Добавлен: 19.06.2023
Просмотров: 91
Скачиваний: 5
СОДЕРЖАНИЕ
1. Основные положения института банкротства
1.1. Становление и развитие правового регулирования института банкротства
1.2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)
2. Особенности несостоятельности юридических и физических лиц
2.1. Банкротство юридических лиц
Построение ликвидации на принципах равенства, заинтересованности и самодеятельности кредиторов признавалось невозможным, и последние были отстранены от участия в конкурсе. Конец 80-х годов ознаменовался переходом к рыночной системе. Переломной точкой преобразований стало 1 января 1992 года – начало радикальных рыночных реформ. Первый закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» также был принят в 1992 году [17, с. 244].
Таким образом, можно отметить, что эволюционное развитие института банкротства в России сегодня в первую очередь связано с глубокими историческими изменениями и тем фактом, что многие эксперты в области несостоятельности работали на основе разработок западных экспертов в вопросах банкротства. Таким образом, решение проблем несостоятельности в современной практике всегда должно равняться на опыт иных стран в этом вопросе, также как и на опыт, заложенный в многовековой летописи банкротных дел.
1.2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)
В условиях роста количества несостоятельных предприятий, индивидуальных предпринимателей, а с недавних пор и граждан, остро встает вопрос об определении понятий «несостоятельность» и «банкротство». Ведь если раньше эти понятия непосредственно касались лишь предпринимателей, то теперь это относится и к обычным гражданам [15, с. 51].
В статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [1] законодатель под несостоятельностью (банкротством) понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Законодательство Российской Федерации не разделяет понятия «несостоятельность» и «банкротство», а наоборот акцентирует внимание на их одинаковом значении. В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» термин «банкротство» употребляется после термина «несостоятельность» в скобках [16, с. 55]. Таким образом, законодатель ставит знак равенства между «несостоятельностью» и «банкротством». Но такой точки зрения придерживаются не все, ряд ученых-цивилистов считают, что данные понятия не являются тождественными и ставить знак равенства между ними нецелесообразно [11, с. 94].
П. Д. Баренбойм и Е.Ю. Попов считают, что «несостоятельность» и «банкротство» являются синонимами по отношению друг к другу. Они подчеркивают, что законодательство России поступило верно, указав на тождественность понятий и не проводя между ними различий, так как они имеют одинаковую правовую природу [6, с. 64].
Г. Ф. Шершеневич давал следующее определение несостоятельности - это состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требования кредиторов. Банкротство в его понимании - это неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества. Исходя из этих определений, можно сделать вывод, что Г.Ф. Шершеневич банкротство рассматривал через уголовно-правовую призму. Несостоятельность для него является фактом недостатка имущества, а банкротство - это действия должника, направленные на причинение ущерба кредиторам [16, с. 55].
А.Н. Трайнин писал, что «банкротство - это своеобразный деликт: он слагается из двух элементов, один из которых - несостоятельность, другой - банкротское деяние». При этом ученый акцентировал внимание на том, что несостоятельность - это гражданско-правовое понятие, а банкротское деяние будет являться уголовно-правовым понятием.
А.Ф. Клейнман считал, что «сама по себе несостоятельность не рассматривается как банкротство, т. е. социально опасное действие, влекущее применение мер социальной защиты, но если в процессе ликвидации выявятся такие моменты в деятельности несостоятельного, которые свидетельствуют о злоупотреблении доверием, либо обмане со стороны должника с целью получения имущественных выгод, то суд должен будет возбудить против виновного уголовное преследование». К. И. Малышев, проанализировав определения, данные учеными в дореволюционном периоде, пришел к выводу, что несостоятельность, как понимали ее в дореволюционной России, является подобием современного банкротства [15, с. 52].
Против отождествления понятий «несостоятельность» и «банкротство» также выступают Е. В. Смирнова, М. И. Кулагин, Е. А. Васильев и другие цивилисты [6, с. 65].
Е. В. Смирнова считает, что банкротство - это умышленное деяние, имеющее своей целью причинить вред кредиторам, которое должно наказываться в соответствии с уголовным правом, т. е. должник должен подлежать уголовной ответственности. М. И. Кулагин высказывал мнение о том, что несостоятельность нередко в юридической литературе отождествляют с банкротством. В строго юридическом значении банкротство - одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Он считал, что банкротство рассматривается как уголовно наказуемое деяние, а несостоятельность как институт частного права. В свою очередь, Е. А. Васильев писал о том, что банкротство имеет специальное значение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник виновно совершает уголовно-наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам.
Таким образом, мы видим, что мнения вышеперечисленных авторов абсолютно схожи, они рассматривали «банкротство» как уголовно-правовой элемент, который является последствием несостоятельности. Данные мнения обусловлены тем, что УК РФ предусматривает составы преступления, в которых фигурирует термин «банкротство» [11, с. 95].
Ле Хоа под несостоятельностью подразумевает неплатежеспособность должника. Для Ле Хоа неплатежеспособность представляет собой ситуацию, в которой должник не способен своевременно и надлежащим образом исполнять свои обязательства перед кредиторами. Если лицо постоянно и длительный срок не исполняет свои обязательства, то это приводит к абсолютной неплатежеспособности. В такой ситуации должник не способен восстановить свое финансовое положение и его дальнейшая деятельность становится невозможной и нецелесообразной [6, с. 65].
А. Васильев под несостоятельностью подразумевает неспособность должника, относительно которого арбитражным судом возбуждено и находится в рассмотрении дело о банкротстве, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. А под банкротством он понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов и исполнить обязанности по уплате обязательных платежей. А. Васильев видит отличие данных понятий в том, что первая неспособность рассчитаться с кредиторами только допускается и требует доказательств, но в ходе судебного разбирательства может не подтвердиться. Вторая неспособность считается доказанной и поэтому признается судом как истина [16, с. 56].
В науке гражданского права термины «несостоятельность» и «банкротство» разграничиваются по разным основаниям: по принадлежности к отрасли права (банкротство относится к уголовному праву, несостоятельность регулируется гражданским правом), по платежеспособности. Проанализировав разные точки зрения ученых, автор пришел к выводу, что термины «несостоятельность» и «банкротство» не стоит разделять. Автор считает, что «несостоятельность» и «банкротство» синонимичны, т. е. они имеют одинаковое значение и юридическую природу. Законодатель пошел по правильному пути, не проводя различий между данными терминами [11, с. 95].
Итак, понятие и признаки несостоятельности (банкротства) для юридических лиц и граждан, включая индивидуальных предпринимателей, приведены в Законе N 127-ФЗ. В соответствии с ним несостоятельность – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и/или об оплате труда лиц по трудовым договорам, а также уплатить обязательные платежи (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ – далее Закона N 127-ФЗ) [16, с. 57].
Исходя из указанного определения можно выделить два основных признака несостоятельности – банкротства. Первый – это невозможность исполнить требования кредиторов, работников, уполномоченных органов, второй – удостоверение данного факта судом.
Вместе с тем неспособность должника исполнить требования кредиторов и иных лиц вытекает из его неплатежеспособности и недостаточности имущества.
Именно понятия неплатежеспособность (или платежная неспособность), а также недостаточность имущества (или неоплатность) нередко рассматриваются в научной литературе как критерии банкротства. В соответствии с Законом N 127-ФЗ неплатежеспособность является признаком несостоятельности как для юридических, так и для физических лиц. Она определяется по сумме долга и длительности неисполнения должником своих обязательств (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ) [6, с. 65].
Вообще, под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. То есть при прочих равных условиях предполагается, что причиной неуплаты является недостаточность денег (ст. 2 Закона N 127-ФЗ) [16, с. 58].
При этом неплатежеспособность не означает обязательную несостоятельность должника. Проведение санационных мероприятий может помочь должнику справиться со сложившейся ситуацией и расплатиться по долгам. В противном случае должник, действительно, будет признан несостоятельным. Тогда в отношении организации-должника вводится процедура конкурсного производства, а в отношении индивидуального предпринимателя – процедура реализации имущества [15, с. 53].
Что касается других признаков несостоятельности (банкротства) предприятия, упоминаемых в академической литературе, то среди них авторы также выделяют внутренние и внешние признаки. Внутренний признак – это та же неплатежеспособность лица. А внешние признаки несостоятельности организации – это наличие самой суммы задолженности и приостановление должником внесения платежей [6, с. 66].
Вывод: По нашему мнению, в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) следует внести поправки. Поскольку термин «несостоятельность» в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» употребляется только два раза: в названии Федерального закона и в определении банкротства, данном в ст. 2 этого Федерального закона, предлагается исключить термин «несостоятельность» из Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а оставить термин «банкротство», так как данные термина являются синонимами.
2. Особенности несостоятельности юридических и физических лиц
2.1. Банкротство юридических лиц
В условиях сложившейся рыночной экономики в законодательстве России нашел свое отражение принцип свободы предпринимательства, основывающийся на том, что каждый член общества вправе иметь не только частную собственность, но и самостоятельно распределять свои ресурсы в соответствии с личными интересами, а также самостоятельно организовывать процессы производства и извлекать из них доход [2, с. 33].
Данный принцип нашел отражение во всех отраслях экономики. Особенностью предпринимательской деятельности явилось то, что создание юридического лица требует не только денежных вложений, но и происходит на свой страх и риск, что порой ведет к его ликвидации как субъекта права.
Одной из форм ликвидации юридического лица является банкротство. На законодательном уровне понятие банкротства закреплено в ст. 2 ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), который устанавливает, что несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [9, с. 98].
Анализ законодательства о банкротстве позволяет выделить следующие признаки, позволяющие охарактеризовать несостоятельность (банкротство) юридического лица. Во-первых, это неспособность должника – юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по своим денежным обязательствам, вытекающими из гражданско-правовой сделки или по другому основанию, предусмотренному законом [3, с. 90].
Следующим признаком является неспособность должника – юридического лица, в связи с тяжелой финансовой ситуацией должника, а именно с недостаточностью собственных средств, уплатить обязательные платежи, такие как: налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, а также задолженность перед работниками [4, с. 398].