Файл: Предпринимательское право.pdf

Введение

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. По причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск – один из основных квалифицирующих признаков предпринимательской деятельности. Предпринимательское право отражает основные аспекты правового регулирования, как предпринимательской деятельности, так и деятельности предпринимателей. Предпринимательское право включает основы правового механизма регулирования предпринимательской деятельности, представляющего комплекс имущественных отношений (по субъектам, объектам, договорным обязательствам и др.), в выработке навыков применения законодательства при решении правовых вопросов, касающихся деятельности предпринимателей. Как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними отношения (предшествующие, сопутствующие, сменяющие), в том числе отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Также предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства (совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность), как науку (систему знаний о предпринимательском праве, истории и тенденциях его развития) и как учебную дисциплину (систему обобщенных знаний о предпринимательском праве как отрасли права, нормативной базе предпринимательского права и практике ее применения, а также о науке предпринимательского права).

1. Пред­мет, ме­тод и прин­ци­пы рос­сий­ско­го пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва 

1.1. Пред­мет и ме­тод рос­сий­ско­го пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва 

Рос­сий­ское пред­при­нима­тель­ское пра­во мож­но рас­смат­ри­вать в трех ас­пектах:

а) как ком­плексная от­расль пра­ва– со­вокуп­ность юри­дичес­ких норм, ре­гули­ру­ющих об­щес­твен­ные от­но­шения, скла­дыва­ющи­еся в сфе­ре ор­га­низа­ции, осу­щест­вле­ния, а так­же го­сударс­твен­но­го ре­гули­рова­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти;

б) как на­ука – со­вокуп­ность кон­цепций, идей, те­орий, изу­ча­ющих пра­вовые воп­ро­сы осу­щест­вле­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти и нап­равлен­ных на со­вер­шенс­тво­вание сов­ре­мен­но­го за­коно­датель­ства;

в) как учеб­ная дис­ципли­на – со­вокуп­ность зна­ний, сос­тавля­ющих часть учеб­ной прог­раммы об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний, не­об­хо­димых для под­го­тов­ки спе­ци­алис­тов в об­ласти юрис­пру­ден­ции.

Сре­ди уче­ных-юрис­тов нет еди­ного мне­ния по воп­ро­су о том, яв­ля­ет­ся ли рос­сий­ское пред­при­нима­тель­ское пра­во са­мос­то­ятель­ной от­раслью пра­ва.

Сто­рон­ни­ки ду­алис­ти­чес­кой кон­цепции (Е.А. Су­ханов, Б.И. Пу­гин­ский и др.) счи­та­ют, что пред­при­нима­тель­ские от­но­шения дол­жны ре­гули­ровать­ся граж­дан­ским и ад­ми­нис­тра­тив­ным пра­вом. Мо­нис­ти­чес­каяте­ория (В.К. Ма­мутов, В.С. Мар­темь­янов и др.) ис­хо­дит их то­го, что пред­при­нима­тель­ское пра­во яв­ля­ет­ся са­мос­то­ятель­ной ком­плексной от­раслью пра­ва.

Объ­ек­том пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва яв­ля­ет­ся пред­при­нима­тель­ская де­ятель­ность. Пред­мет ре­гули­рова­ния пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва как от­расли пра­ва сос­тавля­ют три груп­пы об­щес­твен­ных от­но­шений, пред­став­ленные ни­же.

1. Пред­при­нима­тель­ские от­но­шения, ко­торые воз­ни­ка­ют меж­ду хо­зяй­ству­ющи­ми субъ­ек­та­ми на ос­но­ве граж­дан­ско-пра­вовых сде­лок (нап­ри­мер, в свя­зи с зак­лю­чени­ем до­гово­ра арен­ды, пос­тавки, ко­мис­сии и др.). Та­кие от­но­шения на­зыва­ют «го­ризон­таль­ны­ми», пос­коль­ку они ос­но­выва­ют­ся на ра­венс­тве сто­рон.

2. От­но­шения ор­га­низа­ци­он­но-иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра, ко­торые соз­да­ют ус­ло­вия для осу­щест­вле­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти (соз­да­ние, ре­ор­га­низа­ция, лик­ви­дация пред­при­ятий, де­ятель­ность тор­го­вых, фон­до­вых бирж по ор­га­низа­ции тор­говли и дру­гая де­ятель­ность не­ком­мерчес­ко­го ха­рак­те­ра).

3. От­но­шения, воз­ни­ка­ющие в про­цес­се го­сударс­твен­но­го ре­гули­рова­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти (нап­ри­мер, при осу­щест­вле­нии го­сударс­твен­но­го кон­тро­ля (над­зо­ра), при го­сударс­твен­ной ре­гис­тра­ции хо­зяй­ству­ющих субъ­ек­тов, ли­цен­зи­рова­нии от­дель­ных ви­дов де­ятель­нос­ти, на­лого­об­ло­жении и т. д.)

Под ме­тодом пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва по­нима­ют со­вокуп­ность при­емов и спо­собов воз­дей­ствия на от­но­шения, сос­тавля­ющие пред­мет пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва.

Пос­коль­ку рос­сий­ское пред­при­нима­тель­ское пра­во яв­ля­ет­ся ком­плексной от­раслью пра­ва, объ­еди­ня­ющей нор­мы как граж­дан­ско­го, так и ад­ми­нис­тра­тив­но­го пра­ва, его ме­тоды раз­но­об­разны:

а) им­пе­ратив­ный ме­тод – ме­тод жес­тких влас­тных пред­пи­саний, ис­черпы­ва­юще ре­гули­ру­ющих от­но­шения (нап­ри­мер, пред­пи­сания ан­ти­моно­поль­ных ор­га­нов, обя­зан­ность пред­при­нима­телей за­регис­три­ровать­ся, пла­тить на­логи, и т. д.);

б) дис­по­зитив­ный ме­тод – пре­дос­тавля­ет субъ­ек­там сво­боду вы­бора оп­ре­делен­но­го ва­ри­ан­та по­веде­ния (нап­ри­мер, в ря­де слу­ча­ев ГК РФ пре­дос­тавля­ет пред­при­нима­телям воз­можность оп­ре­делять не­кото­рые ус­ло­вия до­гово­ров по сог­ла­шению сто­рон) и др.

Сис­те­ма рос­сий­ско­го пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва сос­то­ит из двух час­тей:

Об­щая часть вклю­ча­ет в се­бя по­ложе­ния о:

• ис­точни­ках рос­сий­ско­го пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва;

• по­нятии пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти;

• по­нятии и ви­дах субъ­ек­тов пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва;

• сис­те­ме тре­бова­ний, предъ­яв­ля­емых к осу­щест­вле­нию пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти;

• пра­вовых ос­но­вах соз­да­ния, прек­ра­щения, бан­кротс­тва хо­зяй­ству­ющих субъ­ек­тов;

• пра­вовых ос­но­вах уп­равле­ния пред­при­яти­ем;

• пра­вовом ре­жиме иму­щес­тва пред­при­нима­телей и т. д.

Осо­бен­ная часть со­дер­жит воп­ро­сы пра­вово­го обес­пе­чения от­дель­ных ви­дов пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти:

• пра­вовые ос­но­вы а­уди­тор­ской и оце­ноч­ной де­ятель­нос­ти;

• Пра­вовые ос­но­вы де­ятель­нос­ти про­фес­си­ональ­ных учас­тни­ков рын­ка цен­ных бу­маг;

• пра­вовые ос­но­вы ин­вести­ци­он­ной де­ятель­нос­ти;

• пра­вовое ре­гули­рова­ние инос­тран­ных ин­вести­ций в Рос­сии;

• пра­вовые ос­но­вы кре­дито­вания пред­при­нима­телей;

• пра­вовое ре­гули­рова­ние ин­форма­ци­он­но­го обес­пе­чения пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти;

• пра­вовое обес­пе­чение ин­но­ваци­он­ной де­ятель­нос­ти;

• пра­вовое ре­гули­рова­ние це­но­об­ра­зова­ния;

• пра­вовое ре­гули­рова­ние внеш­не­эко­номи­чес­кой де­ятель­нос­ти и т. д.

1.2. По­нятие и приз­на­ки пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти 

По­нятие пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти со­дер­жится в статье 2 ГК РФ. Под пред­при­нима­тель­ской де­ятель­ностью по­нима­ет­ся са­мос­то­ятель­ная, осу­щест­вля­емая на свой риск де­ятель­ность, нап­равлен­ная на сис­те­мати­чес­кое по­луче­ние при­были от поль­зо­вания иму­щес­твом, про­дажи то­варов, вы­пол­не­ния ра­бот или ока­зания ус­луг ли­цами, за­регис­три­рован­ны­ми в ус­та­нов­ленном за­коном по­ряд­ке.

Вы­деля­ют не­кото­рые приз­на­ки пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти.

1. Сис­те­матич­ность, то есть осу­щест­вле­ние пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти в те­чение оп­ре­делен­но­го пе­ри­ода. Од­на­ко за­коно­датель не оп­ре­деля­ет чет­ких кри­тери­ев сис­те­матич­ности. По­это­му для ква­лифи­кации де­ятель­нос­ти как пред­при­нима­тель­ской при­меня­ют та­кие кри­терии, как:

• до­ля при­были от осу­щест­вле­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти в об­щих до­ходах ли­ца;

• раз­ме­ры при­были;

• по­луче­ние ее оп­ре­делен­ное ко­личес­тво раз за ка­кой-ли­бо от­четный пе­ри­од и др.

2. Са­мос­то­ятель­ность, ко­торая вклю­ча­ет в се­бя две сос­тавля­ющие:

а) ор­га­низа­ци­он­ная са­мос­то­ятель­ность – воз­можность са­мос­то­ятель­но при­нимать ре­шения в про­цес­се пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти (во­левой ха­рак­тер);

б) иму­щес­твен­ная са­мос­то­ятель­ность – на­личие у пред­при­нима­теля обо­соб­ленно­го иму­щес­тва для осу­щест­вле­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти. Рис­ко­вый ха­рак­тер пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти. Риск (от лат. «risco» – «от­весная ска­ла») – ве­ро­ят­ность не­полу­чения зап­ла­ниро­ван­но­го или ожи­да­емо­го по­ложи­тель­но­го ре­зуль­та­та.

3. Са­мос­то­ятель­ная иму­щес­твен­ная от­ветс­твен­ность пред­при­нима­теля. Пре­делы та­кой от­ветс­твен­ности за­висят от ор­га­низа­ци­он­но-пра­вовой фор­мы осу­щест­вле­ния пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти.

4. Ле­гали­зован­ный ха­рак­тер. Пред­при­нима­тель­ская де­ятель­ность мо­жет осу­щест­влять­ся толь­ко ли­цами, за­регис­три­рован­ны­ми в ус­та­нов­ленном за­коном по­ряд­ке. Осу­щест­вле­ние пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти без го­сударс­твен­ной ре­гис­тра­ции яв­ля­ет­ся пра­вона­руше­ни­ем (ст. 14.1 Ко­АП РФ; ст. 171 УК РФ).

5. Нап­равлен­ность на сис­те­мати­чес­кое по­луче­ние при­были. Под при­былью по­нима­ют до­ходы, умень­шен­ные на ве­личи­ну рас­хо­дов. При этом важ­на имен­но цель де­ятель­нос­ти ли­ца, а не факт по­луче­ния при­были. Де­ятель­ность, нап­равлен­ная на по­луче­ние при­были, но при­нося­щая убыт­ки, так­же яв­ля­ет­ся пред­при­нима­тель­ской.

6. Про­фес­си­она­лизм – приз­нак, пред­по­лага­ющий на­личие у пред­при­нима­теля оп­ре­делен­ных зна­ний и на­выков. В нас­то­ящее вре­мя та­кое тре­бова­ние зак­репле­но в от­но­шении да­леко не всех ви­дов пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти (в ос­новном на­личие оп­ре­делен­но­го об­ра­зова­ния тре­бу­ет­ся при осу­щест­вле­нии ли­цен­зи­ру­емых ви­дов де­ятель­нос­ти). Од­на­ко он ука­зан в ка­чес­тве обя­затель­но­го в за­коно­датель­стве Гер­ма­нии, Фран­ции и др.

Ви­ды пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти:

1) по фор­ме собс­твен­ности, на ба­зе ко­торой осу­щест­вля­ет­ся пред­при­нима­тель­ская де­ятель­ность: час­тная., го­сударс­твен­ная., му­ници­паль­ная.

2) по ко­личес­тву учас­тни­ков: ин­ди­виду­аль­ная, кол­лектив­ная;

3) по ха­рак­те­ру де­ятель­нос­ти: про­из­водс­тво то­варов, ока­зание ус­луг, вы­пол­не­ние ра­бот и др.

1.3. Прин­ци­пы рос­сий­ско­го пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва 

Прин­ци­пы рос­сий­ско­го пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва – ос­но­вопо­лага­ющие на­чала, на ко­торых стро­ит­ся пред­при­нима­тель­ское пра­во. Вы­деля­ют 

ряд прин­ци­пов пред­при­нима­тель­ско­го пра­ва.

1. Прин­цип сво­боды пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти зак­реплен в ст. 8, 34 Кон­сти­туции РФ, ко­торая ус­та­нав­ли­ва­ет: «каж­дый име­ет пра­во на сво­бод­ное ис­поль­зо­вание сво­их спо­соб­ностей и иму­щес­тва для пред­при­нима­тель­ской и иной не зап­ре­щен­ной за­коном эко­номи­чес­кой де­ятель­нос­ти». Сле­дова­тель­но, каж­дый граж­да­нин ре­ша­ет са­мос­то­ятель­но, за­нимать­ся пред­при­нима­тель­ской де­ятель­ностью или нет, ка­кую ор­га­низа­ци­он­но-пра­вовую фор­му и вид пред­при­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти из­брать и т. д. Дан­ный прин­цип раз­ви­ва­ет­ся в ГК РФ и иных нор­ма­тив­но-пра­вовых ак­тах.