Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Особенности некоторых субъектов предпринимательского права).pdf

Введение

Переход к рыночным отношениям в России закономерно повлек за собой изменение нормативной базы, необходимость закрепления в действующем законодательстве соответствующего рыночного инструментария, позаимствованного как из мирового, так и из отечественного дореволюционного опыта рыночного хозяйствования, потребовал переосмысления роли государства. Все чаще при конструировании норм права законодатель стал обращаться к категории «малый бизнес». Малый бизнес является основой рыночной экономики, представляет собой многогранное явление. Соответственно таким же многоаспектным является и отражающее его понятие. Наиболее важными гранями, или проявлениями малого бизнеса, выступают экономическая и правовая грани.

Динамичное развитие предпринимательского права в современный период обусловлено активным переходом России к рыночной экономике. Исходя из условий, характера и задач предпринимательской деятельности возникло множество новых хозяйствующих субъектов, которые, обладая присущими характерными признаками, потребовали от юридической науки на основе разработки определенных норм и критериев разделения по группам и категориям, установить их правовой статус и классификацию. Актуальность обсуждаемого вопроса заключается в том, что в научной среде и среди практиков не прекращаются споры и дискуссии на данную тему, которые провоцируются наличием противоречий, внутренней несогласованности как отдельных норм, так и подходов в целом к определению критериев классификации субъектов предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, в рамках которых осуществляется участие юридических лиц как участников гражданских правоотношений.

Предметом исследования является нормативно правовые акты, учебно-методическая литература о юридических лицах как участников гражданских правоотношений.

Целью исследования является исследование предпринимательских прав юридических лиц.

Указанная цель предопределяет и постановку ряда взаимосвязанных задач. К основным из них относятся:

• провести соотношение понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности»;
• определить виды критериев классификации субъектов предпринимательского права;
• исследовать особенности некоторых субъектов предпринимательского права;

Методологическую базу исследования составляют общие и частные методы исследования, в том числе: сравнительно-правовой, системный, социологической. Исследование основывается на действующем федеральном законодательстве, законодательстве субъектов РФ и иных нормативно-правовых актах.

---

Теоретическая и практическая значимость работы связана с проблемами совершенствования нормативно - правовой базы, позволяющей эффективно функционировать различным формам юридического лица в экономических отношениях, необходимостью детального анализа деятельности юридических лиц в гражданских правоотношениях, повышением их конкурентоспособности и выживаемости.

Структура работы обусловлена поставленными задачами и состоит из введения, двух глав и заключения.

1. Общая характеристика субъектов предпринимательского права

1.1 Соотношение понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности»

Впервые в российском законодательстве нормативное определе­ние субъекта предпринимательского права было дано в ст. 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятель­ности на товарных рынках»^[1], содержащее понятие хозяйствующего субъекта, под которым понимались российские и иностранные ком­мерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Действующий Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защи­те конкуренции»^[2] под хозяйствующим субъектом понимает индивиду­альных предпринимателей, коммерческие организации, а также не­ коммерческие организации, осуществляющие деятельность, принося­щую доход. Автор считает, что данные понятия в полной мере не от­ражают специфику правового положения указанного субъекта.

Субъектами предпринимательского права являют­ся лица, непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность. Указан­ные субъекты являются носителями прав и обязанностей в области осу­ществления и регулирования предпринимательской деятельности^[3].

---

К ним относятся: индивидуальные предприниматели; коммерче­ские организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; публичные образования (госу­дарства, субъекты Российской Федерации, муниципальные образова­ния); холдинги, финансово-промышленные группы и другие интегри­рованные структуры, то есть лица, которые могут вступить в предпри­нимательские правоотношения. Представляется, что субъектами пред­принимательского права являются индивидуальные предприниматели и коллективные образования, способные участвовать в предпринима­тельских отношениях и выступающие в качестве носителей опреде­лённых прав и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в сфере предпринимательства.

Субъект предпринимательского права может в течение длитель­ного времени не вступать ни с кем в предпринимательские правоотношения, не утрачивая при этом статуса субъекта предприниматель­ского права. Любой субъект предпринимательского правоотношения является субъектом предпринимательского права, однако не каждый субъект предпринимательского права участвует в том или ином пред­принимательском правоотношении, являясь его субъектом, хотя и имеет такую возможность.

Выделим основные признаки субъекта предпринимательского права^[4]:

— наличие правового положения (правового статуса), включаю­щего правосубъектность, основные права и обязанности, гарантии осуществления прав и обязанностей, ответственность;

— обладание имущественной самостоятельностью;

— наличие обособленного имущества и правовой возможности распоряжаться им для ведения предпринимательской деятельности;

— возможность защиты своих нарушенных прав всеми законны­ ми способами;

— сочетание ведения субъектами предпринимательского права предпринимательской деятельности и руководства ею;

— легитимация.

Проблема определения понятия субъекта предпринимательской деятельности является одной из важнейших проблем предпринима­тельского права, поэтому не случаен интерес к ней учёных. Признание лица субъектом предпринимательства должно быть основано на пред­принимательском характере его деятельности.

Впервые в России категория «субъекты предпринимательской деятельности» была введена Законом РСФСР от 25.12.1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^[5], хотя данный за­кон не содержал понятие субъекта предпринимательской деятельности, а приводил их перечень. В качестве субъектов предпринимательской дея­тельности правовой акт выделял граждан России, не ограниченных в уста­новленном законом порядке в своей дееспособности, граждан иностранных государств и лиц без гражданства в пределах правомочий, установленных российским законодательством, и объединений граждан, коллективных предпринимателей (партнёров). Граждане могли заниматься предпринима­тельской деятельностью как индивидуально, не применяя труд наёмных работников, так и создавая предприятия с привлечением наёмных работни­ ков. Как видно, закон выделял индивидуальных и коллективных субъектов предпринимательской деятельности. Данное положение о двучленном делении субъектов предпринимательской деятельности было закреплено и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. Также и Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»^[6] подтвердил двучленное деление субъектов предпринимательства. Так, субъектами малого и среднего предпринимательства являют­ся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные пред­приниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (ст.3 ФЗ). В соответствии со ст. 4 данного ФЗ, к субъектам малого предпринимательства относятся фи­зические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуаль­ных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица.

---

В теории предпринимательского права существуют различные точки зрения о соотношении понятий «субъект предпринимательской деятель­ности» и «хозяйствующий субъект». Не все российские учёные согласны с употреблением понятия «хозяйствующий субъект». Так, А. Г. Пилецкий вообще возражает против применения данного термина, объяс­няя это тем, что в Гражданском кодексе^[7] не используется определение «хозяйствующий субъект», хотя есть термин «хозяйственные товари­щества», имеющий сугубо конкретное значение.

Отдельные авторы считают, что к хозяйствующим субъектам сле­дует относить всех лиц, занятых хозяйственной деятельностью, незави­симо от того, касается это предпринимателей, получающих прибыль, или работников, получающих за свой труд заработную плату^[8].

На взгляд автора, эти понятия не совпадают, поскольку хозяй­ствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимате­лей. Так, многие некоммерческие организации (обществен­ные организации, благотворительные фонды и т. д.), как правило, не занимаются предпринимательством, а осуществляют хозяйственную деятельность для достижения благородных целей. В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 22.04.1996 года «О рынке ценных бумаг»^[9], фондовая биржа может создаваться в форме некоммерческого партнёрства и не преследует цели получения собственной прибыли. Автор полагает, что используемая правовая конструкция закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»^[10] в отношении того, что субъек­тами предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, пред­ставляется не совсем верной^[11].

В настоящее время в российском законодательстве не приводится нормативного определения субъекта предпринимательской деятельно­сти, и учёные-цивилисты ввиду недостаточного исследования этой категории избегают использовать данное понятие в своих научных исследованиях. Авто считает, что к субъектам предпринимательской деятельности можно отнести как индивидуальных субъектов (индиви­дуальных предпринимателей), так и коллективных субъектов (коммер­ческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы).

Субъектами предпринимательской деятельности являются физи­ческие лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без граждан­ства) и организации различных организационно-правовых форм и форм собственности (юридические лица и неюридические лица), обла­дающие определённым правовым статусом, занимающиеся предпри­нимательской деятельностью (производством, реализацией, приобре­тением продукции или товаров, выполнением работ, оказанием услуг, передачей имущества) и иными видами деятельности, не запрещённы­ми законом, на постоянной основе в целях систематического получе­ния прибыли (дохода) и на свой риск, зарегистрированные в установ­ленном законом порядке.

---

Следовательно, становление и развитие рыночной экономики в России объективно требует от субъектов предпринимательской дея­тельности осуществления своей деятельности в соответствии с рыноч­ными принципами функционирования, умения оперативно реагировать на изменения внешней среды, базироваться на рыночной системе хо­зяйствования и прогрессивных направлениях организации предприни­мательской деятельности. Особенности развития отечественной эко­номики свидетельствуют о необходимости выделения особенностей правового положения субъектов предпринимательской деятельности, и в первую очередь дефиниции понятия указанных субъектов. Автор полагает, что это приведёт к более полному пониманию сущности термина «субъекты предпринимательской деятельности» и развитию предпринимательства в целом.

1.2 Виды критериев классификации субъектов предпринимательского права

Нормы современного гражданского законодательства позволяют выделить следующие критерии объединения субъектов предпринимательского права в определенные группы.

В первую очередь, это форма собственности, на базе которой действуют субъекты предпринимательского права. Согласно второй части статьи 8 Конституции Российской Федерации в нашей стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Все коммерческие организации, кроме унитарных предприятий, все некоммерческие организации, кроме учреждений, являются собственниками своего имущества. В соответствии со статьями 114, 115 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ^[12]) унитарные предприятия, являясь юридическими лицами, пользуются государственным, муниципальным имуществом на основе принадлежащих им вещных прав ⎼ хозяйственного ведения или оперативного управления.

Особенности правового статуса хозяйствующего субъекта также определяют виды осуществляемой им деятельности. Такое деление можно встретить, к примеру, в Налоговом кодексе Российской Федерации. Отдельные нормы по налогообложению посвящены сельскохозяйственным производителям, организациям, оказывающим бытовые услуги, занятым игорным бизнесом, розничной торговлей, пользователям недр и др.

---