Файл: Пути совершенствования нотариальной системы в настоящее время.pdf

В рассматриваемой сфере на сегодняшний день существует ряд проблем и спорных вопросов.

Одной из центральных и, пока неразрешенных, проблем является финансирование государственных нотариальных контор. Государственные нотариальные конторы и сейчас содержатся за счет отчислений из федерального бюджета, но денежные средства от них поступают в местные бюджеты.

Такое несоответствие мешает не только нотариусам, замещающим должности в государственных нотариальных конторах, но и отрицательно влияет на потребителей нотариальных услуг, ведь у нотариуса в такой конторе совершенно отсутствует заинтересованность в результатах своего труда и его качестве. В связи этим в настоящее время проводится работа по урегулированию порядка финансирования государственных нотариальных контор, установлению соответствия и равновесия между уровнями бюджетной системы, участвующими в нотариальной системе как источника финансирования и как получателя доходных средств. 1

Отдельно следует заметить, что как ставки заработной платы нотариусов в государственных нотариальных конторах низки, выплаты нерегулярны.

Время и нотариальная практика выявили и в законодательстве о нотариате ряд пробелов и противоречий. Развитие частного нотариата и усовершенствование государственных нотариальных контор невозможны без дальнейшего усовершенствования действующего законодательства о нотариате. Ввиду различных подходов к принципиальным вопросам, отсутствия единства во мнениях субъектов РФ сегодня сложно подготовить новую редакцию Закона о нотариате. Многие смежные отрасли законодательства пока не готовы к изменению. Поэтому сегодня необходимо идти по пути поэтапного внесения ____________________

1. Хышиктуев О.В. Перспективы развития нотариата в Российской Федерации // «Современное право» №11 2001 г.

изменений в законодательство по тем вопросам, по которым уже выработались определенные подходы.

В основе таких изменений - положения о четком определении публично - правового статуса нотариуса; о регламентации взаимоотношений нотариуса и нотариальной палаты; разделении полномочий РФ и субъектов РФ в сфере нотариата и его финансирования; обеспечении доступности нотариальной помощи как одного из видов юридической помощи; закреплении функций по государственному контролю в сфере нотариата, но не расширение их, а определенности, компактности и значимости.

Заключение

В настоящей контрольной работе мы установили, что одной из разновидностей юридической помощи и одним из инструментов обеспечения гарантированных государством конституционных прав граждан на защиту их законных интересов является нотариальная система, функционирующая в России в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.

Очевидно, что обеспечение защиты прав и интересов важно для каждого. Это может быть убежденность в действительности приобретенных прав, например права на имущество, или в подлинности подписи на документе или самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает нотариат.

Структура Российского нотариата - это система органов и должностных лиц: Министерство юстиции РФ; министерства юстиции республик в составе РФ; управления юстиции субъектов РФ; нотариальные палаты; государственные нотариальные конторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений и другие должностные лица, которые, в соответствии с законодательством, наделены правом совершать в определенных случаях нотариальные действия.

За совершение нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, взимают государственную пошлину по установленным законодательством ставкам. Государственная пошлина, взимаемая нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, поступает в доход местного бюджета. В тех случаях, когда законодательством России установлена обязательная нотариальная форма действия, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. Если нотариус, занимающийся частной практикой, совершает нотариальные действия, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, то тариф определяется по соглашению между сторонами и нотариусом. Полученные за совершение нотариальных действий денежные средства остаются в распоряжении у нотариуса, занимающегося частной практикой. Законодательством предусмотрен ряд льгот и освобождений от платы за совершение определенных нотариальных действий как государственным, так и частным нотариусам.

Нотариальная система характеризуется основной – юрисдикционной, правоохранительной функцией и продолжает и детализирует функции Министерства юстиции РФ по оказанию юридических услуг и правовой помощи. Министерство юстиции ведет Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой и контролирует их деятельность.