Файл: "Понятие и характеристика нотариального действия по законодательству Российской Федерации".pdf

За совершение действии, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате⁸.

Нотариальный тариф уплачивается до совершения нотариального действия. (Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. // М.: Юристъ, 2015. С. 356.)

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

- необходимости истребования дополнительных документов и сведений от физических и юридических лиц;

- необходимости направления документов на экспертизу.

Совершение нотариального действия должно быть отложено, если необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. (Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Москва. ун-та МВД России, 2015, № 11. - С. 76.)

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Таким образом в процессе совершения указанного нотариального действия нотариус осматривает соответствующий информационный ресурс начиная с главной (стартовой страницы) веб-сайта, распечатывает его содержимое на бумажный носитель и составляет протокол осмотра доказательств.

Кроме того, нотариус вправе в порядке обеспечения доказательств назначить экспертизу в случаях, когда следы, факты, обстоятельства могут со временем исчезнуть или видоизмениться, а обращение заинтересованных в сохранении доказательств лиц в иные компетентные органы и организации займет много времени.

 

2 Правовая характеристика отдельных видов нотариальных действий

---

2.1 Удостоверение нотариусами сделок и фактов

Одним из наиболее юридически значимых и распространенных нотариальных действий является удостоверение сделок. В соответствии со ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Следует отметить, что редакция ст. 163 ГК РФ от 7 мая 2013 г., вступающая в силу с 1 сентября 2013 г. содержит уже определение нотариального удостоверения сделок. Под ним понимается "проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение", которая "осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности". (Павликов С.Г., Флейшер Н.Б. Примирение и побуждение к добровольному совершению правомерных действий как функции судебной и нотариальной деятельности // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 52.)

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в двух случаях:

- в случаях, указанных в законе;

- в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Москва. ун-та МВД России, 2015, № 11. - С. 76.)

По сравнению с ранее действовавшим законодательством, перечень сделок, подлежащих обязательному удостоверению, в настоящее время значительно сужен. Однако для ряда сделок законом все-таки установлена обязательность нотариальной формы. К ним относятся следующие односторонние и двусторонние сделки: (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 46. - Ст. 4532.)

- завещание;

- доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

- доверенность, выдаваемая в порядке передоверия;

- доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства;

- договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен;

---

- договор ренты и его разновидность - договор пожизненного содержания с иждивением;

- уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме;

- перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме;

- брачный договор;

- соглашение об уплате алиментов;

- согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации. (Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Москва. ун-та МВД России, 2015, № 11. - С. 76.)

При удостоверении сделок, для которых законом предусмотрена нотариальная форма, а также сделок, заверяемых по желанию сторон, должны соблюдаться следующие правила. (Павликов С.Г., Флейшер Н.Б. Примирение и побуждение к добровольному совершению правомерных действий как функции судебной и нотариальной деятельности // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 52.)

В первую очередь, представленный для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям. Одним из таких требований является изложение содержания сделки в письменной форме путем составления документа, подписанного лицом либо лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. (Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Москва. ун-та МВД России, 2015, № 11. - С. 76.)

Как правило, текст сделки должен быть подписан лицом, совершающим сделку, либо его представителем. Однако законом установлено исключение из этого общего правила. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Пунктом 2 ст. 1125 ГК также предусмотрена возможность совершения нотариально удостоверенного завещания с участием так называемого рукоприкладчика. (Павликов С.Г., Флейшер Н.Б. Примирение и побуждение к добровольному совершению правомерных действий как функции судебной и нотариальной деятельности // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 52.)

---

В ходе удостоверения сделки нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Если проект сделки составлялся не сторонами, а нотариусом, он обязательно должен быть зачитан сторонам вслух, кроме того, стороны вправе сами (Бегичев А.В. Нотариальные акты, составляемые при совершении нотариального действия по обеспечению доказательств // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Москва. ун-та МВД России, 2015, № 11. - С. 76.)прочесть текст сделки и высказать по нему свои предложения и замечания.

При удостоверении различного рода сделок нотариус обязан истребовать документы, предоставление которых, согласно положениям действующего законодательства, является обязательным. Так, в соответствии со ст. 55 Основ законодательства РФ о нотариате договоры отчуждения и залога имущества, подлежащие регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 46. - Ст. 4532.)

При удостоверении сделок с недвижимым имуществом нотариусом должны быть также истребованы документы о государственной регистрации прав на объект сделки и выписка из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой наряду с прочими сведениями отражается информация о наличии возможных арестов, ограничений и обременений права собственности. В отношении недвижимого имущества нотариусу также должна быть представлена техническая документация, характеризующая отчуждаемый объект (объект ипотеки). Как правило, таким документом является справка бюро технической инвентаризации, технический паспорт объекта и т.п.

Следует упомянуть, что в данной работе приводится лишь примерный перечень общих документов, истребуемых при совершении некоторых видов сделок.

Согласно ст. 60 Основ законодательства РФ о нотариате, количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количества сторон, участвующих в сделке. Однако завещания и договоры о залоге имущества, об отчуждении недвижимого имущества представляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы. (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 46. - Ст. 4532.)

---

По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус принимает на хранение один экземпляр указанных документов. В частности, экземпляры любых видов доверенностей и целого ряда сделок не подлежат оставлению в делах нотариуса. При этом следует помнить, что документ, экземпляр которого не остается в делах нотариальной конторы, должен быть подробно описан в реестре регистрации нотариальных действий. Однако даже в этом случае нотариус не вправе впоследствии выдать дубликат удостоверенного документа, утраченного лицом, совершавшим нотариальное действие либо по поручению которого совершалось нотариальное действие. Если экземпляр документа не хранился в делах нотариальной конторы, нотариус по просьбе указанных лиц может выдать только справку о совершенном нотариальном действии либо выписку из реестра регистрации нотариальных действий. (Степанов А.В. О нотариате и порядке совершения нотариальных действий. // Сборник законодательства Российской Федерации. - М., 2016. С. 210.)

Сложившаяся нотариальная практика свидетельствует о том, что многие нотариусы используют возможность оставления на хранение одного экземпляра документа и в тех случаях, когда законодательством это не предусмотрено. Преимущества подобной практики, отмечает, несомненны: в дальнейшем в случае утраты участниками нотариального действия оригинала документа по их заявлению может быть выдан его дубликат. (Ефимова В.В., Гатин А.М. Нотариат России: курс лекций. // М.: Экзамен, 2015. С. 147-149.)

2.2 Нотариальные действия по удостоверению фактов

Общеизвестно, что основной задачей нотариуса является заверение фактов, в отношении которых нет споров. Это положение отражено в большинстве доктринальных определений нотариусов, в действующем законодательстве, а также в проекте федерального закона «О нотариусах и нотариальной деятельности».

В настоящее время Основы главы, посвященной проверке фактов, относятся к четырем видам таких действий: подтверждение того, что гражданин жив; доказательство того, что гражданин находится в определенном месте; личность человека с человеком, изображенным на фотографии; время представления документов. Относительно процедуры выполнения этих действий, Основы чрезвычайно кратки. В связи с этим необходимо обратить внимание на следующие противоречивые теоретические и практические моменты в отношении каждого из вышеупомянутых нотариальных действий:

---