Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Общие положения об институте несостоятельности (банкротстве) граждан РФ).pdf

Гражданское право, как наука, как отрасль права и как учебная дисциплина постоянно находится в развитии. Изменяются как отдельные нормы, так и содержание отдельных институтов, без которых не обойтись науке гражданского права. Понятие несостоятельности (банкротства) граждан в РФ – одно из ключевых понятий в гражданском праве, поскольку очень много обязательств в гражданском праве связаны с ведением предпринимательской деятельности, в которой, к сожалению, могут происходить случаи, связанные с тем, что лицо не может удовлетворить требования кредиторов, соответственно, он должен прекратить свою деятельность. А одним из видов прекращения предпринимательской деятельности как раз и является признание гражданина банкротом. На протяжении длительного времени поменялось очень много норм, связанных с процедурой банкротства граждан и порядком ее проведения. Вопросы, связанные с порядком проведения этой процедуры, регулируются Гражданским Кодексом, а также рядом других федеральных законов и подзаконных актов.

Актуальность данной темы подтверждается тем, что в условиях современности, любой гражданин, который участвует в гражданско-правовых отношениях, а именно отношениях, непосредственно связанных с имуществом, предпринимательской деятельностью, рискует потерять все свои средства. Из этого появляется отсутствие возможности выплачивать долг кредиторам, осуществлять различного рода платежи и т.д. Иными словами возникшую ситуацию можно назвать несостоятельностью должника. При наличии определенных актов и условий, такое лицо, в соответствии с нормами законодательства, может быть признано банкротом.

Банкротство – признанное арбитражным судом или объявленное самим должником отсутствие способности должника в полном объеме удовлетворить требования всех кредиторов, возникшие по денежным обязательствам и (или) выполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В свою очередь, должником является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, которое неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законом.

Четкое регулирование данного процесса является важным этапом для достижения задач гражданского права, урегулирования сложившихся общественных правоотношений. Отдельные вопросы, связанные с порядком проведения процедуры банкротства, требуют детального рассмотрения, изучения, поскольку это поможет наиболее правильно понять суть института несостоятельности (банкротства) граждан.

Несмотря на актуальность и значимость данной темы, на практике часто возникают проблемы с порядком проведения процедуры, кругом лиц, которые имеют право участвовать в этой процедуре, их правами и обязанностями.

Цель курсовой работы – изучение особенностей института несостоятельности (банкротства) граждан.

Предмет исследования – институт несостоятельности (банкротства граждан).

Объект исследования – понятие и сущность института несостоятельности (банкротства) граждан, его содержание, признаки, причины, порядок проведения процедуры банкротства относительно гражданина, законодательство, регулирующее вопросы, связанные с этой процедурой.

Что касается нормативно-правовой базы, в которой содержатся вопросы, касающиеся процедуры банкротства, то основным законом является Гражданский Кодекс РФ, второстепенными - федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы президента РФ.

Что касается практической значимости, то с этими вопросами граждане встречаются в повседневной жизни каждый день, поскольку каждое третье лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя, и не каждый из ведет такую деятельность, которая постоянно приносит прибыль и лицо не уходит в убыток. Поэтому углубление знаний в области данной тематики поможет детально разобраться во всех возникающих нюансах.

Для достижения поставленной цели используется теория и практика науки гражданского права. Изучение и анализ учебной литературы, материалов судебной практики, суждений теоретиков и практиков позволяет наиболее правильно оценить понятие «банкротство гражданина» и дать ему соответствующую оценку.

В данной работе ставятся такие задачи: рассмотреть вопросы, связанные с понятием, причинами, субъектами процедуры несостоятельности (банкротства гражданина), этапами проведения этой процедуры, субъектным составом, а также мировым соглашением, которое может иметь место во время такой процедуры.

Структура работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав и четырех теоретических вопросов, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Общие положения об институте несостоятельности (банкротстве) граждан РФ

1. Понятие, критерии, признаки банкротства граждан

Любой гражданин, который участвует в гражданско-правовых отношениях, а именно отношениях, непосредственно связанных с имуществом, рискует потерять все свои средства. Из этого появляется отсутствие возможности выплачивать долг кредиторам, осуществлять различного рода платежи и т.д. Иными словами возникшую ситуацию можно назвать несостоятельностью должника. При наличии определенных актов и условий, такое лицо, в соответствии с нормами законодательства, может быть признано банкротом.

В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) существует три случая банкротства гражданина:

1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) банкротство индивидуального предпринимателя;

3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.^[1]

Согласно ч.2 ст. 3 данного закона: «Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены»

Все категории дел о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. При этом дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом с условием, что размер требования к должнику составляет не менее ста минимальных размеров оплаты труда, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Заявление о признании такого гражданина банкротом подается в арбитражный суд. Его может подать гражданин, являющийся должником, кредитор, прокурор, а также другие уполномоченные органы. При принятии заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд накладывает арест на его имущество, на которое, в соответствии с законом может быть наложено взыскание.^[2]

На основании решения, вынесенного арбитражным судом о признании гражданина банкротом осуществляется продажа всего его имущества, которое включено в конкурсную массу. Все денежные средства, которые есть в наличии, а также средства, вырученные от продажи имущества гражданина, вносятся в депозит арбитражного суда и после используются для покрытия расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве, а также исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом. Требования всех кредиторов удовлетворяются в порядке очередности.

Последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от ряда обязательств, в том числе и не погашенных в связи с недостатком средств, вырученных от продажи имущества гражданина. После того, как гражданин провел расчет с кредиторами, он освобождается от исполнения дальнейших их требований. Как исключение после окончания производства по делу о банкротстве гражданина можно предъявить требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов и др.^[3]

Институт признания гражданина банкротом является одним из наиболее эффективных способов защиты граждан, которые по стечению обстоятельств оказались в затруднительном материальном положении.

Более важной и существенной особенностью банкротства индивидуального предпринимателя является то, что с момента принятия арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства регистрация лица как индивидуального предпринимателя теряет свою законную силу, анулируются все лицензии, выданные для занятия определенным видом деятельности. После этого, на протяжении определенного промежутка времени, такое лицо, даже при очень сильном желании не может снова получить статус предпринимателя. Таким образом, ограничивается дееспособность данного лица. ^[4]

1. Правовое положение субъектов в деле о банкротстве граждан

Субъектами, которые принимают участие в процедуре банкротства признаются лица, которые принимают непосредственное участие при проведении процедуры банкротства, имеют соответствующие права и обязанности согласно нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 307 ГК РФ: Должник - это лицо, которое обязано совершить по обязательству, в пользу иного лица (кредитора) конкретное действие: передать соответствующее имущество, выполнить работу, заплатить денежные средства и др., или воздержаться от конкретного действия, а кредитор, в свою очередь, вправе выдвинуть требование должнику по исполнению его обязанности. Понятие «должник» более широко раскрывается в тексте ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно этому понятию: должник - это обязанная сторона только в денежном обязательстве, которая, в свою очередь, обязана заплатить кредитору определенную денежную сумму на протяжении срока, который установлен законом. Необходимо отметить, что в определении должника, этим законом был несколько сужен круг лиц, которые подпадают под его действие, характеризуя должника больше с экономической стороны, при этом задевая только денежное обязательство. Этот закон распространяется не на всех лиц и говорит о том, что несостоятельными (банкротами) могут признаваться: все юридические лица (кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий, а также религиозных организаций); граждане, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели; не зарегистрированные как индивидуальные предприниматели (так как приведенная норма противоречит ГК РФ, потому что в нем нет нормы, которая предусматривает банкротство гражданина, который не выступает в качестве индивидуального предпринимателя, то такая будет вводиться в действие исключительно с момента вступления в силу определенных изменений в ГК РФ); главы крестьянских (фермерских) хозяйств (глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который осуществляет деятельность без образования юридического лица, может признаваться предпринимателем из-за самого факта государственной регистрации фермерского хозяйства). Ограничения созданы для достаточно узкого перечня субъектов. Это связывается со значительной, скорее, безоговорочно доминирующей ролью данных субъектов в жизни общества и государства в целом. Отмечая их важность, нельзя не отметить, что, в отношении учреждений, политических партий, религиозных организаций, исключение из общего списка лиц, которые подлежат возможному банкротству, вызвано не типичностью таких лиц, их участия в гражданском обороте. Выступая в качестве некоммерческих организаций, они служат достижению общественно полезным целям, принимая участие в гражданских правоотношениях постольку, так как этого требует их функционирование. Если говорить о казенных предприятиях, их исключение из списка вызвано переходным этапом от плановой экономики к рыночной.

Иным субъектом несостоятельности, которому также отводится ключевая роль в процедуре - это кредитор. Согласно ст. 307 ГК РФ определяет кредитора как лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить определенную работу, заплатить деньги, - наделенное правом требовать от должника исполнения его обязанности. Однако участниками процесса банкротства хозяйствующих субъектов могут выступать только кредиторы по денежным обязательствам, которые являются стороной в денежном обязательстве должника, обладают имущественными (денежными) претензиями к так называемому потенциальному банкроту.^[5]

Глава 2. Процедуры банкротства граждан

2.1. Порядок проведения процедуры банкротства

Действующим Законом детально регламентируется процедура банкротства. Согласно содержанию (ст. 27): при рассмотрении дела, которое связано с банкротством должника - юридического лица используются следующие процедуры банкротства:

- наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику с целью обеспечить сохранность имущества должника, провести анализ его финансового состояния, составить реестр всех требований кредиторов, провести первое собрание кредиторов;

- финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику с целью восстановить его платежеспособность, погасить задолженность в соответствии с графиком погашения данной задолженности;

- внешнее управление - процедура банкротства, которая применяется к должнику с целью восстановления его платежеспособности;

- конкурсное производство – процедура банкротства, которая применяется к должнику, который признан банкротом, с целью удовлетворения всех требований кредиторов;

- мировое соглашение – это процедура банкротства, которая применяется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве с целью прекратить производство по данному делу путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Особое внимание в Законе отводится финансовому финансовому оздоровлению. Эта процедура урегулирована главой V Закона «Финансовое оздоровление». В соответствии со ст. 2: финансовое оздоровление представляет собой такую процедуру банкротства, которая применяется к должнику с целью восстановить его платежеспособность, погасить задолженность согласно графику погашения задолженности.