Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Общие положения об институте несостоятельности (банкротстве) граждан РФ).pdf
Добавлен: 27.06.2023
Просмотров: 99
Скачиваний: 2
Предоставлять ходатайство о введении финансового оздоровления перед проведением первого собрания кредиторов, в случаях, которые установлены Законом №127-ФЗ, непосредственно перед арбитражным судом могут:
1) должник согласно решению учредителей (участников), органа, который уполномочен собственником имущества этого должника - унитарного предприятия;
2) учредители (участники) должника;
3) орган, который уполномочен собственником имущества должника - унитарного предприятия;
4) третье лицо, третьи лица.[6]
Согласно п. 1, 6 ст. 80 Закона №127-ФЗ финансовое оздоровление как процедура вводится согласно определению арбитражного суда на основании вынесенного решения собранием кредиторов на срок не больше 2-х лет. В определении, связанном с введением финансового оздоровления обязательно указывается срок финансового оздоровления, утвержденный судом график, согласно которому погашается задолженность, а при предоставлении обеспечения исполнения обязательств должника согласно графику погашения задолженности определение о введении финансового оздоровления необходимо, чтобы содержало сведения о лицах, которые предоставили обеспечение, размере, а также способах этого обеспечения. При этом судом для должника назначается административный управляющий – это арбитражный управляющий, который утвержден арбитражным судом для так называемого проведения финансового оздоровления.[7]
Согласно ст. 81 Закона №127-ФЗ суть финансового оздоровления заключается в:
1) требовании кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на момент введения финансового оздоровления, могут предъявляться к должнику исключительно с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, который установлен Законом №127-ФЗ;
2) отменяются меры по обеспечению требований кредиторов, которые были приняты ранее;
3) аресты на имущество должника, другие ограничения должника в части распоряжения имуществом, которое ему принадлежит могут накладываться исключительно в рамках процесса о банкротстве;
4) приостанавливается исполнение исполнительных документов, связанных с имущественным взысканием, кроме исполнения исполнительных документов, которые выданы на основании решений, которые вступили в законную силу до даты по введению финансового оздоровления, решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, истребовании имущества из чужого незаконного владения, возмещении вреда, который причинен жизни, здоровью, возмещении морального вреда;
5) запрещено удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника из-за выхода из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций, выплата действительной стоимости доли (пая);
6) запрещена выплата дивидендов, других платежей по эмиссионным ценным бумагам;
7) не может иметь место прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, когда при этом нарушается очередность по удовлетворению требований кредиторов;
8) не начисляются неустойки (штрафы, пени), которые подлежат уплате проценты, другие финансовые санкции за неисполнение, ненадлежащее исполнение денежных обязательств, обязательных платежей, которые возникли до даты введения так называемого финансового оздоровления;
9) наступление ряда других правовых последствий финансового оздоровления согласно Закону.[8]
При финансовом оздоровлении органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями, которые установлены Законом. К примеру, в соответствии с п. 3 ст. 82 Закона: должник не имеет право без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:
- связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;
- влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.
Важную роль при финансовом оздоровлении играют план финансового оздоровления и график погашения задолженности.
Меры по восстановлению платежеспособности должника, реализуемые в рамках внешнего управления Закон №127-ФЗ ввел новые меры по восстановлению платежеспособности должника, реализуемые в рамках внешнего управления:
1) увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
2) размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
3) замещение активов должника.
Согласно ст. 8 Закона N 127-ФЗ должник имеет право подать в арбитражный суд заявление при предвидении банкротства, а также наличии обстоятельств, которые очевидно свидетельствуют о том, что он не сможет исполнить все свои денежные обязательства, а также обязанность, связанную с уплатой обязательных платежей в необходимый срок. Ст. 9 Закона N 127-ФЗ определяет ситуации, при которых индивидуальный предприниматель должен подать заявление должника в арбитражный суд. Это:
1. Удовлетворение требований одного кредитора, нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнить должником денежные обязательства, обязанности, связанные с уплатой обязательных платежей, (или) других платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
2. Органом должника, который уполномочен согласно с его учредительными документами принять решение о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
3. Обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
4. Должник отвечает всем признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества.
Заявление должника направляется в арбитражный суд в краткие сроки, но не позже месяца с даты появления соответствующих обстоятельств. При подаче заявления, где идет речь о признании должника несостоятельным (банкротом) индивидуальный предприниматель-должник осуществляет уплату госпошлины в размере 6000 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).[9]
В деле о банкротстве арбитражным судом рассматривается не спорное правоотношение сторон, а устанавливается факт несостоятельности (банкротства) определенного индивидуального предпринимателя, в связи с чем принцип правопреемства стороны в процессе не применяется. Именно поэтому статус предпринимателя не переходит от умершего к другому лицу в порядке правопреемства, прекращается со смертью гражданина - должника в деле о банкротстве.
Согласно результатам проверки обоснованности заявления о банкротстве судом вводится относительно должника-гражданина процедура реструктуризации долгов, для чего утверждается план реструктуризации. Этот этап обязателен для каждого типа граждан, индивидуальных предпринимателей, а также руководителей фермерских хозяйств, и для простых физических лиц. На практике, ранее существовала эта процедура, но она была факультативной, кредитор имел полную власть над должником, которая часто приводила к неблагоприятным последствиям для последнего.
Процедура реструктуризации поможет должнику, оказавшемуся в сложном положении, с учетом имеющихся у него доходов или доходов, которые будут получены в будущем, распланировать исполнение обязательств перед кредиторами, в результате восстановить платежеспособность; уменьшить риски, а также расходы кредиторов в связи со сложностью взыскания долгов, сократить расходы на проведение процедуры банкротства.
Судом принимается решение о признании гражданина банкротом в случае если:
1. Гражданин, конкурсные кредиторы и (или) уполномоченный орган не представили план реструктуризации долгов гражданина на протяжении срока, который установлен Федеральным законом N 127-ФЗ;
2. Собрание кредиторов не одобрило план реструктуризации долгов гражданина, кроме случая, когда этот план, согласно мнению суда, позволит кредиторам взыскать большую задолженность, чем при реализации имущества должника;
3. Судом отменил план реструктуризации долгов гражданина;
4. Производство по делу о банкротстве гражданина было возобновлено в случаях, связанных с выявлением фактов сокрытия гражданином имущества, незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам, если данные обстоятельства не были, не могли быть известны конкурсному кредитору, уполномоченному органу на дату вынесения судом определения, где говорится о завершении реструктуризации долгов гражданина или же реализации имущества гражданина.
При принятии судом решения о признании гражданина банкротом вводится процедура реализации имущества гражданина. Его реализация вводится на срок не больше шести месяцев, который может продлеваться судом, арбитражным судом относительно гражданина, который не является индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, которые принимают участие в деле о банкротстве.
С момента признания гражданина банкротом:
1. Права относительно имущества, которое составляет конкурсную массу, в том числе и на распоряжение им, осуществляет исключительно финансовый управляющий от имени гражданина, не может осуществлять гражданин лично;
2. Сделки, которые совершены гражданином лично (без участия финансового управляющего) относительно имущества конкурсной массы, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, которые совершены им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;
3. Регистрация перехода, обременения прав гражданина на имущество, в том числе и на недвижимое имущество, бездокументарные ценные бумаги, осуществляется исключительно на основании заявления финансового управляющего. Поданные до данной даты заявления гражданина не подлежат исполнению;
4. исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего, запрещается относительно гражданина лично;
5. должник не вправе лично открывать банковские счета, вклады в кредитных организациях, получать денежные средства по ним.
2.2. Мировое соглашение при решении вопросов о признании гражданина банкротом
Среди возможных процедур, связанных с банкротством, проведение которых может допускаться в пределах производства по делу, связанному с вопросами несостоятельности (банкротства), важное место отводится мировое соглашение (ст. 23 Закона о несостоятельности). Эта процедура применяется на любой из стадий по рассмотрению дела о банкротстве юридического лица и о банкротстве гражданина.
Мировое соглашение "представляет собой выгоды не только для самого должника, при этом восстанавливая такого во всех его правах и возвращая ему свободу, связанную с управлением, распоряжения имуществом, а еще для кредиторов, когда ликвидация может затянуться на длительный промежуток времени, поглотить большую часть имущества". О преимуществах мирового соглашения говорит неуклонное увеличение числа дел о банкротстве, которые в основном завершаются таким образом.
Для того, чтобы осуществить комплексный анализ проблем, которые связаны с совершением, реализацией мировых соглашений в делах, связанных с банкротством, нужно определить обязательно юридическую суть, а также значение мирового соглашения, что позволит установить круг правовых норм, которые подлежат применению к отношениям, которые складываются, оценить эффективность таковых, выявить все принципы их взаимосвязи, взаимозависимости, существующие проблемы при правовом регулировании.
Ст. 2 Закона о несостоятельности раскрывает многие понятия, которые используются в законе. Законодатель уделил внимание установлению так называемых дефиниций по сущности каждой процедуры, которые применяются в делах, связанных с несостоятельностью: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство. Что касается непосредственно содержания самого понятия мирового соглашения, то такое не раскрывается.[10]
Исходя из содержания ст. 122 Закона о мировое соглашение - самостоятельная процедура банкротства, которая предусматривает применение к должнику, который обладает всеми признаками банкротства или объявленному несостоятельным, отсрочки, рассрочки исполнения обязательств, а также уступки прав требования должника, исполнения обязательств должника третьими лицами, скидки с долга, обмена требований на акции, а также удовлетворения требований кредиторов другими способами, которые не противоречат федеральным законам, а также другими правовым актам РФ. Заключение мирового соглашения за собой влечет совокупность правовых последствий для имущественной сферы должника: существующие обязательства с участием этого лица прекращаются или имеет место изменение их предмета, сроков или способа исполнения, субъектный состав. Мировое соглашение, которое утверждено арбитражным судом, может повлечь также процессуальные последствия. Если такое заключено при наблюдении или же внешнем управлении, то производство по делу о банкротстве заканчивается, если на стадии конкурсного производства, то решение арбитражного суда о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства нельзя исполнить (п.1, 3 ст. 124 Закона о несостоятельности).