИП, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

- конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинения вреда жизни и др. (весь перечень условий отражен в ст. 2 Закона о банкротстве);

- арбитражный управляющий – является одним из главных действующих лиц при проведении всех процедур банкротства. В зависимости от этих процедур можно выделить: временного, административного, внешнего, конкурсного управляющих;

- уполномоченные органы (ИФНС);

- органы федеральной исполнительной власти и органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

- органы МСУ (местного самоуправления) по месту нахождения должника, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации,

- лицо, предоставившее обеспечение для проведения денежного оздоровления.

Данный перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, отличается от перечня лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве установленного в ФЗ О несостоятельности (банкротстве) (он будет представлен ниже), и от закрепленного перечня лиц, участвующих в деле представленного в АПК РФ (ст. 40,41 АПК РФ). В перечне лиц, участвующих в деле о банкротстве, названы третьи лица, к которым можно отнести участников мирового соглашения и поручителей, а также прокурор. Основные процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, установлены ст. 41 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют следующие права:

- ознакомиться с материалами дела,

- делать выписки из дела, снимать с документов в деле;

- заявлять отводы судьям;

- передавать доказательства по делу,

- перед судебным заседанием ознакомиться с информацией и доказательствами, которые предоставили иные лица, участвующими в деле;

- присутствовать и принимать участие в рассмотрении доказательств;

- задавать вопросы участвующим в арбитражном процессе лицам во время судебного разбирательства,

- давать разъяснения в арбитражном заседании, приводить свои сужения и аргументы по вопросам при рассмотрении дела и др.

Названные процессуальные права являются общими для всех лиц, участвующих в деле, и реализуются как при рассмотрении любой категории дел, так и на всех стадиях арбитражного процесса, если в законе прямо не установлено иное.

В ст. 35 ФЗ Закон о несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года (в ред. 22.03.2010) установлен исчерпывающий круг лиц, имеющих право у Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (Статья 35 Закона о банкротстве):