Файл: Состав правонарушения (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Нарушение законодательных норм издавна являлось одной из важнейших проблем человечества. Многообразие таких норм влечет за собой и возникновение большого числа разнообразных правонарушений.

В связи с этим, целью данной работы является рассмотрение существующих видов правонарушений.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что ликвидация правонарушениями является первоочередной задачей любого правового общества. Сегодня проблема преступности в различных сферах стоит остро перед всем мировым сообществом. Поэтому серьезное изучение теоретических аспектов нарушений правовых норм, в том числе и их классификации, является основой эффективной борьбы с совершаемыми правонарушениями.

Объектом исследования в данной работе будут выступать правонарушения, а предметом – их классификация.

В ходе написания данной работы необходимо решить ряд следующих задач:

- раскрыть сущность правонарушения как правовой категории;

- осветить структуру правонарушения;

- дать характеристику причинам правонарушений и борьбы с ними;

- рассмотреть основные классификации правонарушений;

- дать понятие уголовных правонарушений;

- охарактеризовать административные правонарушения;

- описать гражданские правонарушения;

- изучить характерные черты дисциплинарных правонарушений.

В работе использовались следующие общенаучные методы исследования: метод анализа, синтеза, обобщения, сравнения, метод системного анализа.

Тема правонарушений и их классификации достаточно изучаемая, и давно исследуется учеными всего мира. В ходе написания данной работы в качестве методологической и теоретической основой были использованы исследования ведущих зарубежных и отечественных ученых-правоведов. К ним относятся Абдулаев М.И., Бабаев В.К. Баранов В.М., Толстик В.А., Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н., Иванов А.А., Комаров С.А., Малько А.В., Кудрявцев В.Н., Малеин Н.С., Малиновский А.А., Марченко М.Н., Одегнал Е.А., Панарин А.С., Спиридов Л. И., Филинин В.Т., Юсупова М.Д., Гарбуз О.А., Кукушкина, Ю.О., Ломакин Р.О., Рузберг В.Т., Утесова О.С., Яшкин В.А. и др.

Кроме этого, в работе будет использованы и проанализированы положения нормативно-правовых актов Российской Федерации.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.1 Сущность правонарушения как правовой категории

В современной правовой литературе под правонарушением понимается виновное противоправное деяние, которое было совершено деликтоспособным лицом.

Иными словами, всякое правонарушение – это, прежде всего, деяние, выраженное в действии или, наоборот, бездействии

Под действием предполагается какое-либо проявление активного поведения, например, кража, нападение, драка, предложение взятки и т.п. Кроме того, действие может заключаться в произнесении тех или иных слов, т.е. клевета, оскорбление личности, пропаганда преступности и т.д.

Под бездействием же понимается такое деяние, которое по определенным причинам, например, служебному долгу или гражданской ответственности, нужно было сделать, но оно сделано не было. Примером бездействия может служить уклонение от уплаты налогов, оставление человека без помощи в опасном состоянии и др^[1].

Каждое правонарушение противоправно, представляя собой нарушение запрета, определенного законодательством, либо невыполнение обязанностей, которые вытекают из нормативно-правового акта или заключенного на его основе договора (в том числе и трудового).

Несмотря на их огромное разнообразие, для всех правонарушений характерны следующие признаки:

- во-первых, правонарушение – это объективное деяние лица, которое выражается в действии либо в бездействии, а также в его определенном вербальном поведении. К правонарушениям нельзя отнести мысли или убеждения человека, а также его намерения, если они не были выражены им в сторону других лиц либо общества;

- во-вторых, правонарушение – это противоправное деяние человека, т.е. такое деяние, которое запрещено правовыми нормами;

- в-третьих, правонарушение – это деяние, совершенное деликтоспособным, т.е. дееспособным вменяемым, лицом;

- в-четвертых, правонарушение – это виновное деяние, т.е. человек, совершая правонарушение, понимает его суть и последствия;

- в-пятых, правонарушение – это опасное и общественно вредное деяние. Правонарушение несет опасность не для норм закона, а для конкретных определенных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. В случае нарушения права страдают люди, объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными;

- в-шестых, правонарушение – это наказуемое деяние, т.е. за его совершение правом предусмотрена определенная ответственность^[2].

Законодательством прописаны такие ситуации, в которых деяние формально попадает под определение противоправного, но, по сути, оно не представляет опасности для общества и поэтому считается правомерным. Уголовное и административное законодательство содержит такие обстоятельства, которые исключают противоправность, – к ним относятся необходимая оборона и крайняя необходимость. Необходимая оборона подразумевает соразмерную защиту от противоправных посягательств со стороны иных лиц, а крайняя необходимость – это действия, предпринятые для устранения опасности, которую невозможно было ликвидировать иными средствами, при этом причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный.

К обстоятельствам, которые исключают противоправность определенных деяний, относятся их малозначительность, обоснованный риск, выполнение служебных обязанностей, например служба работника МЧС РФ, врачей и т.п.^[3]

Правонарушение – это виновное деяние. При этом виной называется психическое отношение лица к своему собственному поведения и к его последствиям, в которых выражается отрицательное или легкомысленное отношение индивида к нормам права, к интересам общества и государства в целом, а также к правам и свободах иных лиц.

Так как право регулирует волевое поведение людей, то правонарушение можно определять только в том случае, если от человеческой воли зависел выбор между тем, чтобы поступить правомерно или неправомерно, и человек выбрал второй вариант в ущерб первому. В связи с этим не относятся к правонарушениям, даже если они и нарушают правовые нормы, действия малолетних лиц, а также лиц, которые признаны законом невменяемыми, то есть тех, кто во время совершения правонарушения не отдавал себе отчет в своих действиях или не мог руководить своим поведением по причине болезненного состояния психики.

Согласно правовым нормам несчастный случай, под которым понимается определенное происшествие, принесшее вред и ставшее результатом тех или иных обстоятельств, а также исключающее вину конкретного лица, также не относится к разряду правонарушений.

Еще одним признаком правонарушения является совершение его деликтоспособным лицом, т.е. таким гражданином, который обладает установленной законом способностью понимать значение своих действий и отвечать за них согласно юридическим нормам. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие возраста, предусматривающего привлечение их к определенному виду ответственности. По российскому законодательству это 14 или 16 лет в зависимости от вида правонарушений^[4].

Различные законодательства по-разному определяют составы правонарушений. Так, Уголовный кодекс подробно описывает условия привлечения к уголовной ответственности, вид соответствующего наказания, признаки того или иного преступлений и т.п. Примерно также определяется состав проступков и наказаний за административные правонарушения в рамках Административного кодекса. Трудовой же кодекс не включает в себя подробного определения составов дисциплинарных проступков, их перечень ограничен, а вот примеров взысканий за нарушение трудовой дисциплины там перечислено большое количество.

Нормы, которые определяют состав правонарушения и санкции за его совершение – это запретительные нормы.^[5]

1.2 Структура правонарушения

Юридической наукой определена структура правонарушения, которая предполагает наличие объекта, объективной сторон, субъекта и субъективной стороны правонарушения.

Объект правонарушения – определенная сфера общественных отношений, в которой было совершенно определенное деяние, принесшее ей вред. А так как любая область общественных отношений оберегается и регулируется нормами конкретного права, то за совершение правонарушения предусмотрено определенно наказание.

Объективная сторона правонарушения представляет собой некую характеристику деяния, способа и обстоятельств его совершения. Например, как было совершено правонарушение – одним лицом или группой, умышленно или нет, с применением оружие или без него и т.п^[6].

Субъект правонарушения – это тот, кто его совершил, т.е. правонарушитель. В некоторых правонарушениях субъектом может выступать, так называемый специальный субъект, например, военнослужащий, врач и др. Кроме того в определенных правонарушения субъектами могут быть юридические лица или хозяйствующие субъекты, а также средства массовой информации.

Субъективная сторона правонарушения представляет собой форму вины. Здесь выделяется две его формы – умысел и неосторожность.

Правонарушение будет считаться умышленно совершенным тогда, когда правонарушитель предвидел опасность и вред его поступка, но все равно сознательно его совершал.

Правонарушение, совершенное по неосторожности, – это такое нарушение в котором субъект осознавал опасность и вред своего поступка, но рассчитывал на их предотвращение, либо же он не предвидел вредные последствия, хотя должен был и мог это сделать.

Кроме того, на квалификацию определенных преступлений влияют мотивы деяния, такие как хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др^[7].

1.3 Причины правонарушений и борьба с ними

Современная правовая наука выделяет следующие причины, определяющие повышение уровня правонарушений, а именно:

– несовершенство законодательства;

– поляризация интересов общества в части социальной направленности;

– имеющееся недоверие к органам государственной власти, а также судебным органам;

– недостаточный уровень правовой культуры граждан;

– высокий уровень алкоголизма и наркомании в обществе;

– недостаточная эффективность работы правоохранительных органов и т.д.

Вместе с тем, ряд факторов стимулируют имеющийся высокий уровень правонарушений, например, значительное различие уровней доходов отдельных слоев населения страны, беспризорность детей и подростков, общественный кризис морали, нравственных позиций и семейных традиций. Отдельно стоит отметить достаточно широкое распространение и идеализацию ценностей и установок криминальной среды, культивирующиеся в средствах массовой информации, радиоэфире. Массовая культура являет элементы жестокости, насилия, сцены разврата и пьянства.^[8]

При осуществлении мер по борьбе с правонарушениями необходимо обозначить два основных направления:

– превентивное – подразумевает предупреждение правонарушений;

– карательное – подразумевает наказание за совершенные правонарушения.

Исполнение основополагающей функции в части укрепления правопорядка закреплено за государством, которое занимается решением следующего ряда задач:

• совершенствование имеющегося законодательства, своевременное внесение поправок и обновлений действующего законодательства;
• повышение роли правосудия;
• стимулирование работы правоприменительных и правоохранительных органов, в т.ч. посредством внесения поправок и изменений, совершенствуя их материально-техническую базу.

Особенно важным является обоснованность и справедливость вменяемого наказания за совершенное правонарушение, соответствие принципам законности, однократности, индивидуализации и соразмерности. Вместе с этим, наказание должно быть по своей сути неотвратимым, что подразумевает, что правонарушение не может остаться безнаказанным.^[9]