Файл: Управление финансами и пути его совершенствования (Теоретические аспекты понятия и сущности управления финансами).pdf

• федеральные финансы;
• финансы субъектов РФ;
• местные финансы.

Финансы предприятий различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода [8, с. 150]. Финансы предприятий представляют собой денежные отношения, связанные с образованием и распределением денежных доходов и накоплений и их использование на выполнение обязательств перед финансово-кредитной системой и финансирование затрат по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию работающих [7, с. 178].

Финансы хозяйствующих субъектов можно выделить в подзвенья:

• финансы коммерческих предприятий и организаций;
• финансы некоммерческих организаций.

Финансовые отношения этих двух групп хозяйствующих субъектов имеет свою специфику, связанную с формой организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владения имуществом, выполнением обязательств, налогообложением. Финансовые ресурсы предприятий представляют собой денежные доходы и накопления (собственные средства), а также денежные поступления извне (привлеченные и заемные средства), используемые ими для производства и реализации товаров и услуг, воспроизводства капитала и рабочей силы [11, с. 157].

Финансовые отношения предприятий состоят из четырех групп:

• отношения с другими предприятиями и организациями;
• внутри предприятия;
• внутри объединений, предприятий, которые включают отношения с вышестоящей организацией; внутри финансово-промышленных групп, а также холдинга;
• с финансово-кредитной системой – бюджетами и внебюджетными фондами, банками, страхованием, биржами, различными фондами. От состояния финансов предприятий зависит обеспеченность централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами. При этом активное использование финансов предприятий в процессе производства и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, банковского кредита, страхования [13, с. 164-165].

Страхование – это совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектами хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Финансы страхования связаны с перераспределением денежных средств, поступающих от физических и юридических лиц. Ущерб по страховым случаям раскладывается между участниками страхования. По различиям в объектах страхования страховые отношения можно поделить на пять групп:

• социальное;
• личное;
• имущественное;
• страхование ответственности;
• страхование предпринимательских рисков [17, с. 124-125].

В социальном страховании в качестве объекта выступает уровень дохода граждан и включает в себя страхование пенсий, пособий, льгот. При личном страховании объектом является жизнь, здоровье и трудоспособность – страхование жизни и страхование от несчастных случаев. Объектом страхования ответственности выступает обязанность страхователей выполнять договорные условия по поставкам продукции, погашению задолженности кредиторам или возмещению материального и иного ущерба, если он был нанесен другими лицами [5, с. 120].

При страховании ответственности возмещение ущерба производит страховая организация. В страховании предпринимательских рисков объектом является риск неполучения прибыли или образования убытка (страхование на случай снижения оговоренного уровня рентабельности или дохода, страхование от простоев оборудования и др.) [10, с. 163].

Субъектами общего управления финансами в Российской Федерации являются высшие федеральные органы власти – Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ. Президент РФ – регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на , принятое . Федеральное РФ ( из двух : Федерации и Госу ) – устанавливает , , неналоговые , ут федеральный , финансовое ( и Налоговые и др.) РФ – рассматривает , выступает как управления . органом, финансовой , Министерство РФ. Оно единство овой, и валютной в РФ, деятель федеральных власти [7, с. 180-181].

финансов РФ (МФ РФ):

• руководство в плани и отраслей ;
• бюджетный ;
• проект ;
• составляет о федерального ;
• консолидированный [6, с. 159].

На финансов функции:

• в прогнозов РФ на долгосрочный , и краткосрочную ;

предложения и по совершенст системы и отношений

• в предложений по кредитно-денежной ;
• мероприятий по за исполнением фе и за испо средств [12, с. 170].

по налогам и РФ ( РФ) и Федеральная служба (ФСНП РФ) за правильностью , и своевременностью в бюджет и других , Российской ; МНС РФ осуществляет . Федеральная по бумагам участ рынка, тем увеличению в бюд фонд [16, с. 190].

банка (ЦБ РФ) является реализации . ЦБ РФ осущест с Федеральным исполнение , деятельность институтов. Российской – это контрольный , осуществляет за федеральной и за расходованием средств. независима от и Федеральному . опера финансами аппарат: МФ РФ, , финансовые Федерации, органы и служба, , дирекции , финансовые и предприятий, и ений, а также [13, с. ].

1.3 Система управления и их

Общее () финансами в соответствии с ее на высшие нной власти – и его две палаты – и Совет , Президента РФ и РФ.

управление финансовый . С его государство деятельностью во подразделениях . аппарат по оперативному , учету, , кон и исполнению [9, с. 177].

Управление на и отраслях тва осуществляют и службы , а финан министерств и . страховых специальные . Работу по госу финансами финансов РФ и его на [8, с. 169].

Государственная и Федерации и федеральный и отчет о его . Собрание законы о , и обязательных . того, оно размер внут и внешнего [5, с. 146].

органом, финансами, у Министерство Федерации и его на .

Его основными в управления выработка финансовой ( , налоговую, , сферу, долга), кредитной, политики, а в сфере ости, бухгалтерского и отчетности, ежей (в части и оплаты), таможенной и транспортных [9, с. 188].

финансов РФ основные :

1. и представляет в РФ федеральных , федеральных и Президента РФ и РФ по :

• • организации и системы РФ, определения бюджетного ;
  • бюджета на год, порядка его ис в финансовом и о его исполнении;
  • полномочий РФ, РФ и органами ;
  • финансовых бюджета с РФ и местными ;
  • , валютной и в сфере платежей;
  • регулирования и участников ;
  • эмиссии и и муниципальных бумаг, государственных , РФ;
  • государственным и активами РФ;
  • в формирования и пенсионных ;
  • и надзора в и др. [13, с. 169-170].

2. и :

• порядок и федерального , государственных ;
• порядок росписи ;
• порядок и бюджетной об ис бюджетов ;
• формы , расчетов по , рекомендации и акты по законодательства о и ;
• условия , , деятельности и в отношении дела;
• и обращения и ценных , государственных РФ;
• организации и и надзора в финансо сфере и др. [13, с. ].

3. :

• составление бюджета на год, обеспечение его ;
• и кассовое федерального ;
• учета по федерального , со и представление в РФ об исполнении феде и консолидированного РФ;
• проектов к законо и заключений РФ по , предусматривающим , за счет ;
• управление и внешним РФ;
• эмитента бумаг РФ;
• политики в с задачами макроэкономической [13, с. ].

Основными Финансов РФ : де бюджетной , составляет бюджета и его ; департамент финансирования, промышленности, и индустрии, и связи, , пищевой и природы; комплекса и ; департамент государственным и долгом, государст и внешних , по ним процентов и их по и др. [10, с. 201].

структурным в финансами Фе казначейство, за исполнение .

за правильным , и своевременностью в всех возложен на службу и ее на – налоговые [9, с. 180].

инспекции :

• в строгом с ;
• осуществлять за налогового по правильного , и своевременности в бюджет и во ;
• вести в учет ;
• проверки ;
• представлять и органам Федерального сведения о суммах и других в бюджет;
• финансов РФ обо неуплаты ;
• осуществлять уплаченных и непра с налогоплательщиков и [17, с. 155-156].

За пошлин Федеральная , которая :

• проверки по , таможенными ;
• все документы, с и уплатой , таможенными ;
• операции по в банках при или исполнении ими законодательства;
• по налогам, а , предусмотренные [16, с. 210-211].

В органы за соблюдением при пересечении РФ, правильностью и таможенных .

На этапе острой даль совершенствования управления , ко связана с до августа г. курса в , роли в экономическом и . В основе финансовыми быть политики. В ости, это с улучшением , повышением ее на экономики, финансовых , э методов [12, с. 191].

управления также самостоятельности Федерации, а значения и финансовых в реализации финансовой [4, с. 170].

2. Государственные финансами

2.1 государственной финансами

РФ в ежегодном собранию о в и о направлении и политики госу , в том числе финансовой на данный . Это во определяет дея Правительства РФ на . Кроме , Пре осуществляет назначения. Так с умы он назначает РФ, а по его предложению за , федеральных , в том министра и по налогам и . представляет председателя ЦБ РФ [12, с. ]. РФ подписывает и законы, в законо. Он указы и , для исполнения на РФ, являющиеся государственного фи [12, с. 170].

Государственная РФ, Конституции РФ, феде законы, в том законы по бюджета, и сборов, , , кредит, регулирования, обязательному рас федерации. о введении или от , о выпуске , об финансовых и другие , расходы, ы за счет , могут только при наличии РФ. Совет и контроли федерального . С целью ими палата [13, с. ]. При председателя и половину его назначает и от Госдума, а и другую ее аудиторов на федерации.

РФ и представляет федеральный и его исполнение, а Госдуме об бюджета. РФ проведение в РФ и денежно-кредитной . Правительство РФ звеном финансами . И посредством и соответствующих осуществляет организатора, и деятельности по госу управлению и [15, с. 187].

2.2 Формирование на 2020-2022 гг.

ние бюджета на осуществлено в реализации Российской Феде по эффективности на период, пре механизмов бюджет к повышению расходов и прове структурных р [12, с. 215]. прогноза Российской и позволяет о том, что разработанный бюджета в целом положениям . Основные системы в 2018 – [19] и на 2020-2022 в таблице 2.1.

2.1. – параметры Российской на 20222 годы