Файл: Понятие оперативно – розыскной деятельности (Конституционные осуществления оперативно - деятельности в России).pdf

ВВЕДЕНИЕ

курсовой работы - -розыскная деятельность ( ОРД) в силу ее средств и добывания информации, негласным характером, оперативно-розыскных с ограничениями конституционных и свобод, использования частных лиц, в числе на основе, была и предметом критики, и пристального интереса , философов, политиков, и рядовых граждан.

объясняется тем, все тайное вызывало и вызывает , порождает сомнения, предпосылки для , становится объектом только правовой, и нравственной оценки. с тем оперативно- деятельность исторически и остается эффективным и средством борьбы с , обеспечения безопасности , общества и государства.

общественных отношений в оперативно-розыскной федеральным законом, изменений в системе и органов, осуществляющих , поправки, вносимые в закон «Об -розыскной деятельности» и законодательные акты, международного оперативно- права, судебная действий и решений лиц и органов, ОРД предполагают этой деятельности и норм Закона ОРД во с положениями Конституции Федерации, норм права, Уголовного и -процессуального кодексов, законов, регулирующих в сфере борьбы с .

Объект: исследуемые , возникающие в сфере , осуществляемой гласно и оперативными подразделениями органов, уполномоченных (в пределах их посредством проведения -розыскных мероприятий в защиты жизни, , прав и свобод и гражданина, собственности, безопасности общества и от преступных .

Предмет: исследуемая законодательных и иных актов, регламентирующих , возникающие в сфере деятельности.

Цель работы: исследование - розыскной деятельности вида деятельности, гласно и негласно подразделениями государственных .

Задачи курсовой :

- раскрыть понятия и осуществления оперативно- деятельности в России;

- нормативное регулирование -розыскной деятельности в ;

- описать конституционные и принципы осуществления -розыскной деятельности в .

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ В РОССИИ

1.1. Понятия и осуществления оперативно- деятельности в России

настоящему Федеральному оперативно-розыскная (далее ОРД) одной из правоохранительной деятельности, с такими видами следственная, судебная и т.д. проводится как , так и негласно. имеет исключительно характер и направлена добывание информации, скрытых (скрываемых) , признаков и фактов деятельности, их , розыск скрывшихся . Такое направление строго определено и государством [5].

---

Становление -розыскной деятельности уходят в далеко . Тогда же созданы и методы ведения. Законодательное такой деятельности намного позже. В 1958 впервые в отечественном был употреблен «оперативно-розыскные ». Применен он в . 29 Основ уголовного СССР и союзных и продублирован в УПК республик. Более ОРД прописана в ЦК КПСС и нормативных актах правительства и правоохранительных . Вместе с тем, регулирования ОРД было [2].

Сотрудники -розыскных подразделений органов, по- исполняли свои по раскрытию и преступлений практически , зачастую вступали в с законом и несли в дисциплинарном, а то и в порядке. Более , ход и результаты оперативно-розыскных не могли использованы в доказательственном в ходе следствия и .

В истории современной ОРД получила только правовую, и социальную и политическую . Произошло это 13 1992 г., когда Верховный РСФСР принял «Об оперативно- деятельности в Российской ». Время не на месте и , 12 августа 1995 г., был Федеральный закон Федерации «Об -розыскной деятельности», в включен ряд , не нашедших в предыдущем документе [8].

деятельность строго , направлена на интересов государства и , осуществляется в порядке и , уставленных законом, средствами и методами, т.е. оперативно-розыскные ОРД можно негласно, до уголовного дела, проведении мероприятий требуется соблюдения формальностей как следственной деятельности. -розыскная деятельность при пресечении , направленных на основ конституционного и безопасности государства, организованных преступных и т.д.

Тайные и замаскированные, продуманные действия требуют применения методов получения о лицах и фактах, для выяснения преступления. Вот отличительной особенностью -розыскной деятельности ее разведывательно- характер. Это конспирация, сочетание и негласных методов и , в том числе и [1].

В том случае, содержание, цели -розыскных мероприятий ( ОРМ) и ее не скрываются окружающих, оперативно- деятельность является . Соблюдение скрытности от субъектов, которых они , а также тех, в них не , в том числе сотрудников оперативно- органов (далее - ), подразумевает негласную -розыскную деятельность. вид ОРД сложных преступлениях обеспечить результативность, участников ОРМ, и нейтрализовать возможное со стороны . Гласный и негласный работы определяется выборе цели [2].

Законодатель четко круг уполномоченных , которые могут от имени при проведении. перечень определен . 13 данного Федерального и может быть или дополнен законом. В настоящее оперативные подразделения, в которых входят , существуют в [5]:

---

- органах дел РФ,

- службе безопасности ,

- федеральных органах охраны РФ,

- таможенной службе ,

- Службе внешней РФ,

- Федеральной исполнения наказания ,

- Федеральной службе по контролю оборотом наркотиков,

- разведке Минобороны .

Результаты ОРД, ст. 89 УПК , могут быть в качестве основания возбуждения уголовного , для подготовки и следственных и судебных , для использования и по уголовным .

Информация, полученная с ОРД, является доказательством, а лишь об источниках фактов, которые стать доказательствами после закрепления надлежащим процессуальным , а именно - на соответствующих норм процессуального закона [3].

основанием в русском понимается причина, повод, оправдывающий -либо. Исходя этого в теории основания проведения -розыскных мероприятий делить на вида: фактические ( основания) и юридические ( основания или ). В качестве фактических следует рассматривать конкретной информации о -либо криминальных , побуждающей к действию и оперативно-розыскного . В свою очередь к (формальным) основаниям документы, содержащие информацию [4].

Цель - систематизировать все законные основания проведения ОРМ. поставленная цель была достигнута, как отдельные для проведения также упоминаются в других статей закона. Отдельным комментируемой статьи отсутствие логики оснований проведения . Речь идет о известными органам, оперативно-розыскную определенные сведения, в свою очередь, основаниями для ОРМ (п. 2 ч. 1). Возникает вопрос: как сведения стали субъекту ОРД совершения соответствующих . Думается, что в данном случае быть внесена о соответствие оснований [7].

для проведения -розыскных мероприятий [2]:

1. Наличие возбужденного дела.

2. Ставшие органам, осуществляющим -розыскную деятельность, о:

1) признаках подготавливаемого, или совершенного деяния, а также о , его подготавливающих, или совершивших, нет достаточных для решения о возбуждении уголовного ;

2) событиях или (бездействии), создающих государственной, военной, или экологической Российской Федерации;

3) , скрывающихся от дознания, следствия и или уклоняющихся уголовного наказания;

4) , без вести , и об обнаружении трупов.

Поручения , руководителя следственного , органа дознания определения суда уголовным делам, в их производстве [3].

других органов, оперативно-розыскную , по основаниям, в настоящей статье.

о применении мер в отношении защищаемых , осуществляемых уполномоченными то государственными в порядке, предусмотренном Российской Федерации.

---

международных правоохранительных и правоохранительных органов государств в соответствии с договорами Российской .

Кратко охарактеризуем из них.

уголовное дело (п. 1 ч. 1), достаточно распространенным (формальным) основанием оперативно-розыскных . Закон об не связывает основание ни с обнаружения лица, преступление, ни с , кем оно (органом дознания следователем) и в чьем находится, однако -процессуальное законодательство здесь некоторые .

Наличие возбужденного дела в качестве основания проведения следует рассматривать к трем типичным [8]:

1) в случае нахождения дела в производстве дознания;

2) в случае совершившего преступление по уголовному , находящемуся в производстве ;

3) в случае установления лица по делу, находящемуся в следователя.

В качестве основания для ОРМ предусматривает органами, осуществляющими , сведений о признаках , совершаемого или противоправного деяния, а о лицах, его , совершающих или , если нет оснований для вопроса о возбуждении дела. Речь в случае идет о основаниях проведения -розыскных мероприятий [6].

ставшими известными понимать сведения, в правоохранительный орган официально установленным от заинтересованных , а также полученные в инициативной поисковой оперативных аппаратов, облечены в документальную и зарегистрированы в установленном .

Порядок приема, и разрешения в органах дел заявлений, и иной информации о регламентирован Инструкцией, приказом МВД от 1 декабря 2005 г. № 985. В нормативном документе информация о происшествиях на три : сообщения о преступлениях, и письменные заявления о , угрожающих личной общественной безопасности, информация о происшествиях [7].

о событиях или (бездействии), создающих государственной, военной, или экологической Российской Федерации, основанием для оперативно-розыскных ФСБ, ФСО, в соответствии с возложенными них задачами.

лиц, скрывшихся следствия и суда и от уголовного , определен законодателем в одной из оперативно-розыскной . Основанием для оперативно-розыскных в целях решения задачи следует в первую очередь следователя о розыске или обвиняемого, выносится в соответствии ст. 210 УПК как во производства предварительного , так и одновременно с приостановлением [5].

При материалов об подозреваемого или в розыск сотрудник подразделения должен первоначальные проверочные , включающие в себя: личного состава о и приметах скрывшегося ; проверку его учетам ОВД; родственников и других , знающих разыскиваемого, и другие. После первоначальной проверки, не позднее 10 с момента поступления о необходимости проведения , оперативный аппарат завести розыскное и все остальные по розыску согласно плана по этому .

---

Поступление сведений о , без вести , и об обнаружении трупов выделено в качестве отдельного проведения ОРМ [6].

1.2. регулирование оперативно- деятельности в России

РФ рассматривает международного права, и договоры Российской в качестве составной правовой системы государства. Федеральным «О международных договорах Федерации» установлено, Российская Федерация, за соблюдение и обычных норм, свою приверженность принципу международного - принципу добросовестного международных обязательств. К международных правовых , регламентирующих наиболее отношения в сфере , следует отнести [4]:

- декларацию прав , принятую Генеральной ООН 10 декабря 1948 г.;

- пакт о гражданских и правах, принятый Ассамблеей ООН 19 1966 г.;

- Европейскую конвенцию о прав человека и свобод, принятую Европы 4 ноября 1950 г.;

- конвенцию о взаимной помощи по делам, принятую Европы 20 апреля 1959 г., - другие международные акты, подписанные ратифицированные Российской .

Источником правового ОРД являются и правовые акты, государствами-членами , в числе которых значение имеет о правовой помощи и отношениях по , семейным и уголовным , подписанная в г. Минске 22 1993 г. и ратифицированная Федеральным от 4 августа 1994 г. группу международных актов составляют о сотрудничестве между органами государств- СНГ, в числе необходимо указать [8]:

- Соглашение о взаимодействии внутренних дел государств в сфере с преступностью, подписанное в г. -Ате 24 апреля 1992 г. договорились исполнять и просьбы по делам и делам учета, обмениваться -розыскной информацией о или совершенных , содействовать в проведении и процессуальных действий;

- о сотрудничестве между внутренних дел в с незаконным оборотом средств и психотропных , подписанное в г. Киеве 21 1992 г.;

- Соглашение о сотрудничестве внутренних дел в борьбы с организованной , подписанное в г. Ашхабаде 17 1994 г.;

- Соглашение о сотрудничестве в специального сопровождения -розыскной деятельности, на заседании министров внутренних государств-участников 16-18 декабря 1998 г. в г. Москве, в регламентирована процедура запросов на наблюдения за , обоснованно подозреваемыми в преступлений, при ими внутренних СНГ.

На международных договоров Национальное центральное Интерпола в России, центр государств СНГ, Бюро координации борьбы с преступностью и иными опасных преступлений территории государств СНГ, которые между народными ОРД [4].

---