Файл: Понятие и значение приватизации (Типовые функции ).pdf

1.4.Совершенствование хозяйственно-народной структуры.^[27]

В том случае, если средства, которые были выручены от приватизации, не пойдут на покрытие выплату государственных долгов или бюджетного дефицита, а расходуются на финансирование инвестиционных долгосрочных программ, в стране может достигаться усиление и рост реструктуризации.^[28]

В процессе приватизации государственная собственность остается неизменной, если внутренние накопления и вырученные средства применяются на новые капиталовложения, или снизиться, если средства от приватизации применяются на иные нужды.^[29]

Принципы приватизации в зрелой рыночной экономике и в переходный период

Дозволяется формулировать ряд принципов приватизации, которые были основаны на приватизационном опыте, как в бывших социалистических государствах, так и в развитых странах с рыночной экономикой.^[30]

1. Приватизация не может являться догмой. Государственная собственность, в соответствии со своим предназначением будет наличествовать как к рыночному механизму необходимое дополнение. Отбор объектов для осуществления приватизации должен производиться максимально тщательно, при этом он должен осуществляться с учетом необходимости подобного отбора для общих условий воспроизводства, обеспечения населения низкими ценами на некоторые услуги и товары, а также общественными благами, и занятости.^[31]
2. Приватизация, предшествует, как правило, какая либо реструктуризация организаций, фирм, компаний и предприятий, а также монополий, чтобы повышать ее финансовую действенность и результативность, доступность в ней продаваемых объектов и антимонопольное воздействие, либо долей продаваемых объектов для широких масс населения, с целью укрепления и создания средних слоев предпринимателей и собственников.^[32]
3. Приватизация, как правило, проводится постепенно, вслед за тем как произойдет серьезная организационная, экономическая и политическая подготовительная деятельность.^[33]
4. На начальном уровне, приватизации необходимо сохранять прежний объем и номенклатуру производства.^[34]

Изменение объемов и номенклатуры производства в случае необходимости должно вынашивать плавный и постепенный характер, чтобы не приводить к нарушению в стране сложившихся правил разделения трудовой деятельности, отношений кооперирования и специализации, структуры и объема экспорта.^[35]

1. новые инвестиции и улучшение системы управления в соответствии с основной целью приватизации — увеличением результативности функционирования всех объектов подлежащих приватизации.
2. Гарантия уровня занятости на приватизируемом объекте.
3. проводить приватизации распространением «народных акций».
4. Приватизация не должна носить формальный характер.^[36]
5. Проводится с учетом соображений национальной экономической безопасности.^[37]

В условиях устойчивой рыночной экономики, приватизация государственной собственности, а также выкуп отдельных государственных объектов и государственных отраслей, государственное капитальное строительство, считается средством для государственного регулирования экономических отношений и рынка, служащим генеральной целью для укрепления государственной экономики.^[38]

Следовательно, основываясь на мировом опыте, ранее мною был сформулирован последовательность принципов приватизации.^[39]

Было бы не совсем справедливо не отметить, что обязательные правила и обстоятельства приватизации, это:

• формирование средних слоев;
• сохранение социального обеспечения;
• сохранение определенного уровня занятости;
• поддержка средних слоев;
• новые инвестиции, совершенствование системы управления.^[40]

По правилам, приватизация должна проводиться, учитывая соображения национальную безопасность и будущее страны, каждое действие в процессе приватизации является обоснованным, доступным и публичным общественному контролю.^[41]

1.5.Начальный этап приватизации

В 1992 году была проведена «Малая приватизация» или денежная приватизация. Она предшествовала чековой приватизации. А также касалась объектов торговли, сферы услуг, автотранспорта и прочее. Менее чем за полугодие в ходе «Малой приватизации» реализовалось более 46 тысяч объектов государственной собственности. По итогам за каждый рубль госимущества было получено около 0.5руб, что дало бюджету около 40 миллионов руб.^[42]

Для сравнения: приватизация 25 тысяч в точности таких же объектов в Чехии принесла чешскому государственному бюджету полутора миллионов долларов.^[43]

Подобная экономическая невыгодность была мотивирована реформаторами надобностью скорейшего создания результативного собственника.^[44]

Чековые аукционы, исследования, проведенные группой Бравермана по заказу Государственного ком. имущества, показали, что в Российской Федерации для проведения приватизации отсутствуют денежные средства, а также они отсутствуют для вырабатывания слоя новых собственников. Выходом стало привлечение иностранного капитала, тем не менее, было понятно, что в короткий срок важнейшие денежные средства из-за рубежа в Российскую Федерацию не удастся привлечь.^[45]

В этой связи было введено на рынке в наличный оборот новое платежное средство именуемый как приватизационный чек. Это давало возможность скрывать покупателя, в том числе иностранного, следовательно, вместо данного чека был предложен другая форма чека - чек на предъявителя.^[46]

Структура продаж этой собственности представлена в табличной форме ниже.

На чековом этапе, 37% от предложенного капитала не было продано.

Таким образом, основными изъянами осуществленной в РФ программы чековой приватизации являются:

• Фиксирование номинальной стоимости чека не в условных единицах, и в рублях;
• Отсутствие ограничений на участие юридических и физических лиц в аукционах;
• Отсутствие механизма поддержания у чека, курса цены;
• Локальный характер аукционов;
• Выпуск не именного чека, а чека на предъявителя.^[47]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе приватизации в России появились совершенно новые институты рыночной экономики, ранее вообще не существовавшие. К ним относятся: финансово-промышленные группы, инвестиционные фонды (чековые в том числе), нефтяные компании, холдинги. Самоочевидно, что практика приватизации в Российской Федерации изменила общество и экономику, тем не менее, важно обращать внимание на любые возникающие обобщения.

При таковых целевых установках собственники не заинтересованы ни в подготовке улучшении и кадров социальных условий на предприятии, ни в финансировании внедрения итогов НИОКР, ни в скапливании амортизационных отчислений для расширения и обновления главного капитала.

Несмотря на все ошибки и трудности приватизации в тех странах, где совершается переходная экономика, частично объяснимая отсутствием опыта аналогичных преобразований, в Российской Федерации приватизация в частности создана и проведена для рыночной экономики база частной собственности.

В этой связи, очевидно, что государственная задача в странах переходной экономики, в частности в Российской Федерации — не в пересмотре итогов приватизации, а в ликвидации ее отрицательных результатов, в снабжении экономического роста, прогрессирующих структурных изменений, а также в создании и реализации эффективного инструментария государственного регулирования экономикой и динамической системы целей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Эриашвили Н.Д., Мышко Ф.Г. - Предпринимательское право. Изд. Юнити-Дана, 2014, 415с
2. Эриашвили Н.Д. - Предпринимательское право. Изд. ЮНИТИ-ДАНА, 2012, 533с
3. Баркова А.В., Харитоновой Ю.С., Эриашвили Н.Д.- Предпринимательское право. Изд. Юнити-Дана, 2014, 535с
4. Кудинов О.А. - Предпринимательское (хозяйственное) право. Изд. Дашков и. К, 2013, 268с
5. Нилов К.Н. Предпринимательское право. Изд. ФЛИНТА, 2013, 302с
6. Черняк В.З. - История предпринимательства. Изд. Юнити-Дана, 2012, 607с
7. Ларионова И.К. - Предпринимательство: Учебник для магистров. Изд. Дашков и к, 2014, 191с
8. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с
9. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с
10. Ершова И.В. - Малое и среднее предпринимательство. Изд. Юриспруденция 2014, 457с
11. Акимов О.Ю. - Малый и средний бизнес. Финансы и статистика 2011, 193с
12. Дацко С.Н. - Предпринимательство в России. Изд. Финансы и статистика, 2005, 351с
13. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с
14. Петросян О.Ш. - Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Изд. Юнити-Дана, 2012, 209с

1. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

2. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

3. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

4. Эриашвили, Н.Д., Мышко Ф.Г. - Предпринимательское право. Изд. Юнити-Дана, 2014, 415с ↑

5. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с ↑

6. Петросян О.Ш. - Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Изд. Юнити-Дана, 2012, 209с ↑

7. Дацко С.Н. - Предпринимательство в России. Изд. Финансы и статистика, 2005, 351с ↑

8. Петросян О.Ш. - Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Изд. Юнити-Дана, 2012, 209с ↑

9. Акимов О.Ю. - Малый и средний бизнес. Финансы и статистика 2011, 193с ↑

10. Баркова А.В., Харитоновой Ю.С., Эриашвили Н.Д.- Предпринимательское право. Изд. Юнити-Дана, 2014, 535с ↑

11. Кудинов О.А. - Предпринимательское (хозяйственное) право. Изд. Дашков и. К, 2013, 268с ↑

12. Кудинов О.А. - Предпринимательское (хозяйственное) право. Изд. Дашков и. К, 2013, 268с ↑

13. Ларионова И.К. - Предпринимательство: Учебник для магистров. Изд. Дашков и к, 2014, 191с ↑

14. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

15. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с ↑

16. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

17. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с ↑

18. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

19. Ершова И.В. - Малое и среднее предпринимательство. Изд. Юриспруденция 2014, 457с ↑

20. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

21. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

22. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с ↑

23. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

24. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

25. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с ↑

26. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

27. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

28. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

29. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

30. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

31. Нилов К.Н. Предпринимательское право. Изд. ФЛИНТА, 2013, 302с ↑

32. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

33. Черняк В.З. - История предпринимательства. Изд. Юнити-Дана, 2012, 607с ↑

34. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

35. Эриашвили Н.Д. - Предпринимательское право. Изд. ЮНИТИ-ДАНА, 2012, 533с ↑

36. Баркова А.В., Харитоновой Ю.С., Эриашвили Н.Д.- Предпринимательское право. Изд. Юнити-Дана, 2014, 535с ↑

37. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

38. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и. К, 2014, 294с ↑

39. Баркова А.В., Харитоновой Ю.С., Эриашвили Н.Д.- Предпринимательское право. Изд. Юнити-Дана, 2014, 535с ↑

40. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

41. Петросян О.Ш. - Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Изд. Юнити-Дана, 2012, 209с ↑

42. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑

43. Московская А.А. - Социальное предпринимательство в России и в мире. Изд. Издательский дом Высшей школы экономики, 2011, 284с ↑

44. Шеменевой О.В., Харитоновой Т.В. - Организация предпринимательской деятельности. Изд. Дашков и К, 2014, 294с ↑

45. Петросян О.Ш. - Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Изд. Юнити-Дана, 2012, 209с ↑

46. Петросян О.Ш. - Формирование благоприятной предпринимательской сферы региона. Изд. Юнити-Дана, 2012, 209с ↑

47. Колпакиди Д.В. - Предпринимательская деятельность. Изд. Иркутского государственного лингвистического университета 2012, 394с ↑