Файл: Состав правонарушения (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ).pdf

Необходимо проведение важных мер по борьбе с правонарушениями в социально-экономической и культурной сферах. Стоит работать в направлении улучшения материального уровня российских граждан, искоренять малообеспеченность, снижать уровень безработицы и повышать показатели занятости населения страны, повышать культурный уровень граждан, развивать образовательную сферу, сферу здравоохранения, а также пенсионного обеспечения.

Данные меры должны привести к сокращению социальных факторов, оказывающих негативное влияние на уровень преступности в обществе. К перечисленным мерам стоит добавить повышение имеющегося уровня правовой культуры населения. Необходимо вырабатывать и стимулировать активную позицию граждан, знающих свои права и умеющих их защищать способами, не противоречащими закону.^[10]

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ИХ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ

2.1 Основные классификации правонарушений

Наличием большого количества различных правовых норм обусловлено и разнообразие видов правонарушений. В основе классификации правонарушении лежит их разделение по таким признакам, как наличие и степень причиненного вреда, субъект и объект, форма вины, длительность, распространенность и т.д.

В современной правовой науке существуют следующие классификации правонарушений:

1) По отраслевому признаку правонарушения можно разделить на следующие виды:

- уголовные преступления: то есть правонарушения, которые имеют повышенную опасность для общества, ответственность за них предусмотрена нормами Уголовного кодекса;

- административные проступки: это такие правонарушения, которые регламентируются нормами административного права;

- гражданские правонарушения или гражданские деликты: здесь правонарушители несут гражданско-правовую ответственность;

- дисциплинарные проступки: правонарушения, влекущие дисциплинарные взыскания;

- налоговые правонарушения: это нарушение Налогового законодательства, следовательно, и ответственность за них предусмотрена нормами Налогового кодекса;

- конституционно-правовые деликты: правонарушения, за совершение которых нарушителя привлекают к ответственности в соответствии с конституционным законодательством.

Кроме этих правонарушений авторы еще выделяют более узкие их виды, такие как финансовые, бюджетные, таможенные, экологические и др^[11].

2) В зависимости от степени причиненного вреда все правонарушения традиционно делятся на две группы – преступления и проступки.

3) В зависимости от своих результатов правонарушения делятся на:

- формальные: в данном случае ответственность за их совершение нарушитель несет независимо от того, причинил ли он реальные ущерб или нет;

- материальные: правонарушения, которые нанесли фактический вред конкретному объекту или общественным отношениям.

4) По видам юридической деятельности выделяют правонарушения в правотворческой и правоприменительной деятельности.

5) По отраслям народного хозяйства – на совершаемые в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и т. д.

6) По субъекту правонарушения выделяются:

- правонарушения, в которых субъектом является физическое лицо;

- правонарушения, которые совершаются юридическими лицами и хозяйствующими субъектами^[12].

7) В зависимости от объекта правонарушения все они делятся на:

- правонарушения в сфере экономики и народного хозяйства;

- правонарушения в области управления;

- правонарушения в сфере социально-бытовых отношений и т. д.

8) По форме вины правонарушения бывают двух видов – умышленные и неосторожные. В свою очередь каждый из этих видов подразделяется на отдельные подвиды в зависимости от цели умысла и сферы возникновения неосторожности^[13].

9) По национально-государственному критерию правонарушения бывают:

- внутригосударственные: то есть нарушение закона в пределах одного государства;

- международные: данные правонарушения делятся на два вида: международные преступления, к которым можно агрессию, преступления военной направленности, проявления геноцида, биоцида, апартеида, наемничество, работорговлю, пиратство, терроризм международного уровня, торговлю женщинами и детьми и др., и международные деликты – нарушение торговых и иных обязательств международного уровня, непринятие мер в части пресечения противоправных деяний в отношении дипломатических представителей и др.^[14]

Данное классифицирование в определенной степени можно назвать условной, это объясняется взаимосвязью классификаций между собой. Так, одно и то же правонарушение может единовременно повлечь нарушение сразу нескольких законодательных направлений, и, соответственно, повлечь наложение ряда санкций.^[15]

Существует еще одна классификация правонарушений, которая считается основной и в рамках которой все правонарушения подразделяются на уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные. Рассмотрим каждый вид правонарушений более подробно.

2.2 Понятие уголовных правонарушений

Преступление или уголовное правонарушение – есть наиболее опасное общественное правонарушение. Эта особенная общественная опасность заключается в посягательстве на главные общественные отношения и социальные ценности (например, конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их прав и свобод, правосудие и др.).

Перечень всех уголовнонаказуемых правонарушений представлен в Уголовном Кодексе Российской Федерации. Правонарушение, не подпадающее под Уголовный кодекс не являются преступлениями. Лицо, совершившее правонарушение уголовного характера – преступник, который должен быть подвергнут уголовному наказанию, признается судимым, что влечет для него последствия негативного характера.

Отличительной особенностью уголовного правонарушения является то, что само преступление признается совершенным вне зависимости от наличия отношений правового или иного характера правонарушителя и юридического или физического лица. Уголовное правонарушение влечет разрушение положительных социальных связей правонарушителя и общества, государства, граждан, с юридическими лицами, порождая негативные, преступные отношения.^[16]

Уголовные правонарушения можно подразделить на ряд групп в зависимости от характера и степени общественной опасности:

1) Преступления небольшой тяжести. К данной группе относятся умышленные и неосторожные действия, предусматривающие уголовным законодательством максимальным наказанием срок лишения свободы до трех лет;

2) Преступления средней тяжести. К данной группе относятся умышленные деяния, предусматривающие уголовным законодательством максимальным наказанием срок лишения свободы до пяти лет, а также неосторожные деяния, предусматривающие максимальный срок лишения свободы до трех лет;

3) Тяжкие преступления. К данной группе относятся умышленные деяния, предусматривающие уголовным законодательством максимальным наказанием срок лишения свободы до десяти лет.

4) Особо тяжкие преступления. К данной группе относятся умышленные деяния, предусматривающие уголовным законодательством максимальным наказанием срок лишения свободы свыше десяти лет или более строгое наказание.

При рассмотрении фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе изменить меру пресечения в соответствии с отягчающими или смягчающими обстоятельствами на более или менее тяжкую категорию преступления (но не более чем на одну).^[17]

2.3 Характеристика административных правонарушений

Административное правонарушение – наиболее распространенный вид юридического проступка, общий объект которого – отношения в сфере государственного управления. Более точно, это правонарушение, подразумевающее посягательство на права граждан (избирательные, трудовые и т.п.), на здоровье и общественные моральные и нравственные устои, а также на собственность. Примерами таких правонарушений является нарушение правил дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей среды, а также санитарных норм.

В отдельные группы выделены: правонарушения финансовой сферы, налоговой, рынка ценных бумаг и таможенного дела.

К особым группам административных правонарушений относятся правонарушения в части защиты Государственной границы Российской Федерации, правонарушения против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности и др.^[18]

На основании Кодекса об административных правонарушениях административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое в соответствии с административным законодательством установлена административная ответственность.^[19]

Административные правонарушения – это антиобщественные деяния, наносящие вред охраняемым законодательством общественным отношениям. По мнению многих ученых, данный признак есть общественная опасность, это обусловлено тем, что данный критерий является единственным, отличающим административное правонарушение от преступления. Административное правонарушение имеет меньшую степень общественной опасности, чем преступление.

Отличие сходных административных правонарушений и преступлений осуществляется по ряду критериев:

• наличие или отсутствие тяжких последствий;
• реальный размер причиненного ущерба материального характера;
• способ и место совершения правонарушения;
• определенные исторические и социально-экономические условия.

Совокупность представленных признаков характеризуют совершенное деяние как административное правонарушение.^[20]

Вместе с тем, не каждое деяние характеризующееся данными признаками (противоправностью, виновностью, наказуемостью) будет являться административным правонарушением. В случае отсутствия состава административного правонарушения, что подразумевает исключение привлечение лица, которое его совершило, привлечение к административной ответственности. Ясное понимание состава административного правонарушения является важным фактором для отличия схожих, других видов правонарушений друг от друга и от преступления.

Состав административного правонарушения – совокупность признаков, при наличии которых деяние становится административных правонарушением, при этом являясь единственным обоснованием наступления административной ответственности за его совершение. Так, например, при неоплате проезда несовершеннолетнего ребенка в сопровождении, виновным будет считаться сопровождающее лицо, которое должно было совершить частичную оплату, но, не сделав этого, тем самым совершив административное правонарушение.^[21]

2.4 Гражданские правонарушения и их сущность

Гражданское правонарушение – это деяния или упущения, противоречащие нормам гражданского права.

На основании данного определения, гражданские правонарушения это:

• злоупотребление гражданскими правами;
• необоснованное обогащение;
• сделки, которые не определены действительными;
• нарушение обязательств определенных договором и иные действия и упущения, которые определены ГК РФ.

Вместе с тем, от гражданских правонарушений необходимо различать невинное причинение вреда, объективно-случайные деяния непреодолимой силы и субъективно-случайное поведение, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий – спасания имущества.^[22]