Файл: Правовые основы организации (Правовое регулирование деятельности нотариата).pdf
Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 56
Скачиваний: 2
4) организовать страхование нотариальной деятельности;
5) осуществлять формирование компенсационного фонда и управление им;
6) осуществлять в установленном порядке компенсационные выплаты из компенсационного фонда и др.
Органами Федеральной нотариальной палаты являются: собрание представителей нотариальных палат, президент Федеральной нотариальной палаты, правление Федеральной нотариальной палаты, ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты и иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной нотариальной палаты.
Собрание представителей нотариальных палат:
1) принимает Устав Федеральной нотариальной палаты, который регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
2) тайным голосованием избирает правление и президента Федеральной нотариальной палаты;
3) определяет размер членских взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций;
4) осуществляет иные предусмотренные уставом Федеральной нотариальной палаты полномочия[19].
Особенностью правового положения Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации является то обстоятельство, что их имущество не облагается налогом на имущество предприятий.
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводством (выполнением профессиональных обязанностей) нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, осуществляют территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
За деятельностью нотариусов также осуществляется судебный надзор посредством рассмотрения районными судами гражданских дел, возбужденных в связи с поступлением жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении. Налоговым органам предоставлено право осуществлять контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства[20]. В соответствии с гражданским процессуальным законодательством судебный контроль за совершением нотариусами нотариальных действий осуществляется при рассмотрении исков в порядке искового производства и при рассмотрении заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении в порядке особого производства.
Периодичность проверки организации работы нотариуса нотариальной палатой РФ следующая. Проверка проводится один раз в четыре года. Притом что первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в субъекте Российской Федерации, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Следует помнить, что законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.
Виды нотариальных действий.
Основами законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируется порядок совершения следующих нотариальных действий:
1) удостоверение сделки (в том числе завещаний и доверенностей);
2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительной надписи;
14) совершение протеста векселя;
15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
16) принятие на хранение документов;
17) совершение морских протестов;
18) обеспечение доказательств;
19) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
20) регистрация уведомлений о залоге движимого имущества;
21) выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22) выдача дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
24) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу;
25) представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
26) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27) выдача свидетельства о праве на наследство;
28) принятие мер по охране наследственного имущества;
29) удостоверение решения органа управления юридического лица[21].
По общему правилу в самом начале совершения нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Личность устанавливается на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, за исключением случая регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного нотариусу в электронной форме.
Нотариус при удостоверении сделок обязан выяснит дееспособность граждан и проверить правоспособность участвующих в сделках юридических лиц, а также полномочия представителя, если таковой принимает участие в заключении сделки.
При совершении нотариального действия нотариус должен быть убежден в подлинности тех документов, которые при этом используются. Поэтому здесь действует запрет использования для совершения нотариальных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.
Нотариальные действия должны обеспечивать наивысший уровень защиты прав и законных интересов сторон, принимающих в них участие. Поэтому текст нотариально удостоверяемой сделки излагается ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначаются хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства пишутся полностью. Листы документа, объем которого превышает один лист, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью[22].
Этим же целям способствует закрепленный в Основах законодательства РФ о нотариате запрет совершения нотариальных действий нотариусом на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
По завершению удостоверения сделки нотариус зачитывает присутствующим вслух содержание сделки, заявления и иных документов. Все документы, оформляемые в нотариальном порядке, должны подписываться лицами, от имени которых они составлены. Подписи обязательно ставятся в присутствии нотариуса.
Иногда гражданин, являющийся стороной в сделке, не может лично расписаться вследствие своих физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам. В такой ситуации по поручению этого гражданина, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ своей подписью заверяет другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
Совершаемые нотариусом нотариальные действия регистрируются в реестре.
Это общие правила совершения и оформления нотариальных действий. Между тем в Основах законодательства РФ о нотариате содержатся и специальные, относящиеся к отдельному виду нотариального действия правила. Рассмотрим некоторые из них.
Нотариусами, занимающимися частной практикой, совершаются следующие нотариальные действия:
1) удостоверение сделки;
2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительной надписи;
14) совершение протеста векселя;
15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
16) принятие на хранение документов;
17) совершение морских протестов;
18) обеспечение доказательств;
19) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
20) регистрация уведомлений о залоге движимого имущества;
21) выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22) выдача дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
24) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу;
25) представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
26) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27) выдача свидетельства о праве на наследство;
28) принятие мер по охране наследственного имущества;
29) удостоверение решения органа управления юридического лица[23].
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, могут совершать любые действия, на которые уполномочены нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления совершают нотариальные действия лишь в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. В такой ситуации они вправе:
1) удостоверять завещания;
2) удостоверять доверенности;
3) принимать меры к охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;
6) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
7) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
9) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверять время предъявления документов;
12) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
13) удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
14) совершать иные нотариальные действия, право производства которых на них возложено законодательными актами РФ.
Должностные лица консульских учреждений, выступая в качестве нотариусов, Российской Федерации:
1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
5) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;